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　　瑞典是最早提出可持續(xù)發(fā)展理念的國家，環(huán)境技術領先，在生態(tài)城市規(guī)劃和建設領域具有先進的理念和實踐經(jīng)驗。上個世紀90年代起，斯德哥爾摩市政府開始對哈馬碧（Hammarby）工業(yè)區(qū)進行改造，如今“哈馬碧”已經(jīng)建成令人矚目的現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)，并在實踐過程中形成了獨特的生態(tài)城建設模式。

　　本文主要介紹了生態(tài)城市的起源、瑞典對生態(tài)城市的定義、特征以及“哈馬碧”濱水新城在生態(tài)城整體規(guī)劃、交通解決方案、內部環(huán)境循環(huán)鏈等方面的經(jīng)驗及其借鑒意義。

　　執(zhí)筆：索鵬

　　一、關于“生態(tài)城市”的起源和定義

　　1971年，聯(lián)合國教科文組織發(fā)起“人與生物圈(MAB)”計劃。在這一計劃的研究過程中，“生態(tài)城市（Eco-city）”這一概念首次被提出，并逐漸受到全球的廣泛關注。1987年，美國加州大學伯克利分校的理查?熱基斯特（Richard Register）教授在其“為健康的未來建造城市（building cities for a healthy future）”一書中也首次提到了生態(tài)城市的概念。

　　盡管“生態(tài)城市”的概念尚處于不斷拓展的階段，但相關專家、學者和城市實踐者對“生態(tài)城市”作出了如下定義：經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化和諧統(tǒng)一的城市，是自然、城市與人有機融合、整體互惠的共生結構。生態(tài)城市對內著眼于使城市居住環(huán)境更加安全、和諧和舒適，對外把城市所消耗的自然資源、能源、二氧化碳氣體排放以及對生態(tài)環(huán)境的干擾減少到最低限度。生態(tài)城市被認為是人類應對氣候變化最強有力的武器之一。

　　瑞典對生態(tài)城市的定義基于“可持續(xù)發(fā)展城市（Sustainable City）”或“共生城市（SymbioCity）”的概念，主要由斯維可（Sweco）公司等提出并發(fā)展形成。瑞典的定義認為，較傳統(tǒng)城市而言，一座生態(tài)城市必須擁有相當?shù)偷纳鷳B(tài)印記（Ecological footprint），同時必須使現(xiàn)在和下一代的居住者在生活質量、健康水平、舒適程度和安全性等方面維持高于傳統(tǒng)城市的水準。在生態(tài)城市中，經(jīng)濟增長和環(huán)境改善相互解耦（decoupling），城市與其依賴的周邊環(huán)境的關系必須被考慮在內。總之，環(huán)境、社會文化、經(jīng)濟以及空間目標必須得到履行，既使生態(tài)城市既有足夠的吸引力，又在碳排放方面保持中立。

　　瑞典將生態(tài)城市作為一個整體概念，整體規(guī)劃、綜合利用應是一座生態(tài)城市所必須具備的最重要的特征。也就是說，在空間、社會文化、經(jīng)濟和生態(tài)等總體框架下，城市中所有的子系統(tǒng)，包括能源、水、污水、交通、綠地、城市功能、建筑等，需要整合在一起，通過全面、綜合的方法得以協(xié)調應用。1990年代開始規(guī)劃設計的瑞典斯德哥爾摩“哈馬碧（Hammarby）”濱水新城在其規(guī)劃、設計、招標、建設和運營等各個環(huán)節(jié)均采用了全面、綜合的方法，大多數(shù)環(huán)境指標得以實現(xiàn)，用戶的滿意度也很高，可以說完全具備了瑞典生態(tài)城市的顯著特征。

　　二、“哈馬碧”濱水新城在建設取得的主要經(jīng)驗

　　“哈馬碧（Hammarby）”，瑞典語意為“錘子村”，位于瑞典首都斯德哥爾摩城區(qū)東南部，梅拉倫湖與波羅的海的交匯處。該地區(qū)過去曾是位于城市邊緣的一處小型工業(yè)區(qū)和港口，多為波紋鋼搭建的臨時建筑。上個世紀90年代起，斯德哥爾摩市政府開始對該地區(qū)進行改造。在斯德哥爾摩申請2004年奧運會舉辦地過程中，該地區(qū)還一度被規(guī)劃成為未來的奧運村。經(jīng)過10余年的規(guī)劃和改造，哈馬碧生態(tài)城于2000年開始施工建設，目前一期已初具規(guī)模，成為現(xiàn)代化的宜居新城。二期包括3260套公寓、1.5萬多平米辦公區(qū)和1.5萬平米酒店區(qū)以及配套的市政和商業(yè)設施正在建設中。預計到2015年，哈馬碧生態(tài)城全部建成后將容納1.1萬套單元房，供3.5萬人居住和工作。“哈馬碧”濱水新城作為一座生態(tài)城市，在建設中積累了獨具特色的經(jīng)驗：

