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      承德市招商網(wǎng)訊： 2013年，雖然招商引資形勢不容樂觀，承德依然確立了實(shí)際利用外資1.25億美元的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推動“開放帶動”戰(zhàn)略進(jìn)一步實(shí)施。一季度，該市全部財政收入完成49.4億元，占全年計劃的25.13%，同比增收3.34億元，增長7.3%，增速居全省第4位，實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
近年來，承德市始終把擴(kuò)大對外開放作為壯大全市經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大“引擎”，圍繞著“323”發(fā)展戰(zhàn)略、“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以及“一體兩翼”城市空間布局等部署，舉全市之力構(gòu)筑“3+1”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，強(qiáng)力實(shí)施“開放帶動”戰(zhàn)略，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動了全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

    解放思想開創(chuàng)新局面

    在經(jīng)濟(jì)全球化日益加快的大環(huán)境下，一個地方的區(qū)位不可選擇，資源難以改變，只有在開放上永無止境。

    對外開放必須以思想解放為先導(dǎo)。只有進(jìn)一步解放思想，破除和沖破擴(kuò)大開放的各種思想障礙，才能全面提高對外開放的水平，加快對外開放的步伐。

    市委書記鄭雪碧明確指出，承德既不臨海、又不沿邊，但承德比鄰京津、有著“一市連五省市”的區(qū)位優(yōu)勢，再配合良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)施“開放帶動”戰(zhàn)略是承德發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳選擇。全市廣大黨員干部要自覺樹立開放意識，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，為實(shí)現(xiàn)承德開放型經(jīng)濟(jì)奠定良好的思想基礎(chǔ)。

    當(dāng)前，承德正處在跨越趕超的關(guān)鍵時期。特別是，隨著國家實(shí)施集中連片扶貧攻堅規(guī)劃的獲批、河北省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈和扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)以及承德的國際旅游城市建設(shè)上升為省級戰(zhàn)略，承德的發(fā)展迎來了“黃金機(jī)遇期”。同時，承德也面臨著激烈的區(qū)域競爭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。“承德市情怎么看、承德發(fā)展怎么干？”這是承德市委去年初向全市廣大干部群眾發(fā)出的解放思想大討論的新部署。廣大黨員干部集思廣益，進(jìn)一步深化市情認(rèn)識，決策者們更是認(rèn)真審視自我，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，資源開發(fā)形勢嚴(yán)峻，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用，豐富的文化資源還未得到深入挖掘。然而，立足承德實(shí)際，無論是開發(fā)有形資源，還是利用無形資源，都必須走借財生金、借梯上樓的路子。

    為此，在承德各級干部中形成了進(jìn)一步強(qiáng)力實(shí)施對外開放戰(zhàn)略的共識，發(fā)展思路更加清晰，面向京津、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，主打北京主戰(zhàn)場，盯住央企、京企等大公司、大集團(tuán)密集招商推介，形成了“人人參與開放、人人支持開放、人人服務(wù)開放”的氛圍，以更開放的視野、更開放的理念、更開放的胸懷，提升對外開放水平，推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越。

    2012年，承德市實(shí)際利用外資1.3億美元，同比增長129%；全市進(jìn)出口總額1.52億美元，完成目標(biāo)任務(wù)的127%。同時，全市堅持對外開放做活對接北京大文章，引進(jìn)央企、京企合作項目200個，資金總額達(dá)4053.6億元。

    機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)原動力

    時下，招商引資競爭日趨激烈，競爭手段逐步從拼區(qū)位、拼資源、拼環(huán)境的低層次競爭方式，向依靠比較優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等轉(zhuǎn)變。

    承德適應(yīng)趨勢，放寬眼界，打破思維定勢，在對外開放和招商引資的機(jī)制創(chuàng)新上發(fā)力。

    一本用中、英、日、韓四國語言編寫的《承德投資指南》詳細(xì)地介紹了承德的概況、發(fā)展優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)及政策環(huán)境。裝幀精美的手冊，是承德對外開放的一扇窗口，不僅為外來投資者提供著引導(dǎo)性服務(wù)，更體現(xiàn)著承德的發(fā)展優(yōu)勢、與對外開放的決心。

