2017年，市委常委會團結帶領全市各級黨組織和廣大干部群眾，以迎接黨的十九大和貫徹落實黨的十九大精神為動力，堅決落實中央各項戰略部署和省委“創新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針，牢牢把握穩中求進的總基調，以“新工業十年行動”帶動“五化”協同，以聚力創新開放加快綠色發展，以推進全面從嚴治黨優化政治生態，實施“重大項目落實年”，興實體經濟，擴有效投入，添發展動能，促民生改善，強實干作風，全市經濟社會發展和黨的建設取得新成效。
以迎接黨的十九大和貫徹落實黨的十九大精神為動力，推進中央和省委決策部署落地見效。強化理論武裝。持續推進“兩學一做”常態化制度化。出臺《市委理論學習中心組學習實施辦法》，制定市委中心組學習計劃，采取集中培訓、專題輔導、理論研討、分散自學等方式深入學習中共中央總書記習近平系列重要講話、黨章和黨的十九大精神。黨的十八屆六中全會后，市委立即部署開展“三團六進全覆蓋”宣講活動，做到各級黨組織、廣大黨員和基層群眾全覆蓋，促進各級黨員干部在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。黨的十九大召開后，市委常委會創新“1+4”學習模式，“1”就是召開理論中心組擴大會議，對黨的十九大精神進行系統學習解讀；“4”就是根據習近平參加黨的十九大貴州省代表團討論時強調的“四個深刻學習領會”的要求，深刻學習領會中國特色社會主義進入新時代的新論斷；深刻學習領會中國社會主要矛盾發生變化的新特點；深刻學習領會分兩步走全面建設社會主義現代化國家的新目標；深刻學習領會黨的建設的新要求四個專題開展學習。班子成員帶頭學深悟透，帶頭做好宣講輔導，帶頭撰寫理論文章，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、豐富內涵、理論品質。全面興起學習宣傳黨的十九大精神熱潮。按照中央和省委統一部署，充分運用各級各類培訓載體和輿論平臺，持續抓好面向自身的理論學習、面向黨員干部的宣講培訓和面向廣大群眾的宣傳教育活動，使黨的十九大精神入腦入心，常學常新。出臺《關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，市委主要領導帶頭開展“貫徹十九大、書記面對面”活動，深入各縣（市、區）及有關市直單位面對面宣講黨的十九大精神。領導干部宣講團、社科理論專家宣講團、黨代表和優秀黨員宣講團共開展黨的十九大精神宣講活動600余場。舉辦全市縣處級領導干部、城市社區黨組織書記、全市非公有制經濟組織黨組織書記等5期重點培訓班，為全市黨員干部征訂黨的十九大學習資料31000冊。在《九江日報》《九江》開辟“黨的十九大報告系列解讀”“學習貫徹十九大精神”等專題專欄專版，組織開展“學習貫徹十九大”主題采訪活動，實現學習黨的十九大“電視有專題，報紙有專欄，網絡有專版、戶外有標語”。各地各單位廣泛運用網絡、微信公眾號、客戶端等開展線上學習，確保學習覆蓋到每一名黨員。部署開展黨的十九大精神貫徹落實情況專項督查，并納入政治巡察重要內容。堅決落實中央和省委決策部署。市委常委會自覺對標中央精神和省委工作部署，緊密結合九江實際，推動五大發展理念、長江經濟帶建設、精準脫貧攻堅等決策部署在九江落地生根。