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中華人民共和國(guó)駐挪威大使館經(jīng)商參處

調(diào) 研 報(bào) 告

2005年第4期（總第21期）

簽發(fā)人：孫立偉

日期：2005/04/12 擬稿人：李詠絮

挪威成品油市場(chǎng)概況及市場(chǎng)管理體制

挪威是一個(gè)只有450萬(wàn)人口的小國(guó)，但也是世界第三大石油出口國(guó)。經(jīng)過(guò)近90年的發(fā)展，其成品油市場(chǎng)和流通體系完善，政府管理寬松，協(xié)會(huì)運(yùn)作靈活有效。

一、挪威成品油市場(chǎng)概況

（一）挪威成品油生產(chǎn)

近幾年，挪威成品油產(chǎn)量基本相同，沒(méi)有很大變化。2004年，包括汽油、柴油、煤油、潤(rùn)滑油等在內(nèi)的挪威成品油產(chǎn)量共1479萬(wàn)噸，日產(chǎn)量約為30萬(wàn)b/d（桶/天）。在挪威僅有兩家煉油廠(chǎng)，一個(gè)是位于奧斯陸附近的Esso煉油廠(chǎng)，另一個(gè)是位于卑爾根的Mongstad煉油廠(chǎng)。Mongstad煉廠(chǎng)產(chǎn)量約為Esso的兩倍。兩個(gè)煉廠(chǎng)原油買(mǎi)進(jìn)和成品油賣(mài)出均面向國(guó)際市場(chǎng)，因此煉廠(chǎng)所用原油并非全部來(lái)自挪大陸架，產(chǎn)出成品油也并非只供應(yīng)挪國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)量和出口量分別占總產(chǎn)量的30% 和70%。

（二）挪威成品油消費(fèi)

挪威成品油消費(fèi)多年來(lái)也無(wú)較大變化，2004年成品油年消費(fèi)量為

761.6萬(wàn)噸，日消費(fèi)量約為19萬(wàn)桶/天，其中約15%為進(jìn)口。消費(fèi)領(lǐng)域主要為交通（80%），其它為住戶(hù)（8%）、建筑（3.2%）、工業(yè)(2%)等。

（三）挪威成品油銷(xiāo)售

挪威經(jīng)營(yíng)成品油銷(xiāo)售的公司主要有5家，分別為：Statoil

Norge AS(Statoil)、AS Norske Shell (Shell)、Esso Norge AS (Esso)、Hydro Texaco AS (YX)和Conoco Jet Norge AS(Jet)。5家公司2002、2003和2004年所有成品油市場(chǎng)份額（表一）、同期汽油市場(chǎng)份額和2001、2002和2003年品牌加油站數(shù)量（表二）如以下兩表所示（數(shù)據(jù)來(lái)自挪威加工行業(yè)協(xié)會(huì)）：

表一：5家公司所有成品油市場(chǎng)份額

2002年 2003年 2004年

Statoil 31.3% 30.8% 32.3%

Shell 30% 29% 28.8%

Esso 21.2% 21.5% 21.2%

HydroTexaco13.8%14.3% 13.5%

Jet 1.1% 1.1% 1.1%

總 量 97.3% 96.7% 96.9%

表二：5家公司汽油市場(chǎng)份額及加油站數(shù)量

汽油市場(chǎng)份額 加油站數(shù)量

2002年 2003年 2004年 2001年 2003年 2004年

Statoil 25.4% 25.8% 26.9% 453 439 458

Shell 26% 26.3% 25.5% 614 606 585

Esso 22.9% 22.3% 21.7% 458 431 418

HydroTexaco20% 20.3% 20.8% 401 398 407

Jet 4.4% 4.8% 5.1% 34 35 36

總 量 98.7% 99.5% 100% 1960 1909 1904

兩表格數(shù)字可反映出5家公司近年來(lái)在市場(chǎng)份額和加油站數(shù)量上雖有少量變化和調(diào)整，但整體格局基本不變。這種近年來(lái)基本保持不變的市場(chǎng)格局同5家公司在挪威的歷史發(fā)展相互關(guān)聯(lián)，是這5家公司在挪威多年發(fā)展經(jīng)營(yíng)的結(jié)果。關(guān)于他們的在挪經(jīng)營(yíng)情況，具體分別如下：

