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坪山：創(chuàng)新驅(qū)動科技發(fā)展政策留住高端人才

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發(fā)展四大園區(qū)，促進落地企業(yè)的科技創(chuàng)新，簡化行政審批流程，用優(yōu)惠政策留住人才！這是本屆高交會上，坪山新區(qū)展示給世界的圖景。　　坪山新區(qū)是深圳市可開發(fā)土地面積最大的區(qū)域之一，剩余可建設(shè)用地30余平方公里，可以為深圳未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。本屆的高交會上，坪山除了向世界展示了自己的高新技術(shù)之外，也拿出了系列優(yōu)惠政策，希望吸引鳳凰筑巢。　　據(jù)了解，坪山新區(qū)成立4年多時間，已引進產(chǎn)業(yè)項目537個，投資近1000億元，新能源、生物、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)及先進裝備制造業(yè)，日漸成為拉動坪山經(jīng)濟發(fā)展的核心力量。

　　為高科技產(chǎn)業(yè)提供戰(zhàn)略支撐　　高新技術(shù)成為坪山新的引擎　　坪山新區(qū)自2009年6月成立以來，已經(jīng)走過4年多的奮斗歷程。　　2012年，坪山實現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值345.1億元，同比增長15.2%，增速在全市各區(qū)排名第二。　　高端產(chǎn)業(yè)項目加速聚集，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能持續(xù)增加，記者了解到，當(dāng)前，坪山剩余可建設(shè)用地30余平方公里，是深圳市可開發(fā)土地面積最大的區(qū)域之一，發(fā)展?jié)摿薮螅梢詾樯钲谖磥淼漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。　　新區(qū)在成立的4年多時間里，目前共引進產(chǎn)業(yè)項目537個，總投資近1000億元，現(xiàn)已有世界500強投資企業(yè)10家，注冊地在新區(qū)的上市公司9家，上市公司子公司20余家，高新技術(shù)企業(yè)58家，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)51家，經(jīng)國家、省、市級認定的科研平臺22個。　　“經(jīng)過幾年的努力，坪山已初步形成了生物、新能源、電子信息、先進裝備制造業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。”坪山新區(qū)經(jīng)服局相關(guān)負責(zé)人表示，四大主導(dǎo)行業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)，也在不斷吸引上下游企業(yè)集聚坪山，為新區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。　　根據(jù)新區(qū)現(xiàn)在的發(fā)展情況，到2015年，新區(qū)GDP總量將超過850億元、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重為20%，萬元GDP建設(shè)用地累計下降25％。到2020年，新能源、生物、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)及先進裝備制造業(yè)將成為拉動坪山經(jīng)濟發(fā)展的核心力量，初步建成全市生態(tài)低碳城市示范區(qū)。　　為了達到目標(biāo)，新區(qū)還著力打造與新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配、梯次合理的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才隊伍。完善人才制度建設(shè)，出臺人才引進的優(yōu)惠政策，營造出“尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才”的濃厚氛圍，成為人才“宜聚”的樣板城區(qū)，同時加大企業(yè)、政府、研究機構(gòu)互動，形成多層次、多元化的人才集聚平臺。　　目前，坪山已經(jīng)實施了人才安居工程，通過提供購房補貼、租房補貼、公共租賃住房和安居型商品房等方式解決人才安居問題，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。　　大力實施園區(qū)集聚戰(zhàn)略　　四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)潛力巨大　　圍繞新區(qū)建設(shè)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、低碳生態(tài)城”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，立足新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，坪山大力實施了園區(qū)集聚戰(zhàn)略。　　通過啟動“園區(qū)帶動”戰(zhàn)略，坪山已在發(fā)展的4年多時間中，逐步規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥、新能源、電子信息和先進裝備制造“四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”及中小企業(yè)總部、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和文化創(chuàng)意“四大產(chǎn)業(yè)基地”。　　深圳市坪山新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是新區(qū)管委會為落實市委、市政府園區(qū)帶動戰(zhàn)略而規(guī)劃建設(shè)的“四大園區(qū)、四大基地”之一，總規(guī)劃面積10平方公里，園區(qū)以生物醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以生物服務(wù)、生物農(nóng)業(yè)和生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)為配套產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展疫苗及診斷試劑產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)制藥產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)學(xué)工程及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥及保健品。　　