黨的十九大召開之后，把學習貫徹黨的十九大精神與完成省、市黨代會提出的目標任務結合起來，與抓當前、謀長遠的工作結合起來，圍繞“貫徹十九大，九江怎么干”，先后召開縣委書記、市直部門座談會和市四套班子務虛會，研究出臺《關于持續深入學習貫徹黨的十九大精神奮力譜寫富裕美麗幸�，F代化江西“九江篇章”的意見》，號召堅定不移維護以習近平為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅定不移貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移加快九江全面崛起、百姓更加幸福的步伐，堅定不移踐行新發展理念，堅定不移走綠色崛起之路，堅定不移保障和改善民生，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅定不移激發擔當實干精神，真正讓黨的十九大精神轉化成為九江的生動實踐。
踐行新發展理念，推動經濟健康平穩發展。開展“重大項目落實年”活動。牢固樹立“項目為王”的理念，出臺《“重大項目落實年”工作方案》，堅持每季度召開一次現場推進會，全力推進項目簽約落戶和開工建設，全年新開工、竣工億元以上項目282個，其中10億元以上48個，50億元以上10個；新引進省外5000萬元以上項目346個，實際進資845億元。創新項目招商機制，共享招商實現突破。繼續推行“五環鏈接”抓落實機制，成立“重大項目五人決策小組”，50多個重大項目推進問題在協調會上得到解決。建立重大項目“督查長”制，成立市聯合督查辦，累計收集匯總問題158個，解決（銷號）問題125個。完善企業上市幫扶機制，新增掛牌“新三板”企業4家，累計實現直接融資829.8億元，位列全省第一。持續推進“降成本優環境”專項行動，成立企業投訴中心，推進行政審批“一次辦”，實現政企“茶敘會”常態化，進一步構建“親”“清”新型政商關系�？v深推進“新工業十年行動”。落實供給側結構性改革要求，實施“新工業十年行動”，改造提升傳統產業，培育發展新興產業，構建“5+5+X”產業體系，推動工業經濟量質齊升。項目建設水平進一步提升。通過招大引強補鏈增鏈簽約落戶一批重大項目，心連心、神華煤電、賽得利纖維素纖維、生益科技、中泰模具、中車智能交通產業園等一批重大工業項目加快推進。全年實現工業固定資產投資2130億元，增長14.3%。新興產業比重進一步提升。五大新興產業全年實現主營業務收入1800億元，占比32.1%；戰略新興產業增加值占比較上年末提高1.5個百分點。工業稅收比重進一步提升。年底實現稅收過億元的工業企業10家，工業稅收總額200億元，比2014年翻一番，工業稅收對全市財政增長貢獻率達80%。企業創新能力進一步提升。全市企業技改投資99.1億元，新增省級技術中心5家，高新企業66家，高新技術研發產品89個，產政學研平臺109個。產業發展平臺進一步提升。申報共青國家級高新技術開發區，湖口精細化工產業基地獲批國家級高新技術產業化基地，九江經開區智能家電產業集群獲批省級重點工業產業集群，每個縣（市、區）1個“1平方公里科技園”正在加快建設。深層激發發展動力和活力。堅持依靠改革破除體制機制弊端，依靠開放有效承接產業轉移，依靠創新推動產業轉型升級，全社會創造力和發展活力充分迸發。縱深推進全面深化改革。全年召開改革領導小組會議6次，市本級出臺45個具體改革方案，全年在九江召開省級改革現場會11個，在國家級改革現場會作典型發言3次，在省級改革現場會作典型發言21次。成功撤九江縣設柴桑區，八里湖新區、經開區體制進一步理順，廬山體制改革成果進一步鞏固，金控、旅發、交發、城發、工發五大集團組建完成。推進雙向立體開放。始終把招商引資作為“頭號工程”，成功舉辦央企入贛投資合作洽談會、贛臺（九江）經貿文化合作交流會、長江經濟帶•九江新工業新動能投資洽談會。主動對接和融入“一帶一路”和長江經濟帶建設，申報長江經濟帶綠色發展示范區建設。推進高鐵、高速、航道、航空等重要基礎設施建設，開通兩條“高動聯運”線路，九江進入高鐵時代。深入開展物流標準化國家試點工作。修水縣成為國家級電子商務進農村綜合示范縣。