1．挪威國(guó)家石油公司(Statoil）

挪威國(guó)家石油公司是上世紀(jì)70年代挪威成功發(fā)現(xiàn)北海石油后，由挪威國(guó)家政府建立的國(guó)有控股公司。其設(shè)立的目的是建立一個(gè)屬于自己的國(guó)家石油公司,以負(fù)責(zé)包括原油勘探與開(kāi)采以及成品油生產(chǎn)與銷(xiāo)售在內(nèi)的一切石油業(yè)務(wù)。在該公司成立以前，挪成品油市場(chǎng)主要由數(shù)家跨國(guó)集團(tuán)的在挪獨(dú)資公司占有，如Esso挪威公司、Shell挪威公司和Mobile挪威公司。后來(lái)，隨著挪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對(duì)進(jìn)口汽車(chē)限制的取消，挪成品油需求量逐步增長(zhǎng)，因此Statoil在市場(chǎng)上已有數(shù)家石油公司的形勢(shì)下依然占據(jù)了一席之地，并在近20年中成為市場(chǎng)份額最大的石油公司。另外，當(dāng)時(shí)與其同時(shí)進(jìn)入成品油市場(chǎng)的還有挪威的Hydro公司。

Statoil共有兩家煉油廠(chǎng)，一家是挪威的Mongstad廠(chǎng)（Shell擁有該廠(chǎng)的21%的股份），另一家為在丹麥的Kalundborg廠(chǎng)；另外Statoil還擁有Shell在荷蘭Pernis廠(chǎng)10%的股份。經(jīng)過(guò)擴(kuò)建，Mongstad廠(chǎng)目前年產(chǎn)量約900--1000萬(wàn)噸，是國(guó)內(nèi)需求量的1.5倍。該廠(chǎng)所用原油全部來(lái)自Statoil和Shell在挪大陸架自產(chǎn)原油，所生產(chǎn)成品油的40%在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，另外60%出口英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)等歐洲國(guó)家及美國(guó)和新加坡等國(guó)。Kalundborg廠(chǎng)是Statoil于1986年從Exxomobil丹麥分公司購(gòu)得，該廠(chǎng)成品油年產(chǎn)量約500萬(wàn)噸，主要出口波羅的海國(guó)家。

目前，Statoil在北歐共擁有1400座Statoil品牌加油站以及100座名為“1-2-3”的全自動(dòng)加油站，在北歐市場(chǎng)占有率為22%；其在挪威有加油站458座，市場(chǎng)占有率為32.3%。除此以外，Statoil在愛(ài)爾蘭、波蘭、俄羅斯、愛(ài)沙尼亞、拉托維亞、立陶宛等國(guó)也擁有加油站，市場(chǎng)占有率不低，其中愛(ài)爾蘭為20%、愛(ài)沙尼亞為30%、拉脫維亞為23%。

在挪威的458座Statoil品牌加油站中，一部分為Statoil自建自有或通過(guò)租用其它關(guān)閉的加油站的方式所有；另一部分則由Statoil授權(quán)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)銷(xiāo)商所有。這些不同所有制加油站的經(jīng)營(yíng)方式為：特許經(jīng)銷(xiāo)商所有加油站由特許經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)；Statoil公司所有的加油站由Statoil自營(yíng)或租賃給他人經(jīng)營(yíng)。不管所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)方式如何，加油站均需統(tǒng)一懸掛Statoil標(biāo)識(shí)，只能或主要經(jīng)營(yíng)Statoil成品油。

