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（一）商會主要職責(zé)

意大利是一個市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和完善的國家。在市場經(jīng)濟(jì)體制中，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體, 按照市場規(guī)律依法進(jìn)行活動。市場經(jīng)濟(jì)又是有序經(jīng)濟(jì)，相應(yīng)地要求企業(yè)有序地組織在自己的群體中，即地區(qū)性商會和行業(yè)性協(xié)會。
在發(fā)達(dá)國家，商會既代表企業(yè)利益，為企業(yè)發(fā)展提供促進(jìn)和咨詢服務(wù)，又依法協(xié)調(diào)規(guī)范企業(yè)的行為，保證市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。意大利的商會體系就是這樣一個直接或間接向本國企業(yè)提供全方面服務(wù)的結(jié)構(gòu)體系。
在意大利，商會全稱叫“工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)商會”，它的歷史可追溯到1770年，當(dāng)時在工商業(yè)發(fā)達(dá)的佛羅倫薩建立了第一個商會組織。1993年12月29日，意大利議會通過了現(xiàn)行的《關(guān)于調(diào)整商會組織》的第580號法律，該法律規(guī)定商會的性質(zhì)是“享有法律權(quán)利的獨(dú)立性公共機(jī)構(gòu)”，并規(guī)定在各省首府和主要大城市建立商會組織。
商會的職責(zé)是：1、代表企業(yè)利益；2、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；3、可直接或同其它機(jī)構(gòu)、協(xié)會、集團(tuán)、公司等一起參與促進(jìn)當(dāng)?shù)匾恍┗�礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施和管理；4、商會可向政府提出建議和意見, 反映企業(yè)界的要求；5、對觸犯公共經(jīng)濟(jì)的行為和不公平競爭的行為，商會可向法院起訴；6、協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營活動, 維護(hù)市場秩序, 調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛；7、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和市場調(diào)研, 為企業(yè)提供信息和咨詢服務(wù)。
意法律授予商會最重要的職權(quán)是負(fù)責(zé)企業(yè)的登記注冊。任何企業(yè)都要到商會的企業(yè)登記處進(jìn)行注冊，商會發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，才能取得法人資格，即企業(yè)加入商會有法律強(qiáng)制性質(zhì)。商會企業(yè)登記處負(fù)責(zé)人由商會秘書長任命，當(dāng)?shù)胤ㄔ涸洪L任命一名法官負(fù)責(zé)監(jiān)督。
商會從事的主要活動還包括：
1、 商會對會員企業(yè)發(fā)生的一些違約和欠款行為進(jìn)行登記,定期編印成冊供外界查詢。此外，還出版所屬會員企業(yè)中有限責(zé)任公司經(jīng)營活動的冊子；
2、 定期編印公布當(dāng)?shù)厣唐返呐�發(fā)價格；
3、 向中央統(tǒng)計局提供有關(guān)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計數(shù)字；
4、 發(fā)放商品原產(chǎn)地證書；
5、 協(xié)調(diào)一些進(jìn)出口商品的價格，以利于企業(yè)公平競爭；
6、 有些商會還負(fù)責(zé)籌建、管理交易所（包括商品交易所和證券交易所）；
7、 商會設(shè)有商品化學(xué)分析實(shí)驗(yàn)室，可對企業(yè)提供的產(chǎn)品樣品進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)和分析，并出具檢驗(yàn)證明，目的是確保符合法律或有關(guān)條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
8、 促進(jìn)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)的建立，以解決企業(yè)間、企業(yè)同用戶間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛；
9、 制定商業(yè)契約文本格式；
10、監(jiān)督商業(yè)合同中出現(xiàn)的不公平條款；
11、商會還籌建大型倉庫，照管和保存商品；
12、商會收集流傳于當(dāng)?shù)氐囊恍┖戏ǖ拿耖g習(xí)俗，并編印出版，每五年進(jìn)行一次修訂。
每個商會都依法制定自己的章程, 內(nèi)容包括：商會的建立或調(diào)整；理事會的職權(quán)和作用；理事會的組成；組織機(jī)構(gòu)。章程需得到理事會全體成員三分之二多數(shù)的通過, 并由意大利生產(chǎn)活動部審批。