在生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)中部，坪山還規(guī)劃了生物醫(yī)藥企業(yè)加速器項目，以高成長性生物醫(yī)藥企業(yè)為主要服務(wù)對象，給孵化階段而開始小試、中試生產(chǎn)的中小型生物醫(yī)藥企業(yè)生長空間，加速科技成果轉(zhuǎn)化。　　新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，則位于坪山新區(qū)沙田、碧嶺兩個片區(qū)，占地面積13.5平方公里，園區(qū)重點發(fā)展太陽能電池、風(fēng)電設(shè)備、儲能電站、智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能等產(chǎn)業(yè)。　　新能源園區(qū)規(guī)劃建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、動力電池材料產(chǎn)業(yè)基地等項目。功能定位為國家級新能源汽車產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級動力電池技術(shù)創(chuàng)新平臺、國家級新能源汽車研發(fā)及測試基地、國際新能源汽車關(guān)鍵零部件交易中心。目前，園區(qū)入駐的企業(yè)包括比亞迪、五洲龍等。　　電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地面積約40平方公里，依托深圳市大工業(yè)區(qū)和廣東深圳出口加工區(qū)，重點引進和發(fā)展大規(guī)模集成電路、新型電子元器件、新型視聽產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、計算機及外部設(shè)備和移動通訊產(chǎn)品等電子信息產(chǎn)業(yè)。　　而先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地4平方公里，重點發(fā)展以精密機床、模具、通信設(shè)備、電子設(shè)備、電器機械及器材、交通運輸設(shè)備和專用設(shè)備制造業(yè)、光機電一體化等產(chǎn)業(yè)為主的先進裝備制造業(yè)。當(dāng)前，已有震雄、中集、格蘭達等企業(yè)入駐。　　科技創(chuàng)新政策體系基本建立制定23個細則扶持創(chuàng)新企業(yè)　　為了讓企業(yè)安心發(fā)展，留住高端人才，自2012年以來，坪山新區(qū)頒布了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金扶持政策，有效促進了新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進步。　　2012年，新區(qū)共撥付創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金2000余萬元用于企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，37家企業(yè)的74個項目獲得支持。　　為了更好地幫助企業(yè)開展科技創(chuàng)新，2013年，新區(qū)對《坪山新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法》及《實施細則》進行了修訂，共制定了23個《實施細則》，從企業(yè)孵化到項目研發(fā)，從高層次人才創(chuàng)業(yè)到歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)，從成果轉(zhuǎn)化到市場拓展，從金融支持到上市融資，從科技服務(wù)體系建設(shè)到科技支撐體系建設(shè)及相關(guān)配套資助都對企業(yè)進行扶持。　　在此基礎(chǔ)上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為新區(qū)重點扶持的對象。尤其針對高層次人才、歸國留學(xué)人才初次到坪山創(chuàng)業(yè)，新區(qū)對以往扶持政策門檻偏高等問題進行了完善，對于高層次人才創(chuàng)業(yè)的，一次性給予50萬元的創(chuàng)業(yè)資助，對于歸國留學(xué)人才初次到坪山創(chuàng)業(yè)的，一次性給予10萬元創(chuàng)業(yè)資助，以解決創(chuàng)業(yè)初期，暫未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化時資金困難的問題。　　此外，新區(qū)還發(fā)布了《坪山新區(qū)促進互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》以促進企業(yè)發(fā)展壯大為目標(biāo)，提升互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。坪山新區(qū)經(jīng)濟服務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，2013年—2017年，新區(qū)管委會每年會投入不少于2500萬元用于扶持互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。　　新區(qū)的不斷努力，換來了企業(yè)的快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，2013年1月—5月，坪山全區(qū)國內(nèi)專利申請1066件，同比增長6.1%，其中發(fā)明專利申請405件，同比增長5.5%。　　除了用科技創(chuàng)新政策體系促進新區(qū)的企業(yè)健康發(fā)展，去年以來，坪山也在“服務(wù)型政府”的打造上下了大工夫，推進流程再造，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)的創(chuàng)新型發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。　　簡化審批環(huán)節(jié)，著力打造一個“鏈條最短、效率最高、人員最簡”的服務(wù)型政府，坪山在新區(qū)范圍內(nèi)推進了“機關(guān)運轉(zhuǎn)機制優(yōu)化計劃”，著力提升機關(guān)效能，完善領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)制度，為新區(qū)企業(yè)營造良好環(huán)境。

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