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    黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)位于黑河市區(qū)東部，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于1992年5月20日成立的。國(guó)務(wù)院核定合作區(qū)近期開發(fā)面積為7.63平方公里，東以二環(huán)路為界，西至環(huán)城路，南以站前大街為界，北至王肅街，整個(gè)區(qū)域規(guī)劃為出口加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、第三產(chǎn)業(yè)區(qū)和生活服務(wù)區(qū)四個(gè)功能區(qū)。黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)經(jīng)過十年的開發(fā)建設(shè)，3.4平方公里區(qū)域已具備了道路、供水、供熱、排水、電力、通訊等基礎(chǔ)條件。從建區(qū)伊始的20萬元起步，發(fā)展到現(xiàn)在近4億元資產(chǎn)規(guī)模，其中建筑面積5300平方米的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房可為投資者提供辦廠條件，經(jīng)國(guó)家海關(guān)總署批準(zhǔn)占地10萬平方米的保稅倉(cāng)庫(kù)可提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)加工業(yè)務(wù)；利用俄羅斯廉價(jià)電力為能源的“合作區(qū)新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)”正在籌建中；以大豆磷脂深加工為代表的高科技生產(chǎn)型企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常；合作區(qū)龍珠銅業(yè)有限公司，已形成年產(chǎn)銅精粉500噸的生產(chǎn)能力；雙興木制品有限公司已形成年產(chǎn)實(shí)木地板50萬平方米生產(chǎn)能力；黑河建筑工程材料有限公司資產(chǎn)已達(dá)200萬元。目前合作區(qū)一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)實(shí)力不斷壯大，出口加工基地建設(shè)已見雛形。對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域不斷拓展，形成了一定規(guī)模的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)功能齊備，區(qū)內(nèi)有四星級(jí)商貿(mào)大廈和星級(jí)賓館易達(dá)酒店，有多所重點(diǎn)中、小學(xué)校有稅務(wù)、工商、公安、電業(yè)、海關(guān)、氣象、電信等中省市部門落戶合作區(qū)。1997年12月16日，黑龍江省人大常委會(huì)通過了《黑龍江省邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理?xiàng)l例》，使合作區(qū)的各項(xiàng)管理工作有法可依。

　　在合作區(qū)的發(fā)展壯大過程中，離不開全區(qū)干部職工的共同努力，更離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)****、****、胡錦濤、****、****、****、****、****和省領(lǐng)導(dǎo)孫維本、田鳳山、宋法棠等先后親自到合作區(qū)視察指導(dǎo)工作。這一切都化作無窮的鼓舞和不竭的動(dòng)力，推動(dòng)著合作區(qū)各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前發(fā)展。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成規(guī)模，為城區(qū)重心東移奠定了良好基礎(chǔ)。十年來共投入建設(shè)資金2.3億元，通江路兩側(cè)1.7平方公里范圍達(dá)到“六通一平”，周圍地區(qū)3.4平方公里達(dá)到“三通一平”，建成7條市政道路，筑混凝土及瀝青路面達(dá)12000米，完成18.5公里給排水管網(wǎng)和2萬噸水源地建設(shè)，敷設(shè)污水管線18443米，安裝截流方渠1235米，建污水泵站兩座，建固定式鍋爐房1座，移動(dòng)式鍋爐房4座，供熱面積達(dá)到10萬平方米，架設(shè)輸電線路3.9公里，征用集體土地140萬平方米，審批建設(shè)項(xiàng)目近200項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)投資10億元，竣工面積達(dá)100萬平方米，其中市委市政府辦公大樓、商貿(mào)大廈、建設(shè)銀行營(yíng)業(yè)樓、工商銀行營(yíng)業(yè)樓等高層建筑矗立在合作區(qū)內(nèi)。

　　發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，招商引資工作取得了顯著成效。合作區(qū)充分利用國(guó)家、省、市賦予的優(yōu)惠政策，堅(jiān)持軟硬環(huán)境一齊抓，全力營(yíng)造招商引資寬松環(huán)境。十年來，利用外資項(xiàng)目實(shí)施17項(xiàng)，引入資金2690萬美元，其中：外資到位資金1000萬美元，引進(jìn)國(guó)內(nèi)合資合作項(xiàng)目38個(gè)，到位資金19000萬元。

