中招網訊：“很多人都認為，改革開放三十年之后，香港在中國招商引資中的地位已經消弱，但數據表明，來自于香港的外國直接投資（FDI）所占的比重，卻從十年前的35.7%，上升到今天的57.3%。香港仍是佛山未來招商引資應關注的重點。”
負責《佛山市引進世界500強和國內百強企業對策研究》的廣東省社會科學院競爭力研究中心主任丁力是佛山的老朋友，雖然自稱是招商引資領域的外行，但昨天他拋出的一系列觀點，卻令人耳目一新。
趨勢分析
佛山應去香港拜訪跨國公司區域總部
數據表明，國際金融危機的爆發，使得傳統的國際產業資本流動發生了質的改變。到2010年底，全球范圍FDI年流量在12440億美元，比最高年份收縮近1/3。
長期以來，中國吸引的FDI來源地比較復雜且不平衡。值得注意的是，中國香港、英屬維爾京群島已經成為中國吸引的FDI最主要的兩個來源地， 2010年，僅僅從香港與維爾京兩地流入中國大陸的FDI占了67.2%。
“實際上，這兩者自身并沒有太多的產業資本可以轉移，兩者均屬于國際低稅或者免稅地區，香港與維爾京兩地實際上歐美企業投資主要中轉地。”丁力指出，香港雖然仍是佛山未來招商引資應該重點關注的地區，但是，并不是要去拜訪香港的企業，而是要去拜訪那些設在香港的跨國公司區域總部。
“另一個值得注意的現象是，來自美國的FDI所占比重近10年來下降很快，從2002年的10.3%迅速下降為2010年的2.9%。”丁力說，實際上，來自歐美發達國家，甚至包括來自日本、韓國與臺灣的FDI，近年來都不同程度地出現了比例的下降。
他認為，全球的FDI流量不可避免地會出現較長時期的徘徊與跌蕩。同時，由于意識形態的嚴重分歧，以美國為首的西方世界會嚴格控制高新技術流入中國市場。
招商重點
側重智能工業，別只看重規模
在中國各地的招商引資“大戰”中，曾經輝煌一時珠三角近年來風光不再。丁力說，雖然珠三角在吸收外資項目的數量上仍然獨占鰲頭，但在實際使用外資上，江蘇早在2006年就已經超過廣東。
從有關數據測算可知，在廣東引入的外資企業中，大約80%屬于技術含量較低的勞動或者資本密集型產業。一些在觀念上屬于現代制造業的外資企業，如IT產業，屬于典型的勞動密集型產業。
“所以佛山在招商引資的時候，選擇的對象寧可規模小些，但技術含量與市場競爭力要高些，大而不強的企業不應當成為地方政府青睞的目標。”
招商引資的重點，他認為佛山應該側重于智能工業。“不久前汪洋書記向大家推薦《第三次工業革命》一書，人類社會在經歷了輕工業、重工業之后，很快到來的是以新能源、新材料、新技術為支持的智能工業時代。佛山應當緊跟全球技術革命最前沿，才能在新一輪的競爭中立于不敗之地。”
在吸引國內百強企業的時候，丁力建議佛山也要注意一些以前沒有引起足夠注意的央企，如中旅、國旅與青旅。“他們最大的優勢是手中擁有大量的客源，如果與佛山本地的民營企業聯手，是有可能做成幾件大事的。”
“肇慶的盤龍峽就是這樣發展起來的，佛山的三水也應該考慮通過國內大型旅游中間商積極招徠國內外客源，才能將三水作為"廣佛肇綠芯"的作用與價值發揮出來。”
招商策略
打造制度上的“東方德國”
中德工業服務區是當前佛山重點打造的一個招商載體，丁力對其也頗為看好。除了制造業領域的合作之外，他建議佛山要注重承接德國的現代服務業，包括現代會展業、金融保險、批發零售與旅游業。
德國會展業不僅規模大，而且知名度高。世界10大知名會展公司，德國占了6個。每年在德國境內舉辦的國際性會展150余場，吸引參展商16萬參觀者1000萬人次。“佛山新城可以通過商業地產積極打造華南工業會展中心。”
丁力說，良好的區位條件、厚實的產業基礎以及政府服務與制度環境都是佛山與德國合作的有利條件。但是，“最重要的，是努力創造一種為德國企業熟悉的制度環境，只有這種特定的政府不干預的經商環境，才能對德國企業形成真正的吸引力。”
“過去三十年招商引資靠的是政策，未來三十年，應該靠的是制度創新，靠的是市場化、國際化的營商環境。”丁力大膽建議，佛山在招商引資中應放寬視野，不僅引進資本、設備，還要引進制度。
“德國是典型的市場經濟國家，并且擁有與傳統社會主義東德統一的豐富經驗，佛山應當通過改革，變成一個制度上的"東方德國"。”丁力說。
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