棲霞區(qū)馬群街道概況
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馬群街道位于棲霞區(qū)的西南部、紫金山東麓，東部與仙林大學(xué)城和江寧區(qū)相鄰，其他三面環(huán)接玄武區(qū)，總面積約17.75平方公里，人口約3.5萬人，下設(shè)1個(gè)行政村、9個(gè)村居合一型社區(qū)、2個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)、1個(gè)中低價(jià)商品房社區(qū)以及南灣營康居城寧康苑管理辦公室。最近幾年，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，馬群地區(qū)作為我市經(jīng)濟(jì)適用房和中低價(jià)商品房的重點(diǎn)安置地區(qū)，新建多個(gè)小區(qū)。
南灣營經(jīng)濟(jì)適用房一期百水芊城是南京市經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，也是街道目前最大的小區(qū)，由南京棲霞建設(shè)集團(tuán)開發(fā)建設(shè)，小區(qū)占地面積400畝，建筑面積28萬平方米，總住戶3458戶，可容納人口12000人，2004年6月正式入住，主要安置來自馬群街道青馬、百水橋、馬群、獅子壩、大莊以及南京市六城區(qū)拆遷居民，目前已入住3305戶，人口9000余人，至目前為止尚有部分拆遷居民陸續(xù)入住。
南灣營經(jīng)濟(jì)適用房二期康居城由南京市商貿(mào)集團(tuán)開發(fā)建設(shè)，主要安置南京市江南八區(qū)范圍內(nèi)拆遷居民。A組團(tuán)寧康苑于7月31日入住結(jié)束，總住戶2504戶，總?cè)丝诮?千人，尚有B-F五個(gè)組團(tuán)尚未入住，總建筑面積54萬余平方米，總住戶約1.2萬，總?cè)丝诩s3萬余人，規(guī)劃中的三期經(jīng)濟(jì)適用房，建筑面積50多萬余平方米。南灣營經(jīng)濟(jì)適用房總體規(guī)劃130多萬平方米，全部建成后將成為南京市最大的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)。
百水家園是由南京市城建開發(fā)集團(tuán)開發(fā)建設(shè)的中低價(jià)商品房小區(qū)，主要安置來自中山陵環(huán)境整治、南京手表廠拆遷居民，總占地面積約245畝，總建筑面積13.29萬平方米，小區(qū)總戶數(shù)1508戶，總?cè)丝?526人。2006年8月由馬群街道正式接管。
芝嘉花園一期經(jīng)濟(jì)適用房是由我街道群馬城鎮(zhèn)開發(fā)公司承建，小區(qū)占地面積120畝，建筑面積13.9萬平方米，總住戶1402戶。2003年9開始入住，2006年1月入住結(jié)束，主要安置來自馬群街道大莊、獅子壩、黃莊、百水橋拆遷居民，總?cè)丝?208人。規(guī)劃中的芝嘉花園二期占地80畝，約1200戶，人口3800人左右。
目前，馬群地區(qū)已建、在建的經(jīng)濟(jì)適用房和中低價(jià)商品房100萬平方米。按照現(xiàn)有規(guī)劃,未來幾年內(nèi)馬群地區(qū)將建成150多萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房，安置居民近3萬多戶，街道人口將由現(xiàn)在的3.5萬增加至10萬人以上。
最近幾年是馬群地區(qū)建設(shè)和發(fā)展的“黃金期”，也是社會(huì)矛盾凸現(xiàn)期，許多問題通過信訪渠道反映出來，拆遷安置和居民生活困難等方面的矛盾成為信訪熱點(diǎn)，給地區(qū)的穩(wěn)定工作帶來了極大的壓力。
為了做好地區(qū)的信訪穩(wěn)定工作，近年來，我們堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓園區(qū)，社會(huì)穩(wěn)定抓社區(qū)”的工作思路，以落實(shí)《信訪條例》為先導(dǎo)，著力在和諧社區(qū)建設(shè)上下功夫，通過加大社區(qū)資金投入、解決群眾就業(yè)、幫扶弱勢(shì)群體、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、豐富社區(qū)活動(dòng)等手段，打造和諧社區(qū)環(huán)境，打牢信訪工作基礎(chǔ)，為民排憂解難，有效地保證了矛盾化解在社區(qū)，把穩(wěn)定維護(hù)在社區(qū)。
社區(qū)建設(shè)
投入篇：致力“硬件”建設(shè)，提供有力保障