2．Esso Norge As

Esso挪威公司成立于1918年，是最早進(jìn)入挪威市場(chǎng)的外國(guó)石油公司，也是挪威第一家石油公司，到目前已有87年的歷史。該公司當(dāng)時(shí)在挪市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)的成品油品牌叫“虎牌”和“大象牌”，挪威是當(dāng)時(shí)著名的“虎牌”成品油的誕生地。二戰(zhàn)后，歐洲國(guó)家大規(guī)模重建，工業(yè)迅速發(fā)展導(dǎo)致對(duì)能源需求的大幅增加，于是歐洲各國(guó)開(kāi)始紛紛興建煉油廠(chǎng)以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的需求。在該歷史形勢(shì)下，Esso挪威公司決定投資建設(shè)挪威第一家煉油廠(chǎng)，在經(jīng)過(guò)與挪工業(yè)部18個(gè)月的談判和2年多的施工后 ，該Esso煉油廠(chǎng)于1960年建成。該廠(chǎng)對(duì)挪石油業(yè)具有里程碑般的意義，這使挪威從此以后不再只依靠進(jìn)口的成品油，而是開(kāi)始了自產(chǎn)。當(dāng)時(shí)由于挪威還未發(fā)現(xiàn)北海石油，因此原油主要來(lái)自委內(nèi)瑞拉、中東和北非等地區(qū)，一直到70年代北海發(fā)現(xiàn)石油后，該情況發(fā)生了改變。1995年，因Esso與Mobile的合并，兩公司在挪機(jī)構(gòu)也隨之合并，挪市場(chǎng)上的Esso和Mobile兩品牌最后只保留了Esso品牌。

目前Esso在挪擁有418座加油站，成品油市場(chǎng)占有率22%，汽油市場(chǎng)占有率21.7%，排名第三，位于Statoil和Shell之后。其Esso煉廠(chǎng)目前年產(chǎn)量約550萬(wàn)噸，約是挪國(guó)內(nèi)需求量的2/3；550萬(wàn)噸成品油中40%在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，另60%出口；Esso沿挪西海岸建有6個(gè)中轉(zhuǎn)油庫(kù)站，油庫(kù)站儲(chǔ)備出廠(chǎng)的產(chǎn)品，并通過(guò)油輪或貨車(chē)運(yùn)送至各加油站或出口至他國(guó)。

3．Shell

Shell作為世界領(lǐng)先的著名石油公司，在世界145個(gè)國(guó)家進(jìn)行石油活動(dòng)。公司1939年進(jìn)入挪威市場(chǎng)，目前已形成了從勘探、開(kāi)采、到成品油煉制與銷(xiāo)售的完整的石油業(yè)務(wù)。Shell在挪擁有Mongstad煉油廠(chǎng)21%股份（另79%由Statoil所有），其對(duì)挪市場(chǎng)銷(xiāo)售的成品油一部分來(lái)自該廠(chǎng)，另一部分為集團(tuán)內(nèi)部的資源調(diào)配，即從集團(tuán)在其它國(guó)家的煉廠(chǎng)進(jìn)口。目前Shell擁有品牌加油站585座，所有成品油市場(chǎng)份額為28.8%，汽油市場(chǎng)份額為25.5%。

4．HydroTexaco

HydroTexaco成立于1995年1月1日，是挪威Hydro和美國(guó)Texaco在挪威和丹麥所建的分公司合并而成，兩公司各占50%股份。合并之前，Hydro和Texaco在挪威和丹麥都擁有各自的Hydro和Texaco品牌加油站，后由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，兩公司最終選擇了合并，將Hydro在北歐的突出地位與Texaco豐富的國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)兩大優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，使整合后的HydroTexaco運(yùn)作更為有效，勢(shì)力更為強(qiáng)大。合并前，Hydro和Texaco在挪市場(chǎng)占有率分別是10.3%和9.2%，1995年合并后占用率變?yōu)?3.7%; 汽油市場(chǎng)占有率達(dá)到20%。另外，Hydro在同Texaco合并以前, 在瑞典也擁有成品油銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，但由于Texaco在瑞典不再經(jīng)營(yíng)成品油銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，故Hydro在瑞典的Hydro Olje AD公司依然為獨(dú)立公司,負(fù)責(zé)在瑞典的成品油銷(xiāo)售。

Hydro曾在上世紀(jì)70年代剛開(kāi)展石油業(yè)務(wù)時(shí)，與英國(guó)BP公司在挪合資建設(shè)了一個(gè)煉油廠(chǎng)，也就是目前由Statoil和Shell擁有的Mongstad廠(chǎng)。幾年后Statoil接替BP成為該廠(chǎng)大股東，到1980年，Hydro根據(jù)公司市場(chǎng)需求，將其在挪Mongstad廠(chǎng)股份賣(mài)給了Statoil。同時(shí)，Hydro另從瑞典Preem煉廠(chǎng)購(gòu)買(mǎi)了25%的股份，但到了1995年，考慮到原油煉制不再是公司發(fā)展的一個(gè)重要部分，故Hydro將其在Preem的25%股份也予以賣(mài)出，不再進(jìn)行原油煉制業(yè)務(wù)。