　　實(shí)施旅貿(mào)牽動(dòng)，促進(jìn)了合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。合作區(qū)緊緊抓住對(duì)俄經(jīng)貿(mào)和擴(kuò)大開放的契機(jī)，以旅貿(mào)牽動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展的路子，努力發(fā)展貿(mào)易和旅游事業(yè)。依托地緣、資源優(yōu)勢(shì)，以龍飛（集團(tuán)）公司為“龍頭”，大力開拓俄羅斯市場(chǎng)。利用龍飛公司大貿(mào)權(quán)，積極開展各項(xiàng)代理業(yè)務(wù)，拓展經(jīng)貿(mào)渠道和發(fā)展空間，利用大黑河島互市貿(mào)易區(qū)為中外貿(mào)易企業(yè)提供理想的操作平臺(tái)，使貿(mào)易成為合作區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額62880萬美元，旅游收入5000萬元。

　　創(chuàng)建了自己的財(cái)政，為合作區(qū)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。十年來，合作區(qū)克服多種不利因素，狠抓財(cái)源建設(shè)，努力拓寬財(cái)源渠道，加大稅收征管力度，連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，累計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入11238萬元，上解財(cái)力1993萬元。

　　干部隊(duì)伍素質(zhì)有了顯著提高。十年創(chuàng)業(yè)，使合作區(qū)人經(jīng)歷了不同尋常的歷程。面對(duì)合作區(qū)開發(fā)事業(yè)，合作區(qū)人以此為己任，以此為自豪，在解放思想中開拓，在求實(shí)創(chuàng)新中拼搏，在勇于進(jìn)取中奮進(jìn)，使合作區(qū)人鍛煉了意志，增長(zhǎng)了才干，干部素質(zhì)明顯提高。合作區(qū)成立以來共吸納大學(xué)畢業(yè)生140名；抽調(diào)原黑河地委行署、黑河市各部門骨干23名；為各部門輸送各類人才52名；走上科、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位33名。現(xiàn)在合作區(qū)機(jī)關(guān)具有大專以上學(xué)歷人員占工作人員75%。

　　精神文明建設(shè)成果顯著，形成了合作區(qū)精神。在開發(fā)建設(shè)中，我們始終把精神文明建設(shè)作為一項(xiàng)根本任務(wù)來抓，使精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。十年來，我們以各種寓教于樂活動(dòng)為載體，深入開展學(xué)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和職業(yè)道德教育，努力塑合作區(qū)人形象，進(jìn)一步提高了黨員干部思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)了凝聚力、向心力，廣泛開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)做出”活動(dòng)，涌現(xiàn)出80多名愛崗敬業(yè)、樂于為合作區(qū)開發(fā)建設(shè)事業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，并形成了“團(tuán)結(jié)、拼搏、廉潔、高效”的合作區(qū)精神，激勵(lì)、鼓舞了合作區(qū)人不斷開拓進(jìn)取。合作區(qū)機(jī)關(guān)在1998年榮獲了市級(jí)文明單位標(biāo)兵稱號(hào)。

　　繼往開來，任重道遠(yuǎn)，前程似錦。合作區(qū)干部職工在合作區(qū)黨委和管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，正在積極推進(jìn)新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)、大豆磷脂產(chǎn)品深加工、木材深加工項(xiàng)目建設(shè)。合作區(qū)黨委、管委會(huì)將按照江總書記“三個(gè)代表”重要思想的要求，落實(shí)實(shí)業(yè)立區(qū)、實(shí)業(yè)興區(qū)、實(shí)業(yè)富區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，走旅貿(mào)牽動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展的道路，按照趙學(xué)禮市長(zhǎng)“加快引聯(lián)和開發(fā)建設(shè)步伐，充分發(fā)揮牽動(dòng)和示范作用，促進(jìn)全市對(duì)外開放的戰(zhàn)略升級(jí)”的指示，全力抓好出口加工區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，拓寬對(duì)外貿(mào)易渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，深化企業(yè)改革，加強(qiáng)文明單位的創(chuàng)建和法制建設(shè)。到2005年，合作區(qū)將實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1億元；對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額2000萬美元；財(cái)政收入達(dá)到2000萬元。

　　新的形勢(shì)迎來新的機(jī)遇，新的任務(wù)面臨新的挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)信，黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，昂揚(yáng)斗志，奮發(fā)圖強(qiáng)，用我們合作區(qū)人的智慧和力量去創(chuàng)造合作區(qū)更加美好的明天，使合作區(qū)在黑河對(duì)外開放中放射出璀璨的光芒！