投入300萬元建設(shè)了3300平方米的芊城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在百水芊城社區(qū)開通公交車、設(shè)立警務(wù)室、建立了太陽城小學(xué)分校。投入121萬元建成芝嘉花園社區(qū)辦公用房，預(yù)計(jì)今年10月份將正式投入使用，建設(shè)了芝嘉花園幼兒園；投入近80萬元的百水芊城社區(qū)辦公用房已于今年1月份正式投入使用。投入30萬為百水家園裝修辦公用房。在百水芊城社區(qū)投入近30萬元用于各類體育健身、文化設(shè)施投入，投入近120萬元用于百水芊城社區(qū)和芝嘉花園社區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)備。
就業(yè)篇：致力解決民生，推進(jìn)安居樂業(yè)
街道充分發(fā)揮馬群科技園的優(yōu)勢(shì)，幾年來募集空崗近5000個(gè)，為近2000余失地適齡人員找到合適崗位，從根本上解決了失地人員生活困難。與此同時(shí)，采取街道補(bǔ)貼工資、房租等辦法，大力推廣家庭自主創(chuàng)業(yè)、社區(qū)小產(chǎn)品加工組織、開發(fā)社區(qū)公益性崗位，解決4050等困難群體就業(yè)，通過多方協(xié)調(diào)，在芝嘉花園社區(qū)引進(jìn)了塑粒分揀項(xiàng)目，街道補(bǔ)貼房租在科技園內(nèi)租用廠房為百水芊城社區(qū)引進(jìn)手袋加工項(xiàng)目，一次性解決了180名困難群體就業(yè)問題。 為了提高就業(yè)率，我們加大了勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，免除培訓(xùn)及材料費(fèi)用，并對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。投入400萬元的勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心年底即將建成。
救助篇：致力撫貧濟(jì)困，關(guān)愛弱勢(shì)群體
通過低保、走訪慰問、大病救助、慈善救助、臨時(shí)救濟(jì)、對(duì)60歲以上征地老人發(fā)放生活補(bǔ)助等多種平臺(tái)，近年來，街道投入資金近500余萬元，盡量縮小拆遷政策差異性，盡力解決群眾生活困難。在百水芊城社區(qū)成立了首家慈善超市，為貧困居民提供基本的日常生活用品。市、區(qū)、街、社區(qū)通過走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶等多種方式對(duì)困難群體進(jìn)行幫扶救助，幫他們渡過眼前困難。
活動(dòng)篇：致力資源整合，營造和諧文化
我們?cè)诿總�(gè)社區(qū)都成立了黨員議事會(huì)，充分發(fā)揮黨員的作用，解決社區(qū)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。各社區(qū)黨員志愿參與社區(qū)義務(wù)巡邏、環(huán)保護(hù)綠、糾紛調(diào)解、扶貧幫困等工作。按照市、區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，完善群眾文化娛樂設(shè)施，開展各類文化、體育、便民活動(dòng) ，在社區(qū)內(nèi)宣傳積極向上，鄰里和睦，助人為樂的典型，教育和引導(dǎo)廣大居民崇尚文明禮貌。
和諧篇：致力制度落實(shí)，強(qiáng)化信訪工作
我們嚴(yán)格按照《信訪條例》開展信訪工作，全力以赴、想方設(shè)法化解矛盾。街道設(shè)立信訪穩(wěn)定工作的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，街道領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)負(fù)責(zé)人三級(jí)包案處理重點(diǎn)信訪問題，街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持處理矛盾糾紛在現(xiàn)場(chǎng)、化解棘手問題在一線。堅(jiān)持實(shí)施信訪工作進(jìn)社區(qū)，落實(shí) “三會(huì)一制”，即：分析排查會(huì)、群眾評(píng)議會(huì)、矛盾調(diào)解會(huì)和信訪代理制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握各種矛盾，主動(dòng)開展調(diào)處工作。市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注馬群地區(qū)的穩(wěn)定和諧，堅(jiān)持提供指導(dǎo)幫助，及時(shí)解決各類難題，為我們創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和工作環(huán)境。