全市全年港口貨物吞吐量達到1.16億噸，保持穩步增長；集裝箱吞吐量達到32萬標箱，增長22%。全面推進大眾創業、萬眾創新。落實創新驅動“5511”工程。大力實施人才“尊優計劃”，深入推進“潯才回家”和“雙百雙千”人才工程，建成“兩院”院士工作站26家，建站數量全省第一。持續加大全社會研發投入，設立中小企業創新基金和科技成果轉化專項資金。統籌推進城鄉協調發展。堅持打造山水名城與建設美麗鄉村相結合，構建核心帶動、多點支撐、有機聯動的城鄉體系。高標準推進五大組團建設，推進經開區調區擴區，加快推進鄱陽湖生態科技城建設，大力推進中心城區棚戶區改造，八里湖新區地下綜合管廊等項目加快建設，高鐵新區完成發展概念規劃方案。推進擴權強縣改革，支持引導各地因地制宜發展特色產業，縣域經濟呈現競相發展的良好局面。出臺《九江市特色小鎮建設工作方案》，有序推進第一批10個特色小鎮創建。堅持農業農村優先發展，糧食生產實現“十四連豐”，農業產業化經營步伐持續加快，農業“接二連三”初見成效。全面完成農地確權頒證，穩步推進農村集體產權制度改革。全年安排建設新村點2419個，瑞昌市被列入全國100個首批農村生活垃圾分類和資源化利用試點。拓寬農民增收渠道，農民收入實現穩步增長。
堅持生態優先綠色發展，把生態優勢轉化為發展優勢。加快綠色產業發展。按照“引環保企業，建生態園區，促綠色發展”的思路，加大園區生態化改造力度，出臺沿江產業項目準入負面清單，引進有實力、有規模、有科技、有責任心和確保環保過關的“四有一確�！逼髽I。全面加強“廬山天下悠”品牌打造和形象宣傳，建設“大廬山、環廬山、泛廬山”旅游經濟圈，成功承辦全省旅游產業發展大會和廬山天下悠•九江全域旅游項目推介會，廬山交通索道正式運營，“兩圈兩帶”旅游格局初步構成，全域全季全業旅游深度發展。發展生態農業，“一蟹一蝦”“一油一果”“一紅一綠”等生態農產品品牌影響持續擴大，新增“三品一標”生態農產品品牌85個。整治突出環境問題。重點實施中心城區十里河、濂溪河截污管道改造和老灌塘、鶴問湖污水處理廠提標工程，成功收回八里湖水面經營權，開工建設11個環鄱陽湖小城鎮污水設施，大氣、水、土壤專項治理成效顯著。把城市環境綜合整治工作納入法制化軌道，集中整治“三線六邊”“三面六亂”。持續開展沿長江、環西海環保專項行動和環�！傲泓c行動”，加強沿江非法和臨時碼頭、沿江城區排污口、沿江化工企業排污等專項整治，對一切環境違法行為“零容忍”。加強環境執法監管信息公開，抓好中央、省環保督察反饋意見的整改落實，全面接受群眾、媒體和社會監督。加大生態系統保護力度。嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界3條控制線，構建最嚴密的國土空間管控體系。加快推進市、縣“多規合一”，實現國土空間集約、高效、可持續利用。實施生態系統保護和修復工程，加大長江集中飲水水源地保護力度，加快建設“城市綠心”、長江風光帶和沿江生態綠色走廊，基本完成環廬山公路沿線綠化改造提升，全市造林綠化面積17.4萬畝。構建長江沿線、鄱陽湖周邊、修河沿線生物多樣性保護網絡，提升生態系統質量和穩定性。開展生態創建，成功創建國家森林城市，武寧、瑞昌、湖口等縣市成功創建國家級生態保護示范區和園林城市。健全生態文明制度體系。出臺《關于生態優先綠色發展的實施意見》。探索沿江保護區域合作機制，與24個沿江城市簽署“市長共識”。完善考核評價機制，把生態文明建設和水資源保護工作納入領導干部政績考核，對嚴重破壞環境的地區實行一票否決。落實環境保護黨政同責、一崗雙責、失職追責制度。實行生態環境損害賠償制度，完善環境保護公眾參與機制，建立重點企業環保駐廠監察員制度。全面深入推行“河（湖）長制”，建立市縣鄉村全覆蓋、江河湖庫全納入、區域與流域相結合的“河長制”組織體系。