（二）商會組織結(jié)構(gòu)

商會的組織結(jié)構(gòu)分為理事會、執(zhí)行委員會、主席、審計委員會。
理事會的職責(zé)是：制定商會章程及有關(guān)修正案；以無記名投票的形式選舉商會主席和執(zhí)行委員會成員；任命審計委員會成員；制定商會的活動計劃；審批商會的預(yù)算和決算；按照生產(chǎn)活動部制定、國庫部批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，決定商會各機(jī)構(gòu)人員的工資待遇。
商會章程規(guī)定理事會成員的構(gòu)成要體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)特點(diǎn)，要包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、貿(mào)易、保險、信貸、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主要行業(yè)的代表。理事會成員的數(shù)目根據(jù)當(dāng)?shù)刈�冊企業(yè)的數(shù)量來確定，注冊企業(yè)在40000家以下的商會，理事會成員為20名，40000至80000家的，成員為25名，超過80000家的，成員為30名，其中從事工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)的代表至少要占到理事會成員的一半，理事會還包括2名分別來自工會和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益組織的代表。理事會任期是4年。
理事會出現(xiàn)下述情況時，生產(chǎn)活動部可批準(zhǔn)宣布解散：
1、出現(xiàn)一系列違反法律和公共秩序的行為；
2、無法行使職能；
3、年度預(yù)算和決算沒有得到批準(zhǔn)；
4、選舉不出商會主席。
理事會每年召開兩次例會，一次是在4月，審批商會上一年度的決算；一次是在10月，審批下一年度的預(yù)算。此外，理事會可應(yīng)商會主席，或執(zhí)行委員會，或理事會14成員的要求，召開特別會議。理事會和執(zhí)行委員會召開的會議，與會人數(shù)都要達(dá)到法定多數(shù)。理事會和執(zhí)行委員會制定的決議要得到全體與會人員23多數(shù)的投票通過，當(dāng)采取公開投票方式，贊成與反對的票數(shù)相同時，則商會主席的投票具有決定權(quán)；當(dāng)采取秘密投票方式，在贊成票與反對票相同時，決議則被否決。

執(zhí)行委員會是商會的行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依法履行國家法律和商會章程授予的職責(zé)；貫徹落實(shí)理事會制定的各項(xiàng)活動計劃，合理安排雇員的使用和分工；負(fù)責(zé)起草商會的預(yù)算和決算，并提交理事會審批；決定商會同其它協(xié)會、公司、集團(tuán)的合作計劃和商會下屬特別公司的建立；決定在省內(nèi)其它城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
執(zhí)行委員會的成員總數(shù)不得超過理事會成員總數(shù)的13，其中要包括商會主席和至少5名理事會成員；委員會成員中還至少要包括4名從事工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)的代表。執(zhí)行委員會中要任命一名商會副主席，以便在主席不在的情況下，行使主席職權(quán)。一旦有4名成員提出要求，執(zhí)行委員會即可召集會議決定某項(xiàng)議題。
每屆執(zhí)行委員會任期4年，成員可連任一次；

商會主席代表商會，有權(quán)召開理事會和執(zhí)行委員會會議，制定議事日程，履行執(zhí)行委員會的職責(zé)。商會主席應(yīng)在理事會成立之日起30天內(nèi)選舉產(chǎn)生，候選人要獲得理事會成員23多數(shù)的選票才能當(dāng)選。如第一次選舉沒有選出主席，進(jìn)行第二次選舉；如仍沒選出，則進(jìn)行第三次，候選人此次只要獲得簡單多數(shù)票即可當(dāng)選；如再沒選出，那么只好進(jìn)行第四次，候選人是在第三次選舉中得票最多的2位，并且要以絕對多數(shù)票才能當(dāng)選。經(jīng)過四次選舉后還沒有產(chǎn)生主席，則理事會宣布解散，由生產(chǎn)活動部任命一個臨時行政官員，并在任命之日起的180天內(nèi)，重新組建商會機(jī)構(gòu)。商會主席的任期是4年，可連任一次。

