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　　這項醞釀了5年多的投資體制改革方案的核心內容就是對企業投資不再進行審批管理，而是改為政府核準和登記備案制。

　　國家發展和改革委員會新聞發言人曹玉書：最大的特點就是賦予企業更大的投資決策自主權，按照國務院原則通過的這個投資體制改革方案，今后凡是不由政府出資的投資項目，原則上政府不再審批，絕大多數企業投資的項目由他們來決策，但其中涉及到國家安全、戰略布局、跨區域、流域或國家禁止的項目還要核準。

　　據了解，我國此前對企業投資的項目都是采用審批制，政府是從企業所有者的角度依靠行政權力對項目進行審批。由于項目是在高度壟斷、封閉的狀態下層層審批，缺乏有效監督和責任追究機制。而在新的核準制下，政府只是從社會經濟公共職能的角度考慮效果，對一般項目不再行使審批權。

　　不過，對于這項改革方案，有關專家也表示，如果只改審批制而不建立責任制，那么領導不承擔投資決策失敗責任的狀況仍然很難有所改變。