　　（一） 綜合規(guī)劃與環(huán)境目標的實現(xiàn)融為一體

　　綜合規(guī)劃在前、土地開發(fā)在后，是哈馬碧濱水新城在建設中取得最主要的經(jīng)驗。哈馬碧濱水新城的目標是成為健康和環(huán)境友好型的城市，其整體環(huán)境負荷與1990年代初期建設的小區(qū)相比要減少一半。早在1996年，斯德哥爾摩市規(guī)劃部門就在土地使用、交通、建筑材料、能源消耗、給排水、垃圾回收等方面為哈馬碧濱水新城提出了一系列具體、嚴格、苛刻的環(huán)境要求：

　　1、土地使用方面：要求每戶公寓（以100平米為例）擁有不低于15平米的綠地，方圓300米內必須有一處25－30平米的花園或公園；要求花園中有不低于15％的面積能夠在春秋季保證4－5小時的光照；空置綠地的開發(fā)應與生物群落的棲息地相互補，以保障周邊生物的多樣性；具有特殊價值的自然資源應被排除在開發(fā)之外；被污染的場地或土地應在開發(fā)前就恢復到不對健康和環(huán)境帶來危險的水平。

　　2、交通：到2010年，80％的居民使用公共交通、步行或騎自行車，至少15％的住戶和5％的商用住戶參加公用汽車聯(lián)盟（Carpool）；所有（100％）的重型車輛不能進入小區(qū)。

　　3、建筑材料：材料的選擇在項目開始前即以資源、環(huán)境和健康為出發(fā)點；禁止使用壓縮木板；在室內、外以及縱橫方向的水管禁止使用銅；暴露在環(huán)境外的鍍鋅材料應做涂料處理；盡量避免使用新挖的碎石和沙子；只有技術和經(jīng)濟上可行，且對環(huán)境和健康無害，應鼓勵使用回收材料。

　　4、能源：使用可再生能源、沼氣產(chǎn)品，實現(xiàn)余熱再利用以及高效能的節(jié)能建筑；使用具有環(huán)境友好型標簽的電力。提供供熱系統(tǒng)的能源必須全部來垃圾發(fā)電或可再生能源。

　　5、給排水：人均日用水量由目前的150升（斯德哥爾摩地區(qū)均量）減至100升；污水中95％的磷回歸土地；從適宜能源和排放的角度出發(fā)，對土地中氮的回歸量以及廢水中化學含量進行生命周期分析；污水中的重金屬和其他危害環(huán)境物質含量應比斯德哥爾摩其他地區(qū)低50％；凈化后的污水中，氮含量不得高于60毫克/升，磷含量不得高于0.15毫克/升。

　　6、垃圾回收：2005年至2008年每戶產(chǎn)生的垃圾，其重量應減少15％，產(chǎn)生的威脅垃圾應減少50％；減少垃圾堆放處的數(shù)量；提供可分類垃圾回收點；80％的廚余垃圾經(jīng)生物質處理后回田或用于生物質發(fā)電；減少本地區(qū)用于垃圾運輸?shù)能囕v。

　　嚴格的環(huán)境要求需要全新的環(huán)境方案來實現(xiàn)。更重要的是，如何使環(huán)境目標、解決方案與城市的綜合規(guī)劃融為一體，并貫穿于整個生態(tài)城建設過程中。為此，哈馬碧濱水新城的項目機構采用了一種全新的工作方法，即來自不同市政管理部門或機構人員，打破門類界限，從項目一開始就采取集中辦公的模式。市政管理機構或部門與建筑設計師、建筑承包商以及負責垃圾處理、能源、供水及水處理的企業(yè)協(xié)商，共同尋找和開發(fā)能夠實現(xiàn)環(huán)境目標的解決方案。這使得決策的過程大大縮短，資源得到了共享，一些環(huán)境領域的新技術得以應用和實施，參與綜合規(guī)劃的各相關方都在最大程度地尋找降低資源和能源消耗、減少廢物產(chǎn)出、增加回收使用率以及實現(xiàn)能源循環(huán)利用的可行性。

　　（二） 不同解決方案構成內部環(huán)境循環(huán)鏈

　　將不同的環(huán)境解決方案整合在一起，從而實現(xiàn)內部的環(huán)境循環(huán)鏈，這是哈馬碧在生態(tài)城建設中取得的另一個成功經(jīng)驗。在哈馬碧的環(huán)境循環(huán)鏈（如下圖）中，能源、給排水、廢物處理的解決方案不是孤立的，而是相互依存的。例如：