保障和改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。深入推進脫貧攻堅。堅持精準扶貧、精準脫貧，注重扶貧與扶志、扶智相結合，做到脫真貧、真脫貧。圍繞落實“一個前提、三個關鍵”，出臺進一步壓實脫貧攻堅責任的實施辦法、駐村工作隊和第一書記相關管理辦法，建立每月一次推進會機制，推進“六個公開”等脫貧攻堅重點舉措，建立健全扶貧攻堅責任體制、考核體系、保障體系，確保不折不扣兌現目標任務。創新開展“三派三服務”活動，共選派32900名干部服務脫貧攻堅，選派97名中（高）級職稱醫師入駐鄉（鎮）衛生院開展駐點醫療，選派350名優秀教師到農村學校支教。實施產業扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、保障扶貧、健康扶貧，全年減貧4.5萬人、99個貧困村退出，脫貧成效和質量穩步提升。實施民生工程。不斷加大民生投入，全年民生占財政總支出的79.3%。城鄉居民最低生活保障標準穩步提高，失業、工傷、生育保險制度進一步完善，優撫安置政策全面落實，登記失業率控制在3.5%以內，城鄉低保標準再次提高，養老保險基本實現全覆蓋。全年推進50900戶棚改工程，力度之大、進度之快、變化之明顯前所未有。推進“十個一百”惠民工程，建成綠地小游園、健身小廣場、公共停車場、標準化菜市場、免費公廁、社區綜合服務站等165個，深入開展城市管理“打違治亂”專項行動，規范網約車、出租車經營管理，市容市貌和交通秩序進一步好轉。新改擴建一批學校、醫院、村級衛生所，重大疾病免費救治，婚檢免費全面推行，血地防工作和疾病預防控制水平不斷提升。全面加強社會治理。不斷加強社會治理制度建設，社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平持續提升。建成各級綜治中心2480個，市縣鄉村四級綜治中心全部實現網絡互通，市縣兩級和部分重點鄉村綜治中心與中央綜治辦實現視頻聯通。廣泛普及農村“十戶聯防”，綜治信息化建設和網格化管理水平進一步提升。規范涉穩問題排查化解工作，妥善處置多起涉法涉訴信訪案件，較好完成重要敏感時期和重大活動期間的維穩工作。依法懲治各類刑事犯罪，開展安全生產事故隱患排查，奮力奪取抗洪搶險的全面勝利，切實維護社會穩定，保障群眾生命財產安全，公眾安全感和群眾滿意度不斷增強。
強化正確輿論引導，全面加強思想宣傳文化工作。牢牢掌握意識形態工作領導權。出臺《全市黨委（黨組）意識形態工作責任制考核方案》，將考評結果納入綜合考核評價體系，納入市直單位績效管理考核。市委領導帶頭撰寫理論文章，一批有重大影響的研究成果在中央“三報一刊”發表，數量連續3年列全省第一。進一步加強對哲學社會科學論壇、報告會、研討會、講座的管理，規范新聞采編人員從業行為，強化各級各類意識形態陣地管理。加強屬地網站和新媒體管控，有效處置高危突發輿情20余起，進一步營造清朗網絡空間。緊扣全市重點工作和重大活動，精心做好新聞宣傳，在中央、省主流媒體播發重要稿件8500多篇（條），穩步提升九江對外形象。深入開展社會主義核心價值觀教育。堅持把社會主義核心價值觀融入社會發展各個方面，轉化為人民的情感認同和行為習慣。推出抗洪英雄匡美建、鄧旭、程扶搖，消防戰士魯信，杭州救人都昌小伙等一批先進典型，開展抗洪英雄先進事跡巡回宣講，成立“九江市關愛好人基金”，給予部分先進人物集中療養禮遇，營造向上向善的良好社會氛圍。深入開展文明單位、文明校園、鄉風文明示范村、文明家庭、文明信用戶等系列精神文明創建活動，推動農村移風易俗，發布誠信紅黑榜，堅決查辦各類“掃黃打非”案件，有效提高社會文明程度。