穩(wěn)定促和諧,和諧促發(fā)展，穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境為地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。近三年，街道工業(yè)生產(chǎn)總值連續(xù)保持35％以上的增速，財(cái)政總收入保持50％以上增速， 2006年財(cái)政總收入首次突破億元大關(guān)。
南灣營經(jīng)濟(jì)適用房一期百水芊城是南京市經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，也是街道目前最大的小區(qū)，由南京棲霞建設(shè)集團(tuán)開發(fā)建設(shè)，小區(qū)占地面積400畝，建筑面積28萬平方米，總住戶3458戶，可容納人口12000人，2004年6月正式入住，主要安置來自馬群街道青馬、百水橋、馬群、獅子壩、大莊以及南京市六城區(qū)拆遷居民，目前已入住3305戶，人口9000余人，至目前為止尚有部分拆遷居民陸續(xù)入住。
南灣營經(jīng)濟(jì)適用房二期康居城由南京市商貿(mào)集團(tuán)開發(fā)建設(shè)，主要安置南京市江南八區(qū)范圍內(nèi)拆遷居民。A組團(tuán)寧康苑于7月31日入住結(jié)束，總住戶2504戶，總?cè)丝诮?千人，尚有B-F五個(gè)組團(tuán)尚未入住，總建筑面積54萬余平方米，總住戶約1.2萬，總?cè)丝诩s3萬余人，規(guī)劃中的三期經(jīng)濟(jì)適用房，建筑面積50多萬余平方米。南灣營經(jīng)濟(jì)適用房總體規(guī)劃130多萬平方米，全部建成后將成為南京市最大的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)。
百水家園是由南京市城建開發(fā)集團(tuán)開發(fā)建設(shè)的中低價(jià)商品房小區(qū)，主要安置來自中山陵環(huán)境整治、南京手表廠拆遷居民，總占地面積約245畝，總建筑面積13.29萬平方米，小區(qū)總戶數(shù)1508戶，總?cè)丝?526人。2006年8月由馬群街道正式接管。
芝嘉花園一期經(jīng)濟(jì)適用房是由我街道群馬城鎮(zhèn)開發(fā)公司承建，小區(qū)占地面積120畝，建筑面積13.9萬平方米，總住戶1402戶。2003年9開始入住，2006年1月入住結(jié)束，主要安置來自馬群街道大莊、獅子壩、黃莊、百水橋拆遷居民，總?cè)丝?208人。規(guī)劃中的芝嘉花園二期占地80畝，約1200戶，人口3800人左右。
目前，馬群地區(qū)已建、在建的經(jīng)濟(jì)適用房和中低價(jià)商品房100萬平方米。按照現(xiàn)有規(guī)劃,未來幾年內(nèi)馬群地區(qū)將建成150多萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房，安置居民近3萬多戶，街道人口將由現(xiàn)在的3.5萬增加至10萬人以上。
最近幾年是馬群地區(qū)建設(shè)和發(fā)展的“黃金期”，也是社會(huì)矛盾凸現(xiàn)期，許多問題通過信訪渠道反映出來，拆遷安置和居民生活困難等方面的矛盾成為信訪熱點(diǎn)，給地區(qū)的穩(wěn)定工作帶來了極大的壓力。
為了做好地區(qū)的信訪穩(wěn)定工作，近年來，我們堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓園區(qū)，社會(huì)穩(wěn)定抓社區(qū)”的工作思路，以落實(shí)《信訪條例》為先導(dǎo)，著力在和諧社區(qū)建設(shè)上下功夫，通過加大社區(qū)資金投入、解決群眾就業(yè)、幫扶弱勢(shì)群體、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、豐富社區(qū)活動(dòng)等手段，打造和諧社區(qū)環(huán)境，打牢信訪工作基礎(chǔ)，為民排憂解難，有效地保證了矛盾化解在社區(qū)，把穩(wěn)定維護(hù)在社區(qū)。
社區(qū)建設(shè)
投入篇：致力“硬件”建設(shè)，提供有力保障
投入300萬元建設(shè)了3300平方米的芊城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在百水芊城社區(qū)開通公交車、設(shè)立警務(wù)室、建立了太陽城小學(xué)分校。投入121萬元建成芝嘉花園社區(qū)辦公用房，預(yù)計(jì)今年10月份將正式投入使用，建設(shè)了芝嘉花園幼兒園；投入近80萬元的百水芊城社區(qū)辦公用房已于今年1月份正式投入使用。投入30萬為百水家園裝修辦公用房。在百水芊城社區(qū)投入近30萬元用于各類體育健身、文化設(shè)施投入，投入近120萬元用于百水芊城社區(qū)和芝嘉花園社區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)備。