　　1、垃圾處理方案：

　　哈馬碧濱水新城采用的是就近樓層、就近街區(qū)和就近地區(qū)三級垃圾處理系統(tǒng)。第一級：就近樓層主要分揀最重和最占地方的廢物。可燃燒的廢物、廚余垃圾以及報紙、廢紙等被分開，或投入不同的垃圾投擲口中，或堆放在樓層入口旁。第二級：就近街區(qū)回收間主要回收包括包裝物、廢舊物品、電子廢物和紡織物等不適合投入垃圾投擲點的廢物。第三級：危險廢物，例如顏料、油漆和粘合劑殘留、溶解劑、電池和化學品等，經(jīng)分揀后交由就近地區(qū)的環(huán)保站回收處理。

　　此外，哈馬碧濱水新區(qū)還建成了一套可處理不同廢物的垃圾抽吸系統(tǒng)。每個小區(qū)中均設有分類垃圾投擲點，垃圾投擲點通過地下管道與一個中央收集站聯(lián)結。垃圾被投擲后，通過真空抽吸被輸送到中央收集站內，再通過控制系統(tǒng)輸送到大的集裝箱中。這樣，大型垃圾車可以不進入小區(qū)就取走垃圾，也省去了人工收集垃圾的過程。在環(huán)境循環(huán)鏈中，垃圾可以變廢為寶。比如，有機垃圾可以被轉化或制成生物沉渣并用作田間肥料。可燃燒的垃圾也可以成為當?shù)責犭姀S的燃料。

　　2、給、排水解決方案：

　　哈馬碧濱水新城采用的是降水收集網(wǎng)絡與污水管網(wǎng)分離的系統(tǒng)。即對來自屋頂或花園的雨水和融化的雪水進行直接處理，或滲入地下，或被導入運河和海中。哈馬碧濱水新區(qū)許多建筑的房頂上還種有綠色植物，這種綠色屋頂?shù)淖饔檬切罘e雨水，延緩其下流并使其蒸發(fā)，同時也是一種美化城市景觀的綠色裝飾。流入馬路地溝中的降水被導入兩個封閉的蓄水池中，通過自然沉淀后再導入運河或海中。哈馬碧濱水新城還建成了自己的水處理實驗廠，隨時監(jiān)控水質情況。這里只接受本地區(qū)住戶的污水，不包括日常降水和工業(yè)用水，從而盡可能降低水中的污染物。水處理廠的淤泥也被開發(fā)為有價值的燃料。淤泥中的沉積物經(jīng)腐爛發(fā)酵后，可用于生產(chǎn)生物燃氣，主要為當?shù)氐墓�交汽車提供燃料，也可以為哈馬碧新城約1000個家用燃氣灶提供燃料。剩余的固態(tài)物還可以回田成為土地肥料。

　　3、能源解決方案：

　　在生態(tài)城市中，能源解決方案尤為重要。哈馬碧濱水新城預計在全部建成后能源自給率將達到50 %，也就是說哈馬碧地區(qū)消耗的一半能源由自己生產(chǎn)。例如，位于H?gdalen地區(qū)和哈馬碧的熱電廠使用社區(qū)提供的可燃燒垃圾作為燃料，生產(chǎn)當?shù)厮�需的熱力和電能。哈馬碧濱水新區(qū)的許多建筑物外墻和房頂中都安裝了太陽能電池和太陽能熱水器，主要用于房屋公共空間的照明和供應家用熱水。在哈馬碧熱電廠中，污水在凈化后由熱交換泵冷卻。通過這種利用“余冷”的方式可以對哈馬碧濱水新城集中降溫網(wǎng)中循環(huán)的水進行冷卻，從而最大限度地使用了能源。

　　（三） 值得稱道的立體交通方案

　　除了綜合規(guī)劃和內部環(huán)境循環(huán)鏈外，哈馬碧濱水新城的交通解決方案也頗具特色。哈馬碧濱水新城的目標是到2010年，80%的當?shù)鼐用窈凸ぷ髡呤褂霉�共交通、步行或騎自行車。為實現(xiàn)這一目標，哈馬碧濱水新城規(guī)劃了大片適宜步行和自行車騎行的綠地、人行道和公園，并建成了便捷的立體交通系統(tǒng)。這套立體交通系統(tǒng)主要由有軌電車、輪渡、地面公交線、地下快速線等構成，并與市中心以及其他地鐵線路聯(lián)結。為避免對生態(tài)保護區(qū)的破壞，新建的交通快速線采取了沉入地下的方式。由于哈馬碧是濱水新城，這里還全年開通了輪渡交通，可直達市內碼頭。