開展“師德師風建設年”活動，建立教師師德考核制度和社會監督體系。推進文化事業穩步發展。加大文化基礎設施投入力度，深入實施文化惠民工程，推進國家公共文化服務體系示范區創建。舉辦“砥礪奮進的五年——喜迎十九大”、紀念“三個90周年”等系列群眾性文藝活動，開展文藝下基層活動近8000場次，受到各界群眾廣泛歡迎。協助拍攝《巍巍井岡》和《從勝利走向勝利》電視電影專題片，鼓勵支持本土文藝工作者創作的歌曲、繪畫、書法作品赴國外展出或入選全國巡展。加大文藝院團、重點文化企業、傳統村落、非物質文化遺產代表性項目扶持和保護力度，一批文化資源入選2017中國文化產業重點項目。獲批“中華詩詞之市”。加快媒體融合步伐，啟動融媒體中心設計建設，“文化九江云”數字平臺正式運行，共青城建成全省首個平臺級全媒體中心。
推進民主法治建設，凝聚團結奮進的強大合力。穩步推進民主政治建設。發揮黨委“總攬全局、協調各方”的領導作用，支持市人大及其常委會穩妥有序推進地方立法工作，完善適應九江發展需要的地方性法治體系；促進政府全面推行法律顧問制度，優化辦事程序，打造依法執政、陽光運行、人民滿意政府；支持人民政協依法依章程履行職能，市政協探索真評實議的民主監督新路徑，得到省政協充分肯定；支持審判、檢察機關依法獨立公正行使審判權和檢察權。加強對統戰工作的領導，建立黨政領導干部聯系黨派、工商聯、知聯會、新聯會制度，將統戰工作納入全市縣（市、區）領導班子建設考核內容。增強民主黨派、基層組織、社團物質保障，重視和加強黨外代表人士隊伍建設，促進多黨合作事業新發展。推行網絡問政、網絡施政，努力從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，充分調動人民群眾參與九江建設發展的積極性。注重凝聚社會各界力量。出臺《關于構建新型政商關系的實施意見》，助推非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長。做好民族宗教工作，順利舉辦廬山論壇——佛教與中國文化峰會，引導宗教與社會主義相適應。全面貫徹上級群團改革部署要求，出臺群團改革總體方案和各群團專項方案，促進工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作用。落實黨管武裝根本原則制度，做好國防動員、軍地共建工作，推進軍民融合深度發展。深入推進依法治市。健全全面依法治市工作領導體制和推進機制，把法治建設成效納入各級領導班子和領導干部工作實績考核內容。全方位開展普法活動，開展國家司法救助工作，教育引導人民群眾通過合法手段維護自身的合法權益。支持律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，市法院律師代理申訴工作得到最高人民法院高度肯定。地方立法深入推進，城區禁燃煙花爆竹取得明顯成效，出臺《九江市城市市容管理條例》，為市容管理工作提供法規依據。
堅決落實全面從嚴治黨要求，風清氣正的政治生態持續鞏固。突出抓好黨的政治建設。市委常委會旗幟鮮明講政治，帶頭把忠誠維護習近平領導核心地位作為最大的政治，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度。健全完善市委全委會、常委會工作規則，充分發揮統攬全局、協調各方的作用，集中精力抓好全局性、戰略性、前瞻性的重大問題。加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則，把好干部標準落到實處。