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中招網(wǎng)訊：近兩年，鄂托克旗旅游從無(wú)到有、由弱到強(qiáng)，步入發(fā)展快車道。2011年，接待游客58萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5.8億元。2012年1-6月淡季，已接待游客33萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3億元。目前鄂托克旗的客源市場(chǎng)由本地?cái)U(kuò)大到銀川、石嘴山、烏海、鄂爾多斯、陜北，送團(tuán)旅行社從去年的三四家增加到目前的20多家。如今的鄂托克旗雖然旅游條件和產(chǎn)品不是最好的，但卻是鄂爾多斯市旅游發(fā)展最具活力的旗區(qū)之一。預(yù)計(jì)年內(nèi)游客接待量將超過(guò)80萬(wàn)，其中過(guò)夜游客將突破25萬(wàn)人次。

今年4月，蒙元文化影視城建成投運(yùn)，并已拍攝電視劇《建元風(fēng)云》；8月，航空旅游及航空全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目將開工建設(shè)；10月，布龍湖旅游區(qū)將建成投運(yùn)。屆時(shí)鄂托克旗的旅游產(chǎn)品更為豐富，鄂托克旗旅游業(yè)將譜寫新的華章。

嬗變之路

政府主導(dǎo) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

“十一五”以來(lái)，鄂托克旗黨委、政府對(duì)旅游業(yè)高度重視，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、規(guī)劃先行、打造精品、產(chǎn)業(yè)配套、服務(wù)跟進(jìn)的思路，把發(fā)展旅游業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)興旗富民的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和黨政一把手工程來(lái)抓。一是旗委、政府出臺(tái)了《鄂托克旗關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)若干優(yōu)惠政策的規(guī)定》、《鄂托克旗旅行社地接獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等一系列鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大招商引資力度。先后引進(jìn)了碧海陽(yáng)光溫泉旅游區(qū)、布龍湖旅游區(qū)、蒙元文化影視城、航空產(chǎn)業(yè)鏈、鄂托克飯店、百川酒店等項(xiàng)目，完成旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資9億多元。二是利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施精品旅游戰(zhàn)略。所有旅游規(guī)劃均在六套班子聯(lián)席會(huì)議上審查論證，從源頭上提高景區(qū)建設(shè)水平。三是鄂托克旗政府拿出真金白銀支持旅游業(yè)。“十一五”至今，鄂托克旗政府累計(jì)投入4億元用于修建旅游道路、景區(qū)內(nèi)部道路及配套建設(shè)，為景區(qū)通電、通天然氣，栽設(shè)景區(qū)指示牌及獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)、送團(tuán)旅行社等，極大地調(diào)動(dòng)了旅游企業(yè)和送團(tuán)旅行社的積極性。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游業(yè)。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入旅游企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決了碧海陽(yáng)光景區(qū)、布龍湖景區(qū)供電、鋪設(shè)天然氣管道等問題，而且將烏蘭鎮(zhèn)-寧夏陶樂-銀川一級(jí)公路這條旅游主干道招商引資列入重要議事日程。政府領(lǐng)導(dǎo)還誠(chéng)懇邀請(qǐng)國(guó)家民族歌舞團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、著名歌唱家騰格爾先生義務(wù)擔(dān)任鄂托克旗旅游形象代言人。五是注重其他產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游局列席城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃論證會(huì)和項(xiàng)目審查聯(lián)席會(huì)議，使重要規(guī)劃與旅游發(fā)展相銜接，同時(shí)防止新上項(xiàng)目、勘探作業(yè)影響旅游業(yè)發(fā)展。

調(diào)查研究 理清發(fā)展思路

鄂托克旗旅游局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確立了以景區(qū)建設(shè)為龍頭、依托寧夏發(fā)展旅游、突出發(fā)展休閑度假旅游三大基本思路，并取得黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