目前，對(duì)只做成品油銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的HydroTexaco和Hydro在瑞典的Hydro Olje AD公司來(lái)說(shuō)，由于其供貨商--各煉油廠(chǎng)成品油供應(yīng)量充足，因此無(wú)需要自己進(jìn)行成品油生產(chǎn)；另外挪成品油沒(méi)有進(jìn)口關(guān)稅，故國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)成為了一體，所以?xún)晒�司所�?jīng)銷(xiāo)成品油均來(lái)自不同國(guó)家的煉廠(chǎng)。目前，丹麥的HydroTexaco公司開(kāi)始將較大注意力投向波羅的海國(guó)家，發(fā)展該市場(chǎng)成品油的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。

5．Conoco Jet Norge As

Conoco Jet Norge As為美國(guó)Conocophillips在挪所建分公司，在挪大陸架有石油勘探和開(kāi)采活動(dòng)，因此在挪有自己的原油生產(chǎn)。Conocophillips是美國(guó)第三大能源公司，還是美國(guó)最大和世界第三大煉油公司，公司總部設(shè)于美國(guó)休斯頓，在40多個(gè)國(guó)家有石油業(yè)務(wù)，在世界多國(guó)建有煉油廠(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

Conoco Jet Norge As公司所用原油來(lái)自挪大陸架自產(chǎn)，以集團(tuán)內(nèi)部資源調(diào)配的方式在丹麥等國(guó)煉油廠(chǎng)煉制，然后進(jìn)口回挪，再在各品牌加油站進(jìn)行零售。JET市場(chǎng)份額較小，多年只有1.1%市場(chǎng)份額。

（四）挪威成品油市場(chǎng)特點(diǎn)

綜上所述，挪成品油市場(chǎng)有如下一些特點(diǎn)：

1．市場(chǎng)不大，需求量小于生產(chǎn)量，生產(chǎn)量約是需求量的2倍。

2．市場(chǎng)集中，約97%的成品油市場(chǎng)份額和100%的汽油市場(chǎng)份額由5家公司占有；共有5個(gè)品牌，市場(chǎng)上曾有的Fina、Mobile、Hydro、Texaco和Rema等品牌都因市場(chǎng)整合而不復(fù)存在。

3．市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式多種：有自有自營(yíng)式、自有他營(yíng)式和特許加盟式；在1904座加油站中，自有自營(yíng)和自有他營(yíng)式的公司自有加油站共1113，占58.4%，由經(jīng)銷(xiāo)商所有的特許加盟式加油站共791個(gè)，占41.5%。

4．成品油進(jìn)口出口同時(shí)并存。雖然挪成品油產(chǎn)量是需求量的2倍，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量的15%來(lái)自進(jìn)口，其產(chǎn)量的70%用于出口，因此該市場(chǎng)進(jìn)口出口同時(shí)并存；此現(xiàn)象是挪市場(chǎng)流通體系完善、貿(mào)易自由、內(nèi)外貿(mào)一體化的體現(xiàn)，是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體---各集團(tuán)公司在完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系下和規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序下，在無(wú)任何行政和分割市場(chǎng)的規(guī)定壁壘下，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，也是在EEA框架下形成的國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)一體化的市場(chǎng)格局。

