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瓊山，古名珠崖、瓊州、京臺、顏城。早在漢朝時屬珠崖郡玳瑁縣地，因當地盛產玳瑁而得名。隋朝時從玳瑁縣東境設顏盧縣。唐武德五年（公元622年改顏盧為顏城，屬崖州）。唐貞觀元年（公元627年），又改顏城為舍城，從舍城分出一部分設置瓊山縣。宋代按戶口、資地條件等分為望、緊、上、中、下五等縣，海南島僅瓊山屬中等，其余的縣均屬下等。瓊山經唐以來重點開發，經濟、文化一直居全島領先地位，為歷史上海南發展最早和最好的地區。從貞觀五年（公元631年）開設瓊州府，直至清代，瓊山縣都為瓊州府的所在地。由此得名“府城”。“瓊山”一名的由來，據《方與紀要》載“府南十里有瓊山，土石多白，似玉而潤，縣以此名。”就是說，因境內白石都的地方有一座白石頭瓊山，而縣名取為“瓊山”。到了唐貞觀元年（公元627年）廢除舊制，建立新縣。在職的文武官員想起前年郊游白石山的奇遇，便紛紛提議，取城南白石山的白石潔潤如玉的含義，取名瓊山。這個建議很快得到采納，新建的縣便取名為瓊山縣。宋元明清和民國期間，瓊山縣建制一直不變，縣府均設在府城鎮。