審計委員會的成員由理事會任命，并要得到生產(chǎn)活動部部長、國庫部部長和該商會所在大區(qū)政府主席的批準(zhǔn)。審計委員會由3名正式人員組成，同時還有2名候補(bǔ)人員，人選必須是商會所在大區(qū)的長期居民，并在“國家審計員人選名冊”上備案登記過。理事會還要在審計委員會中任命一名主席。
審計委員會的主要職責(zé)包括：同理事會一起指導(dǎo)商會遵守法律和章程的各項(xiàng)規(guī)定；有權(quán)查閱商會的各種契約和文件；監(jiān)督商會的財會制度，確保商會的決算同會計帳目相符；對執(zhí)行委員會制定的決算和預(yù)算案可提出修改意見；如發(fā)現(xiàn)商會在管理中出現(xiàn)一系列不正當(dāng)行為，并得到證實(shí)，應(yīng)立即向理事會報告。
審計委員會對他們所作的各項(xiàng)審查報告承擔(dān)責(zé)任。審計委員會任期3年。

商會的各項(xiàng)具體行政管理工作由一名秘書長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，秘書長是經(jīng)執(zhí)行委員會選舉，生產(chǎn)活動部部長批準(zhǔn)任命的。秘書長人選可以是各商會的行政領(lǐng)導(dǎo)和其他公共機(jī)構(gòu)的行政管理人員；或者是獲得過法律或經(jīng)濟(jì)學(xué)位，受過必要的培訓(xùn)，在國家或私人公司里具有至少5年工作管理經(jīng)驗(yàn)的人員。
上述人員都必須在“國家商會秘書長人選名冊”上登記備案過。

（三）商會的監(jiān)督管理及其它

商會的經(jīng)費(fèi)來源一般包括：1、國家財政預(yù)算撥款；2、從國家和大區(qū)的年度稅收中得到的經(jīng)費(fèi)；3、從開展服務(wù)性活動和資產(chǎn)管理中獲取的收入；4、在給企業(yè)登記注冊和發(fā)放各種證書時收取的費(fèi)用；4、收取的各類自愿捐贈，以及公民個人或國有和私人機(jī)構(gòu)的遺產(chǎn)和遺物；5、其它收入。

意大利生產(chǎn)活動部負(fù)責(zé)對商會的監(jiān)督, 商會的年度報告和有關(guān)發(fā)展計劃需由生產(chǎn)活動部提交議會審議；商會每年的預(yù)算和決算，以及雇員人數(shù)、追加預(yù)算、建立下屬公司等都需生產(chǎn)活動部會同經(jīng)濟(jì)財政部審批；經(jīng)同意后，生產(chǎn)活動部還頒布一些法規(guī)條例，指導(dǎo)商會的資產(chǎn)和財政管理。

根據(jù)意法律的規(guī)定，意大利各大區(qū)內(nèi)的各省商會可組成“大區(qū)商會聯(lián)合會”。大區(qū)商會聯(lián)合會的建立是為了支持、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本大區(qū)各省商會所從事的經(jīng)濟(jì)活動，并同大區(qū)政府或其它機(jī)構(gòu)一起，處理解決在經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的超過省商會職權(quán)范圍的一些問題。此外，大區(qū)商會聯(lián)合會積極開展經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域里的調(diào)查研究，提供信息、咨詢服務(wù)；組織各種研討會；加強(qiáng)各會員商會間的聯(lián)系；參與一些公司企業(yè)的活動；為有利于大區(qū)及各省間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大區(qū)商會聯(lián)合會在所從事領(lǐng)域中倡議并實(shí)現(xiàn)一些服務(wù)機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。
大區(qū)商會聯(lián)合會的主席由理事會任命，理事會成員由大區(qū)內(nèi)各省商會主席組成，經(jīng)費(fèi)也由其各省商會分?jǐn)偂?BR>幾乎每個大區(qū)商會聯(lián)合會都成立了對外交流中心，目的是為了促進(jìn)大區(qū)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的國際化發(fā)展，開展的活動主要包括：支持和推動本大區(qū)企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易，舉辦或組織參加國際展覽會，組織貿(mào)易團(tuán)組出訪，舉辦多種研討會和培訓(xùn)，提供信息咨詢服務(wù)等。