挪威成品油市場(chǎng)管理

（一）市場(chǎng)管理

由于挪威一直未有原油和成品油供應(yīng)緊張的問(wèn)題，因此挪威政府對(duì)成品油市場(chǎng)沒(méi)有過(guò)多介入與管理，未建有專(zhuān)門(mén)的成品油市場(chǎng)管理體系等制度。對(duì)石油活動(dòng)的主管部門(mén)挪威石油能源部和石油能源局來(lái)說(shuō)，其工作的重點(diǎn)是研究如何對(duì)挪大陸架石油資源進(jìn)行有效管理和合理開(kāi)采，如何獲得社會(huì)最大化收益；以及幫助與支持挪石油公司和石油設(shè)備供應(yīng)商的國(guó)際化合作與發(fā)展和促進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的轉(zhuǎn)移與出口。該部門(mén)對(duì)石油下游活動(dòng)如成品油生產(chǎn)與銷(xiāo)售部分幾乎沒(méi)有任何介入，全部由各成品油經(jīng)營(yíng)公司根據(jù)市場(chǎng)準(zhǔn)則自行運(yùn)作。

雖沒(méi)有政府管制，但各成品油經(jīng)銷(xiāo)公司須要遵守對(duì)各產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品都具有普遍約束力的相關(guān)法令法規(guī)，如環(huán)境部制定的《產(chǎn)品控制法》和《規(guī)劃與開(kāi)發(fā)法》，以保證公司經(jīng)銷(xiāo)的成品油的質(zhì)量與安全，以及保證公司合理地進(jìn)行加油站建設(shè)；另外還有挪威競(jìng)爭(zhēng)署制定的《挪威競(jìng)爭(zhēng)法》，以保證公司間的公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境；除此以外，公司均可在市場(chǎng)準(zhǔn)則下進(jìn)行成品油經(jīng)銷(xiāo)。政府的職責(zé)主要是對(duì)法令法規(guī)的制定與執(zhí)行，對(duì)屬于市場(chǎng)行為的事務(wù)不過(guò)多參與。

（二）相關(guān)法令

關(guān)于成品油經(jīng)銷(xiāo)公司必須遵守的三個(gè)法令，其主要內(nèi)容分別為：

1．《產(chǎn)品控制法》——Product Control Act該法旨在對(duì)有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行控制，以防止對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境產(chǎn)生危害。該法的主要內(nèi)容：一是企業(yè)負(fù)有關(guān)注人身健康和環(huán)境污染的義務(wù)。二是企業(yè)負(fù)有選擇替代產(chǎn)品的義務(wù)，即企業(yè)在使用含有危害健康或環(huán)境的化學(xué)成分的產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮相應(yīng)危害較小的替代產(chǎn)品，如果選擇某一替代產(chǎn)品在成本上具有可行性，則企業(yè)有義務(wù)選擇該替代產(chǎn)品。為幫助實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品替代，挪威政府公布了150種可能對(duì)人類(lèi)產(chǎn)生危害化學(xué)品的清單。《產(chǎn)品控制法》不是禁止企業(yè)做什么，而是要求企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)在生產(chǎn)和進(jìn)口中實(shí)施措施、減少危害，要求生產(chǎn)商、進(jìn)口商學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)，清楚地知道其產(chǎn)品和進(jìn)口的商品是否會(huì)產(chǎn)生危害。環(huán)境部和兒童與家庭事務(wù)部門(mén)是相關(guān)主管部門(mén)。

2．《規(guī)劃與建設(shè)法》——The Planning And Building Act該法令旨在加強(qiáng)國(guó)家、郡與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為進(jìn)行有關(guān)資源利用與保護(hù)以及土地開(kāi)發(fā)的決策提供法律基礎(chǔ)；通過(guò)規(guī)劃手段及對(duì)單獨(dú)建設(shè)項(xiàng)目的特殊要求來(lái)實(shí)現(xiàn)土地與建設(shè)最大可能的利于個(gè)人和社會(huì)；強(qiáng)調(diào)要獲得利于兒童成長(zhǎng)的優(yōu)良環(huán)境。法令在土地建設(shè)與規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)方面作出一系列具體規(guī)定，如禁止在海邊100米以?xún)?nèi)地區(qū)進(jìn)行建筑與有關(guān)設(shè)備的安裝（用于防護(hù)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、水供給和垃圾處理等方面的建筑除外）；建筑項(xiàng)目工程的準(zhǔn)備須將環(huán)境、自然資源和社區(qū)因素考慮其中；另外對(duì)建筑的地點(diǎn)及高度都需經(jīng)市政當(dāng)局批準(zhǔn)。環(huán)境部、市政當(dāng)局和公路局分別為相關(guān)規(guī)定的主管部門(mén)。

