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2006年12月22日俄國(guó)家杜馬通過(guò)

2006年12月27日俄聯(lián)邦委員會(huì)同意

2006年12月29日俄總統(tǒng)普京簽署

第一款 本聯(lián)邦法調(diào)整的對(duì)象

1、本聯(lián)邦法調(diào)整以本聯(lián)邦法為基礎(chǔ)確定為農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者的公民、法人，與其他公民、法人、國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中的相互關(guān)系。

2、本聯(lián)邦法為農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施確定了

法律基礎(chǔ)。如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、以保證居民俄食品以及工業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)原料供給為目的的服務(wù)、支持農(nóng)村居民點(diǎn)地區(qū)以及相應(yīng)的村鎮(zhèn)間地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展（以下稱農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第二款 農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域關(guān)系的法律調(diào)整

通過(guò)本聯(lián)邦法、其他聯(lián)邦法和其他俄聯(lián)邦規(guī)范的法律條例、法律和其他俄聯(lián)邦主體的規(guī)范的法律條例、地方自治機(jī)構(gòu)的規(guī)范的法律條例的實(shí)施，進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展領(lǐng)域關(guān)系的法律調(diào)整。

第三款 農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者

1、根據(jù)本聯(lián)邦法，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、及其初加工以及此后符

合俄政府規(guī)定目錄的再次（工業(yè)）加工（其中包括使用租賃的主要設(shè)備）的組織和個(gè)體企業(yè)主（以下稱農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者），且在一個(gè)日歷年度這些產(chǎn)品的銷售份額不少于農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者總收入的70%，則被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者。

2、同時(shí)下列也被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者：

1）個(gè)人主要副業(yè)與2003年7月7日實(shí)施的N 112-ФЗ號(hào) “關(guān)于個(gè)人副業(yè)”聯(lián)邦法規(guī)定相符的公民。

2）根據(jù)1995年12月8日實(shí)施的N 193-ФЗ號(hào)“關(guān)于農(nóng)業(yè)合作社”聯(lián)邦法（以下稱“農(nóng)業(yè)合作社”聯(lián)邦法）創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)消費(fèi)合作社（加工、銷售（商業(yè)性）、服務(wù)（包括貸款）、供給、收購(gòu)）。

3）符合2003年6月11日實(shí)施的N 74-ФЗ號(hào)“關(guān)于農(nóng)戶（農(nóng)場(chǎng)）”聯(lián)邦法的農(nóng)戶（農(nóng)場(chǎng)）。

第四款 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)

1、根據(jù)本聯(lián)邦法，與農(nóng)產(chǎn)品、原料、食品的耕種、生產(chǎn)、加工相關(guān)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其中包括相關(guān)的服務(wù)被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2、根據(jù)本聯(lián)邦法，農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品的流通領(lǐng)域被認(rèn)為是農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)。

第五款 國(guó)家農(nóng)業(yè)政策

1、國(guó)家農(nóng)業(yè)政策是以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展為目的的國(guó)家

社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的一部分。農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高、農(nóng)村居民的充分就業(yè)、生活水平的提高、土地的合理使用。

2、國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的主要目的是：

1）提高俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和俄羅斯農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者的競(jìng)爭(zhēng)力，保證俄羅斯食品的質(zhì)量。

2）保證農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村居民的就業(yè)及提高他們的生活水平，其中包括農(nóng)業(yè)就業(yè)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需自然資源的保持和恢復(fù)利用。

4）形成有效運(yùn)行的農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)，保證農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者收入的提高，發(fā)展該市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。

5）創(chuàng)建有利的投資環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資額

6）監(jiān)督被農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者使用的農(nóng)產(chǎn)品、原料的價(jià)格指數(shù)（費(fèi)率）以及工業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）價(jià)格指數(shù)（費(fèi)率），維持價(jià)格指數(shù)（費(fèi)率）的均衡。

