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芬蘭蔬菜主要依靠進口，蔬菜等農產品價格普遍較高。芬物流設施及技術先進，蔬菜等農產品流通順暢、損耗低，并十分注重產品保鮮和食品安全。在規范流通及保障食品質量安全方面，芬主要遵循歐盟的相關法規，并建立了本國相應的流通管理及食品安全保障制度和體系。

一、關于蔬菜等農產品市場供求和價格情況

芬農業機械化程度高，大多數農產品自給有余，蔬菜和水果則主要靠進口。目前芬蔬菜主要進口自西班牙及意大利，水果主要進口自法國、摩洛哥、以色列、巴拿馬等國家和地區。

總體看，芬蔬菜等農產品價格水平較高，2007年白菜、洋蔥的平均批發價格均在每公斤0.5歐元以上，西紅柿、黃瓜平均批發價格則超過每公斤1.3歐元（參見下表1）。其主要原因有二，一是芬屬高福利國家，人均收入和生活水平高，物價普遍較高；二是芬地理緯度高，冬季低溫狀態長達半年之久，氣候條件不適合蔬菜生長，大部分依賴國外進口。

表1  2006、2007年芬蔬菜等部分農產品平均批發價格

單位：歐元/公斤

數據來源：芬蘭統計中心

二、關于蔬菜等農產品的流通模式

芬蔬菜等農產品采取市場經濟規律的流通模式，即農產品經各類批發市場集散、交易、形成價格后，再經零售商、加工企業和大的消費團體轉移到最終消費者手中。目前，荷蘭、法國等不少歐洲國家也采用這種模式。芬農產品流通中檢驗標準高，每個流通環節嚴格把關，在保證食品質量與安全的同時，也讓消費者知曉產品來源地與有關生產信息，從而降低流通中可能產生的風險。

三、關于蔬菜等農產品流通渠道建設

芬經濟發達，基礎設施及各種物流硬件完備，商品流通渠道建設也居世界前列，其中農產品物流網絡發達，運輸障礙少，速度快。同時，芬蔬菜等農產品流通技術高，如Supply Chain Management（即SCM供應鏈管理）和自動訂貨系統在芬應用廣泛，對處于物流過程的產品能進行綜合監控和管理。芬蔬菜等農產品物流標準化程度較高，對促進流通渠道建設也起到了積極作用。

四、關于蔬菜等農產品主要銷售渠道和銷售情況

芬蔬菜等農產品銷售渠道主要包括批發及零售市場，但目前正越來越多地依賴于高效、有序的零售市場。2007年，芬零售店總數達2.9萬家，市場營業總額約340億歐元。食品零售業最大的三個集團為S-Group、Kesko和Tradeka，這些集團下屬的超市具有進貨環節少、規模大、實力強、信譽好等優勢，能從貨源處直接進貨，降低了成本，而普通批發市場的地位與作用已逐步下降。從消費情況看，2006年芬人均消費新鮮蔬菜、土豆等農產品都在50公斤以上（參見下表2）

表2  2006年芬蔬菜等部分農產品人均消費量

                       單位：公斤/人   

數據來源：芬蘭統計中心

五、關于蔬菜等農產品物流發展情況

運輸保鮮是農產品物流的主要環節之一，與許多發達國家一樣，芬冷庫、冷藏車等保溫運輸和存儲建設均比較完善，果蔬運送和存儲損失率相當低，許多蔬菜等農產品運抵芬蘭后可一直處于保鮮所需的低溫狀態，蔬菜等農產品物流損耗率一般在5%以下。

芬加工和包裝技術也十分先進，進口的農產品運抵港口后，可馬上運至加工廠包裝并投入批發及零售市場。先進的包裝技術可增加農產品的附加值，提高農產品的標準化程度，讓消費者享受到更多新鮮的蔬菜、水果等農產品。

六、相關法律法規及措施

芬蘭是歐盟成員國之一，在食品安全方面遵守歐盟的有關食品安全法規。1980年，歐盟頒布《歐盟食品安全衛生制度》，2000年又發布《食品安全白皮書》，進一步將有關食品安全、衛生等法規和標準系統化。近年來，歐盟又陸續制訂了《通用食品法》、《食品衛生法》等20多部食品安全法規，形成了更為完善的法律體系。其管理體系包括縱向和橫向管理監控體系。縱向是指由歐委會成立食品安全最高管理機構，并在各成員國下設專業管理委員會；橫向是指由歐委會若干專業委員會構成覆蓋全歐盟的網絡體系，如植物健康常務委員會、獸醫常務委員會等。這兩個體系相互監督、互相促進，共同保障歐盟居民免受食品污染侵害。2000年，歐盟還成立了食品安全管理局，負責監測整個食物鏈，加強統一協調和管理。

就芬蘭的管理體系而言，芬將農產品生產加工、安全衛生、運輸流通、銷售及消費等環節進行歸口管理，農林部為主管機關，下設食品安全局負責具體工作。

就食品安全體系而言，芬采用“從田間到餐桌”的全程控制管理方式，即把田間到餐桌的全過程管理原則納入其衛生政策，強調食品生產者對食品安全所負的職責，引進HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point）食品安全體系，確保食品在生產、加工、制造、準備和食用等全過程中的安全，并建立了農產品追溯制度，要求所有食品及其成分具有可追溯性。該制度主要包括：

1. 所有的農產品生產、加工企業必須向有關主管部門注冊登記；

2. 所有生產和加工企業須嚴格按照HACCP體系進行生產和加工，并有完整記錄；

3. 所有上市食品必須有嚴格的標識管理，記錄所有生產信息；

4. 嚴格的檢測手段和快速檢測方法；

5. 嚴厲的處罰制度；

在市場管理方面，芬力求確保各種食品包裝嚴格符合規定，凡是用于包裝食品的材料，應在標簽上注明“用于食物”或附上“杯與餐叉”的符號，并要求包裝者根據不同農產品的性質與特點，選擇不同的包裝材料，以保證農產品在包裝后能保持原有風味，便于貯存、運輸和保質，同時不會對環境造成污染。