安徽合肥市五措并舉推進(jìn)自主創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)
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近幾年來，合肥市通過完善政策機(jī)制，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)工作取得積極進(jìn)展。 一是完善政策法規(guī)。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例，將創(chuàng)新型城市建設(shè)納入法規(guī)，強(qiáng)化政策法律保障，形成自主創(chuàng)新、新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大政策體系，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 二是創(chuàng)新體制機(jī)制。改革科技投入機(jī)制，將分散的科技資金整合提升為政策性資金，形成以創(chuàng)新績(jī)效為導(dǎo)向的后補(bǔ)助政策。近三年，市本級(jí)各類科技財(cái)政支出達(dá)45.8億元，受益企業(yè)1628家，拉動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入251億元。 三是激勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)合肥人才特區(qū)政策意見、高層次人才“一站式”服務(wù)辦法、人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施意見等，實(shí)施“千人計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”和“228產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”建設(shè)工程，加強(qiáng)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、院士工作站等載體建設(shè)，集聚院士65人、千人計(jì)劃103人，每年引進(jìn)各類高端人才3000多人。 四是推進(jìn)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。出臺(tái)推進(jìn)企業(yè)股權(quán)與分紅激勵(lì)試點(diǎn)工作暫行辦法，形成1+6政策體系，目前列入試點(diǎn)企業(yè)127家、完成試點(diǎn)方案28家。 五是促進(jìn)科技金融結(jié)合。引入英國火花創(chuàng)投等一批風(fēng)投機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新專利質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、政策性撥款預(yù)貸款等科技金融產(chǎn)品；推進(jìn)企業(yè)上市，目前上市企業(yè)中73%是高新技術(shù)企業(yè)；推進(jìn)新三板試點(diǎn)，培育具備掛牌條件企業(yè)300余家，簽約企業(yè)34家，已有4家上報(bào)全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，11家正積極準(zhǔn)備申報(bào)。
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