景區(qū)先行，配套跟進(jìn)。通過(guò)招商引資和企業(yè)改造，在短時(shí)期內(nèi)形成了銀川-碧海陽(yáng)光溫泉旅游區(qū)-天利生態(tài)園-烏蘭鎮(zhèn)新區(qū)-螺旋藻產(chǎn)業(yè)園-錫林塔拉草原度假村這樣一條精品旅游線路和以看草原、泡溫泉、買螺旋（藻）為主的旅游產(chǎn)品。目前鄂托克旗還有烏蘭湖公園、烏蘭鎮(zhèn)新區(qū)景觀、蒙閣禮宴會(huì)城和草原鹿場(chǎng)等旅游備選點(diǎn)。與此同時(shí)，鄂托克旗還招商新建了鄂托克飯店、百川酒店等高等級(jí)酒店，提高了接待能力。

巧借東風(fēng)，依托寧夏發(fā)展旅游業(yè)。寧夏是西北旅游發(fā)達(dá)省區(qū)，年接待游客1000萬(wàn)以上，自有人口600多萬(wàn)。鄂托克旗與寧夏地域相近、文化相異、產(chǎn)品互補(bǔ)，開展旅游協(xié)作前景廣闊，所以鄂托克旗旅游局把寧夏作為主要客源地和客源接入地，幾年來(lái)堅(jiān)定不移與寧夏開展區(qū)域協(xié)作，把營(yíng)銷重點(diǎn)也放在寧夏，推進(jìn)區(qū)域旅游一體化進(jìn)程。鄂托克旗旅游局的營(yíng)銷策略取得積極成果，目前鄂托克旗60%以上游客來(lái)自寧夏。

掌握旅游發(fā)展趨勢(shì)，以休閑度假為主攻方向。鄂托克旗旅游局利用本地草原遼闊、民族文化發(fā)達(dá)、溫泉資源豐富、空氣清新的優(yōu)勢(shì)，確立了以休閑度假旅游為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展溫泉度假、民族文化、航空旅游、草原觀光及戶外運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)品，抓住市場(chǎng)脈搏，贏得市場(chǎng)先機(jī)。

真抓實(shí)干 建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)

為了創(chuàng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境，鄂托克旗旅游局堅(jiān)持建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的理念，積極為旅游企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決實(shí)際問題，同時(shí)積極為送團(tuán)旅行社排憂解難，組織編寫了《鄂托克旗導(dǎo)游詞》、《鄂托克旗民間傳說(shuō)故事》、《簡(jiǎn)易導(dǎo)游蒙古語(yǔ)》、《鄂托克旗旅游小貼士》等多種宣傳資料發(fā)放到旅行社，方便了導(dǎo)游講解。今年，鄂托克旗還在平羅縣境內(nèi)栽設(shè)鄂托克旗道路指示牌5處，方便了游客和旅行社。鄂托克旗旅游局還經(jīng)常上門聽取送團(tuán)旅行社的意見，及時(shí)改進(jìn)工作。充分發(fā)揮部門作用，整合旗內(nèi)旅游企業(yè)在寧夏、烏海等地協(xié)力營(yíng)銷，共同開拓市場(chǎng)。

寬嚴(yán)相濟(jì) 建設(shè)和諧機(jī)關(guān)

鄂托克旗旅游局實(shí)行企業(yè)化管理，全員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職要求，詳細(xì)分解目標(biāo)任務(wù)，限時(shí)辦理各項(xiàng)工作。

為了提高職工業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，旅游局大力加強(qiáng)思想文化教育，定期開展學(xué)習(xí)，并由旅游局領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)。同時(shí)旅游局堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人性化管理，千方百計(jì)提高職工福利待遇。對(duì)困難職工通過(guò)單位出資、個(gè)人捐助、外部爭(zhēng)取等途徑籌集資金，先后籌資3萬(wàn)多元幫助2個(gè)困難職工渡過(guò)難關(guān)。此外還組織集體活動(dòng)、外出考察等活動(dòng)為職工減壓，提高職工的工作熱情和職業(yè)榮譽(yù)感，創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)。