就業(yè)篇：致力解決民生，推進(jìn)安居樂業(yè)
街道充分發(fā)揮馬群科技園的優(yōu)勢(shì)，幾年來募集空崗近5000個(gè)，為近2000余失地適齡人員找到合適崗位，從根本上解決了失地人員生活困難。與此同時(shí)，采取街道補(bǔ)貼工資、房租等辦法，大力推廣家庭自主創(chuàng)業(yè)、社區(qū)小產(chǎn)品加工組織、開發(fā)社區(qū)公益性崗位，解決4050等困難群體就業(yè)，通過多方協(xié)調(diào)，在芝嘉花園社區(qū)引進(jìn)了塑粒分揀項(xiàng)目，街道補(bǔ)貼房租在科技園內(nèi)租用廠房為百水芊城社區(qū)引進(jìn)手袋加工項(xiàng)目，一次性解決了180名困難群體就業(yè)問題。 為了提高就業(yè)率，我們加大了勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，免除培訓(xùn)及材料費(fèi)用，并對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。投入400萬元的勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心年底即將建成。
救助篇：致力撫貧濟(jì)困，關(guān)愛弱勢(shì)群體
通過低保、走訪慰問、大病救助、慈善救助、臨時(shí)救濟(jì)、對(duì)60歲以上征地老人發(fā)放生活補(bǔ)助等多種平臺(tái)，近年來，街道投入資金近500余萬元，盡量縮小拆遷政策差異性，盡力解決群眾生活困難。在百水芊城社區(qū)成立了首家慈善超市，為貧困居民提供基本的日常生活用品。市、區(qū)、街、社區(qū)通過走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶等多種方式對(duì)困難群體進(jìn)行幫扶救助，幫他們渡過眼前困難。
活動(dòng)篇：致力資源整合，營造和諧文化
我們?cè)诿總�(gè)社區(qū)都成立了黨員議事會(huì)，充分發(fā)揮黨員的作用，解決社區(qū)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。各社區(qū)黨員志愿參與社區(qū)義務(wù)巡邏、環(huán)保護(hù)綠、糾紛調(diào)解、扶貧幫困等工作。按照市、區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，完善群眾文化娛樂設(shè)施，開展各類文化、體育、便民活動(dòng) ，在社區(qū)內(nèi)宣傳積極向上，鄰里和睦，助人為樂的典型，教育和引導(dǎo)廣大居民崇尚文明禮貌。
和諧篇：致力制度落實(shí)，強(qiáng)化信訪工作
我們嚴(yán)格按照《信訪條例》開展信訪工作，全力以赴、想方設(shè)法化解矛盾。街道設(shè)立信訪穩(wěn)定工作的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，街道領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)負(fù)責(zé)人三級(jí)包案處理重點(diǎn)信訪問題，街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持處理矛盾糾紛在現(xiàn)場(chǎng)、化解棘手問題在一線。堅(jiān)持實(shí)施信訪工作進(jìn)社區(qū)，落實(shí) “三會(huì)一制”，即：分析排查會(huì)、群眾評(píng)議會(huì)、矛盾調(diào)解會(huì)和信訪代理制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握各種矛盾，主動(dòng)開展調(diào)處工作。市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注馬群地區(qū)的穩(wěn)定和諧，堅(jiān)持提供指導(dǎo)幫助，及時(shí)解決各類難題，為我們創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和工作環(huán)境。
穩(wěn)定促和諧,和諧促發(fā)展，穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境為地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。近三年，街道工業(yè)生產(chǎn)總值連續(xù)保持35％以上的增速，財(cái)政總收入保持50％以上增速， 2006年財(cái)政總收入首次突破億元大關(guān)。
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