3、國(guó)家農(nóng)業(yè)政策以以下原則為基礎(chǔ)：

1）國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者有效和有目標(biāo)的支持。

2）關(guān)于國(guó)家農(nóng)業(yè)政策情況的有效信息。

3）統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品，原料和食品市場(chǎng)，及保證在這一市場(chǎng)上的平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

4）國(guó)家農(nóng)業(yè)政策實(shí)施措施的連續(xù)性及其穩(wěn)定發(fā)展。

5）農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）參與國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的編制和實(shí)施。

4、國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的主要方向：

1）保持居民的俄羅斯食品供給穩(wěn)定。

2）建立和調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)，發(fā)展其基礎(chǔ)設(shè)施。

3）農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者的國(guó)家支持。

4）保護(hù)俄羅斯農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者在國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益。

5）在農(nóng)工綜合體領(lǐng)域促進(jìn)科技和創(chuàng)新活動(dòng)。

6）農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。

7）完善農(nóng)業(yè)專家的教育、培訓(xùn)、再培訓(xùn)體系。

第六款國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施措施

為了國(guó)家農(nóng)業(yè)政策實(shí)施可采用下列措施：

1）根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦法律，向農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者提供預(yù)算資金。

2）對(duì)農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者采取特別征稅制度。

3）為國(guó)家和市（鎮(zhèn)）政府的需要，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品進(jìn)行采購(gòu)、貯藏、加工和供應(yīng)。

4）農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，其中包括關(guān)稅和非關(guān)稅調(diào)節(jié)。

5）向農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者和其他農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)參與者提供信息保障和咨詢幫助。

6）農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)的反壟斷調(diào)節(jié)。

7）社會(huì)組織參與國(guó)家農(nóng)業(yè)政策編制和實(shí)施。

8）在農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)進(jìn)行采購(gòu)干預(yù)和商品干預(yù)，以及抵押業(yè)務(wù)。

9）俄羅斯聯(lián)邦法規(guī)定的其他措施。

第七款 農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域國(guó)家支持的主要方向

1、國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展的支持，按下列主要方向進(jìn)行：

1）保證從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及其相關(guān)服務(wù)的農(nóng)業(yè)消費(fèi)合作社以及以農(nóng)業(yè)為主要副業(yè)的個(gè)人、農(nóng)戶（農(nóng)場(chǎng)）等農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者獲得信貸資源。

2）發(fā)展農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系。

3）發(fā)展育種畜牧業(yè)。

4）發(fā)展良種繁育業(yè)。

5）保證畜產(chǎn)品的生產(chǎn)。

6）保證多年生樹(shù)木積存及養(yǎng)護(hù)。

7）保證農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者主要設(shè)備的更新。

8）保證提高土地肥沃性的措施。

9）保證農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，其中包括建設(shè)和維護(hù)以適當(dāng)?shù)姆绞竭B接居民點(diǎn)的汽車道路。

10）保證向農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者提供咨詢服務(wù)，農(nóng)業(yè)專家的培訓(xùn)和再培訓(xùn)。

11）國(guó)家農(nóng)業(yè)政策實(shí)施的信息保證。

2、本款第一部分規(guī)定的財(cái)政措施的實(shí)施是根據(jù)俄聯(lián)邦法律進(jìn)行。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)邦預(yù)算資金由例行財(cái)政年度聯(lián)邦預(yù)算法確定。并以補(bǔ)助金形式提供給聯(lián)邦主體的預(yù)算，其方式由俄聯(lián)邦政府確定。

3、俄聯(lián)邦政府有權(quán)制定從聯(lián)邦預(yù)算資金中向俄聯(lián)邦主體預(yù)算提供補(bǔ)助資金的條件，給俄聯(lián)邦主體提供的補(bǔ)助金數(shù)額確定的準(zhǔn)則和方法（標(biāo)準(zhǔn)）。

4、聯(lián)邦預(yù)算資金具有專門(mén)用途，不能用于其它目的。