3．《挪威競(jìng)爭(zhēng)法》——The Competition Act該法令旨在維護(hù)和開(kāi)放自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)原則，保證不違****同市場(chǎng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)制度，通過(guò)合理公平競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效優(yōu)化利用。其主要內(nèi)容為：一、禁止企業(yè)間限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定和聯(lián)合一致的做法、如直接或間接地限定購(gòu)買(mǎi)或售出價(jià)格以及其它銷(xiāo)售條件；限制或控制生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)開(kāi)發(fā)或投資；對(duì)市場(chǎng)或貨源進(jìn)行分割；對(duì)進(jìn)行相同交易的貿(mào)易使用不同的條件，使貿(mào)易伙伴處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位；迫使貿(mào)易伙伴只有在額外義務(wù)的條件下才可簽訂合同等。二、禁止企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，如直接或間接施加不平等的買(mǎi)賣(mài)價(jià)格或其他貿(mào)易條件；限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售或技術(shù)開(kāi)發(fā)，從而使消費(fèi)者受到損失；對(duì)其他進(jìn)行相同交易的貿(mào)易伙伴采用不同的條件，從而使自己獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；迫使其他當(dāng)事人只有在接受附加義務(wù)的條件下才可簽訂合同。三、對(duì)可能造成或加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)地位并對(duì)共同市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)造成影響的兼并活動(dòng)進(jìn)行管制。挪威國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)署是該法令主管部門(mén)。

（三）市場(chǎng)價(jià)格

挪成品油的零售價(jià)為市場(chǎng)價(jià)，由市場(chǎng)決定。以98號(hào)、95號(hào)汽油和柴油為例，2004年這三種成品油的平均市場(chǎng)零售價(jià)分別為：10.31克朗/升、9.96克朗/升和8.71克朗/升。該價(jià)格中包含兩部分稅，一是成品油稅，如10.31克朗/升的汽油中包括了4.81克朗/升的汽油稅和CO2稅；8.71克朗/升的柴油價(jià)中包括了3.44克朗/升的柴油稅、CO2稅和SO2稅等，該稅值每年均有變化，由主管部門(mén)根據(jù)不同情況來(lái)制定。另外一部分稅是對(duì)所有商品均需征收的產(chǎn)品增值稅，非食品增值稅率過(guò)去一直為24%，2005年以后增加到25%。

三、挪威成品油相關(guān)協(xié)會(huì)

挪威成品油相關(guān)協(xié)會(huì)主要有兩家，一是挪威加工行業(yè)協(xié)會(huì)；二是成品油零售商協(xié)會(huì)。兩協(xié)會(huì)均屬于挪威工商聯(lián)合會(huì)（NHO），是該聯(lián)合會(huì)的一部分。