圍繞服務中心工作開展多主題培訓，構建多渠道、多樣化干部實踐鍛煉平臺，14名九江銀行支行行長掛任縣（市、區）政府副縣長，通過上下交流、內外互派，共有30名干部來潯掛職，14名干部外派掛職，近100名年輕干部在“五個一線”得到鍛煉。廣泛開展談心調研活動，全面掌握干部個體情況。貫徹落實干部選拔任用各項規定，結合年度考核開展“一報告三評議”工作，從嚴審核把牢干部任用關口，促進干部選用更加科學規范。突出抓住“關鍵少數”，堅持做到四個“凡提必”。推進“帶病提拔”集中倒查工作，按期完成超職數配備干部消化工作。出臺《關于激勵干部改革創新干事創業的實施辦法》，進一步樹牢“為擔當者擔當、為負責者負責”的用人導向。全面提升基層黨建工作水平。堅持發揮基層黨組織建設堅強戰斗堡壘作用，全面提升基層黨組織的組織力凝聚力戰斗力。推進落實“連心、強基、模范”三大工程，將項目建設管理的模式引入黨建，實現“黨建工作項目化，其他工作黨建+”。出臺《關于加強和改進基層黨建工作的實施意見》，推行縣鄉黨建工作“聯述聯評聯考”，健全黨建聯系點、黨建巡察等機制，提高基層黨建規范化水平。全面建立基層黨組織按期換屆工作臺賬。按計劃完成軟弱渙散黨組織整頓提升。基層組織經費穩步增加�！皟尚隆苯M織“兩個覆蓋”工作成效得到省委組織部肯定。國有企業黨建工作取得實質性進展。試行黨員年審制，查找和穩妥處置失聯黨員工作取得初步成效，攝制的反映高愛紅先進事跡電教片《虹》以及微電影《山魂》均獲全省一等獎，被推薦到中組部參加全國展播。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。持之以恒正風肅紀，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并不斷鞏固。探索壓實“兩個責任”的有效方法，緊盯“關鍵少數”，開展三輪常規巡察和一輪專項巡察。加大黨內問責力度，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。深入學習《貫徹落實中央八項規定的實施細則》，市級領導干部尤其是市委常委帶頭“當好四個表率、做到四個從簡”。開展扶貧領域監督執紀問責，深入開展黨員干部違規借貸和“不作為、慢作為、假作為、亂作為”問題治理，一批群眾反映強烈的典型案件得到快速查辦。運用監督執紀“四種形態”，真正把紀律和規矩挺在前面。始終以“零容忍”態度懲治腐敗。在全省率先建成覆蓋全市科級干部的廉政檔案。推進市縣國家監察體制改革試點，監察委組建、編制、辦公場所等保障全面落實，各項工作按“路線圖”“時間表”穩步實施。市縣黨委巡察機構實現全覆蓋。派駐機構編制、人事、工資和組織關系納入統一管理。第二紀檢監察室獲全國紀檢監察系統先進集體。（冷俊鋒）
附1：2017年中共九江市委領導名錄
市委書記：楊偉東
市委副書記：林彬楊 熊永強
市委常委：潘熙寧 董金壽 楊 健 李洪濤 汪開華
楊志軍 陳和民 廖奇志 趙 兵（掛職）
市委秘書長：周美祥
市委副秘書長：朱 寧 曾健紅 胡愛武 羅時榮
程益琴 匡建軍 潘昱君（任至6月）
附2：2017年中共九江市委辦公廳領導名錄
市委秘書長：周美祥
市委副秘書長、辦公廳主任、機關黨委書記：朱 寧
正處級督查專員：張文麗 姜 潯
副主任：邱 艦
駐廳紀檢組組長：歐陽星球
副主任：張 偉（4月到任） 劉 江（4月到任）
劉名壽（4月到任）
正縣級待遇干部：羅 環
調研員：張友蘭（任至8月）
正縣級待遇干部：張友蘭（8月到任） 黎峰林（4月到任）
副調研員：李德光（任至8月）
副縣級待遇干部：李德光（8月到任）
市委機要交通站站長：洪小萍
法規室主任：周洪斌
機關后勤服務中心主任：石孝員
市國家保密局局長：陳小華
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