    隨著天氣轉(zhuǎn)暖，承德旅游的黃金期即將到來。在與皇家園林避暑山莊毗鄰呼應(yīng)的承德金龍皇家廣場項目正在進(jìn)行開工前的緊張施工。

    據(jù)了解，2012年8月17日，在政府有關(guān)部門的共同參與和指導(dǎo)下，承德金龍皇家廣場在北京中國大飯店舉辦了“皇家風(fēng)范 耀世而出”為主題的全球招商啟動儀式，全球70家國內(nèi)外知名品牌企業(yè)簽定了進(jìn)場意向書，走出了一條政府搭臺、企業(yè)唱戲的招商路子。特別是世界著名管理企業(yè)英國戴德梁行與金龍廣場的成功合作，帶動了全市商貿(mào)流通業(yè)管理水平的整體提升。

    和金龍皇家廣場的招商活動一樣，由香港瑞風(fēng)新能源控股有限公司投資的紅松風(fēng)電并購項目落地，突破了單一利用外資模式，實(shí)現(xiàn)利用外資方式多樣化。

    承德在招商引資上進(jìn)行積極的探索，豐富完善了“承德招商網(wǎng)”，大力開展網(wǎng)上招商活動，進(jìn)一步突出了招商引資工作的針對性、實(shí)效性。除此之外，代理招商取得新突破，成功與商務(wù)部投促局簽署了關(guān)于中歐歷史文化名城合作機(jī)制暨河北省承德市歐洲投資促進(jìn)平臺項目，打開了對歐洲招商困局；在香港設(shè)立了園區(qū)招商辦，實(shí)現(xiàn)了駐港常駐招商，推進(jìn)了園區(qū)招商。

    2012年5月，承德市委書記鄭雪碧率黨政干部考察團(tuán)分別到深圳、北京、天津進(jìn)行考察招商及項目推介，所到之處，鄭雪碧分別向當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)家介紹承德的發(fā)展優(yōu)勢及“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有效地推動了全市對外開放工作的開展。

    據(jù)統(tǒng)計，在參加香港投洽會、廊坊5·18投洽會、廈門9·8經(jīng)洽會等國家、省大型招商活動的基礎(chǔ)上，承德再赴珠三角、北京、天津等地開展招商活動，以及赴港、臺、澳、新小團(tuán)組招商活動10余次，引進(jìn)了月亮灣文化園、遠(yuǎn)奧飛機(jī)制造、美國富樺明電子器件生產(chǎn)等一批新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略支撐項目，為全市實(shí)現(xiàn)跨越趕超發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

    豐碩成果帶動大發(fā)展

    在開放的發(fā)展理念和有效的工作機(jī)制的推動下，承德的改革開放成效顯著，為實(shí)現(xiàn)跨越趕超增添了新的動力。

    開發(fā)環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。繼2011年全市省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破后，經(jīng)過多方努力，在省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)限批的情況下，2012年先后促成豐寧、興隆、隆化、平泉4個縣的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，全市省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到5個，成為對外開放的新陣地，為項目落地奠定基礎(chǔ)。

    出臺了《承德市招商引資和外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)考核獎勵辦法》，大力抓好各項對外開放招商引資政策、機(jī)制和措施的兌現(xiàn)落實(shí)，營造了“投資者是上帝，引資者是功臣”的全民招商濃厚氛圍，開放氛圍更加濃厚。同時，按照抓簽約、抓審批、抓資金到位等不同目標(biāo)，建立目標(biāo)責(zé)任制，對已簽約外資項目，明確了由縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行督導(dǎo)、調(diào)度、跟蹤項目進(jìn)度，抓緊推進(jìn)項目前期工作，爭取早日開工落地，確保招商成果。

    2012年是承德招商活動密度最大、次數(shù)最多、層次最高、效果最明顯的一年。承德全年在建億元以上項目760個、同比增長40.3%，新增入統(tǒng)億元以上項目168個、同比增加59個，完成投資896億元、同比增長65.6%，爭列省重點(diǎn)項目68個，全社會固定資產(chǎn)投資完成1022億元，首次突破千億元大關(guān)，增長23.3%，增速排全省第1位。完成全部財政收入175.5億元，增長14.4%。