（一）挪威加工行業(yè)聯(lián)合會(huì)（The Federation of Norwegian Process Industries—PIL）

挪威加工行業(yè)聯(lián)合會(huì)共擁有包括石油、水泥、化工、玻璃、包裝、涂料等14種加工行業(yè)在內(nèi)的690個(gè)會(huì)員公司。主要職責(zé)是：促進(jìn)加工行業(yè)的整體繁榮發(fā)展以及維護(hù)行業(yè)的整體利益。主要活動(dòng)有：維護(hù)會(huì)員同政府、工會(huì)和媒體關(guān)系中的利益；為會(huì)員公司提供服務(wù)與支持。活動(dòng)領(lǐng)域主要涉及1.為雇主服務(wù)。由于聯(lián)合會(huì)有明確代表雇主利益的職責(zé)，因此為雇主服務(wù)是聯(lián)合會(huì)主要的活動(dòng)內(nèi)容，具體為：為會(huì)員解決實(shí)際問(wèn)題，給他們提供建議與支持，向他們提供法律服務(wù)與援助等，代表會(huì)員與工會(huì)進(jìn)行集體工資談判，目前該聯(lián)合會(huì)已完成了30個(gè)集體工資協(xié)議。2.業(yè)務(wù)培訓(xùn)。幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)整體發(fā)展也是聯(lián)合會(huì)的重要任務(wù)之一，因此該會(huì)建有專(zhuān)門(mén)的業(yè)余培訓(xùn)大學(xué)（the PIL College），為會(huì)員公司雇員授課和進(jìn)行培訓(xùn)，以提高員工的工作能力，從而提高會(huì)員公司的競(jìng)爭(zhēng)力。3.安全、健康和環(huán)境問(wèn)題。聯(lián)合會(huì)除了幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)公司與提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力外，還有責(zé)任指導(dǎo)會(huì)員公司進(jìn)行可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。聯(lián)合會(huì)設(shè)有一個(gè)RC項(xiàng)目（PILs Resposible Care），旨在要求企業(yè)接受和提高對(duì)安全、健康和環(huán)境（SHE）問(wèn)題的重視，通過(guò)與企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流與培訓(xùn)，以及就SHE問(wèn)題的報(bào)告，聯(lián)合會(huì)積極與企業(yè)合作以達(dá)到可生產(chǎn)的可持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前聯(lián)合會(huì)約215家會(huì)員加入了該RC計(jì)劃。4.產(chǎn)業(yè)與環(huán)境政策問(wèn)題。聯(lián)合會(huì)還積極維護(hù)企業(yè)與政府主管當(dāng)局關(guān)系中的利益, 工作方向主要集中在環(huán)境政策、氣候政策、能源有效利用政策、資源回收政策等。目前加工業(yè)與主管部門(mén)已經(jīng)建立了減少CO2和SO2釋放和廢品回收的協(xié)議。在過(guò)去10年中，來(lái)自加工行業(yè)的有害物質(zhì)釋放減少90%，CO2排放自1990年以來(lái)下降10%。

在挪加工行業(yè)聯(lián)合會(huì)內(nèi)部，根據(jù)不同種加工業(yè)，聯(lián)合會(huì)又分成挪威生物工業(yè)協(xié)會(huì)、挪威造紙行業(yè)協(xié)會(huì)等11個(gè)協(xié)會(huì)，挪威石油零售協(xié)會(huì)（Norwegian Petroleum Industry Association--NP）就在其中，其工作職責(zé)與內(nèi)容與加工行業(yè)聯(lián)合會(huì)及挪威工商聯(lián)合會(huì)是一脈相承，都是明確代表雇主利益，為雇主辦實(shí)事，同時(shí)還協(xié)調(diào)同行業(yè)中各會(huì)員公司的關(guān)系，以謀取共同利益。該協(xié)會(huì)共10家會(huì)員，挪5家成品油經(jīng)營(yíng)公司均為該協(xié)會(huì)會(huì)員，另5家會(huì)員非專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)石油天然氣業(yè)務(wù)公司，在油氣方面主要經(jīng)營(yíng)潤(rùn)滑油、液化天然氣等業(yè)務(wù)。

（二）挪威石油零售商組織（Norwegian Petrol Retailers Organization）

該石油零售商組織會(huì)員為挪成品油零售商，主要是那些加油站的租用者和某品牌的經(jīng)銷(xiāo)商，如國(guó)家石油公司在挪擁有的加油站中，有一部分是他營(yíng)和經(jīng)銷(xiāo)商所有的加油站，他們很多就是該組織的會(huì)員。該組織的職責(zé)主要是幫助會(huì)員公司解決經(jīng)營(yíng)中的如人員雇傭等實(shí)際問(wèn)題，以及為他們提供法律協(xié)助等；另外，雖是零售商組織，并不處理零售價(jià)問(wèn)題。總體上，其工作職責(zé)與方向與NHO及其它行業(yè)協(xié)會(huì)都保持了一致的步調(diào)。

總體上，兩行業(yè)協(xié)會(huì)具有了1、明確代表雇主利益，角色清晰；2

職能豐富，為雇主辦實(shí)事；3、立足行業(yè)整體發(fā)展，協(xié)調(diào)會(huì)員間利害沖突，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，除建設(shè)良好外部工作環(huán)境，也維護(hù)內(nèi)部工作和諧；4、肩負(fù)社會(huì)責(zé)任，努力倡導(dǎo)安全、健康、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展觀(guān)，以保證產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和諧發(fā)展的鮮明特點(diǎn)。