　　此外，為方便私人轎車使用，哈馬碧社區(qū)成立了對所有居民和工作者開放的公用汽車聯(lián)盟。目前該聯(lián)盟已有350位會員，擁有25輛汽車。會員可通過手機獲取開車密碼，就近取車，用完后再將車輛停放在指定的地點。

　　三、瑞典“哈馬碧”生態(tài)城模式對中國的借鑒意義

　　當前中國的城市化進程不斷加快。近年來，上海、天津、哈爾濱、重慶、常州、成都、秦皇島、日照、貴陽、唐山、襄樊、長春、長沙等城市紛紛提出要建設生態(tài)城市，海南、吉林、陜西、福建、山東、安徽、江蘇、浙江等十幾個省份都在近年來提出了建設生態(tài)省(市、區(qū))的奮斗目標。住房和城鄉(xiāng)建設部還在四川地震災后重建指導綱要中提出，震后所建設的城鎮(zhèn)應該成為發(fā)展可持續(xù)性的生態(tài)城鎮(zhèn)。未來中國在生態(tài)城建設領域潛力巨大，也給中瑞兩國加強生態(tài)城領域合作帶來了機遇。

　　（一）“哈馬碧”模式是否符合中國生態(tài)城發(fā)展方向

　　近年來，哈馬碧濱水新城越來越引人關注。2008年4月瑞典首相賴因費爾特訪華期間，中瑞雙方簽署一系列有關能源與環(huán)境技術、可持續(xù)發(fā)展城鄉(xiāng)合作的協(xié)議和意向書。瑞典斯維可（Sweco）、普拉克（Purac）等公司還積極參與了唐山曹妃甸生態(tài)城的總體規(guī)劃、設計和水處理等項目合作。哈馬碧濱水新城越來越成為瑞典生態(tài)城市建設一個樣板。

　　從生態(tài)城模式和分類來看，哈馬碧濱水新城屬于小型宜居型生態(tài)城市，其主要特點是人口規(guī)模小，建成期短，以實用技術而不是高端技術作為技術主體，以綠色建筑、綠色交通為建筑和交通主體。哈馬碧濱水新城規(guī)模雖小，但具有低成本、可復制、可持續(xù)和可改進的特點，符合中國住房和城鄉(xiāng)建設部提出的有關“可復制，可持續(xù)，可推廣”的中國生態(tài)城發(fā)展方向，值得中國在建設中小型生態(tài)城鎮(zhèn)、衛(wèi)星城、生態(tài)社區(qū)的過程中學習。

　　（二）如何借鑒瑞典的生態(tài)城建設經(jīng)驗

　　首先，做好生態(tài)城市的綜合規(guī)劃。生態(tài)城市是一個整體概念，為保障城市中所有的能源、水、污水、交通、綠地、城市功能、建筑等子系統(tǒng)的協(xié)調運行，同時還要達到預期的環(huán)境目標，必須提前做好綜合規(guī)劃，兼顧到所有相關方的利益。在規(guī)劃和建設過程中，可以借鑒瑞典的經(jīng)驗，在項目伊始就打破門類界限，采取集中辦公的形式，以便加快決策過程，實現(xiàn)資源共享。

　　其次，在建設中認真履行規(guī)劃目標。生態(tài)城市的目標僅僅依靠規(guī)劃難以實現(xiàn)，需要在建設施工過程中通過如對建筑材料的選擇、設備的選擇、各承包商的配合等加以實現(xiàn)。

　　第三，創(chuàng)建可持續(xù)的內部環(huán)境循環(huán)鏈。生態(tài)城市并非建成形象工程，其要求二氧化碳的排放更低，消耗的能源更少。因此，在生態(tài)城建設過程中有必要吸收瑞典在集中供暖/制冷、垃圾回收、水處理、垃圾焚燒、生物發(fā)電以及建筑節(jié)能領域的先進技術，創(chuàng)建可持續(xù)的環(huán)境循環(huán)鏈，使生態(tài)城的發(fā)展更具可持續(xù)性。

　　第四，培育公共環(huán)保意識。生態(tài)城是以人為主體的城市，所有的規(guī)劃、技術解決方案和環(huán)境目標的實現(xiàn)都以人為本。因此只有提高公共環(huán)保意識，使公眾養(yǎng)成良好的節(jié)能、環(huán)保習慣，才能提高用戶的滿意度，生態(tài)城才具有足夠的吸引力。

　　當前，中國的生態(tài)城建設挑戰(zhàn)與機遇并存。一方面，中國的人口眾多、資源匱乏、排放量大、環(huán)境技術欠發(fā)達、可持續(xù)發(fā)展的理念不足、公眾的環(huán)境保護意識也有待提高。另一方面，中國的城市化發(fā)展速度快，很多生態(tài)城都是全新的城市，政府在在項目執(zhí)行過程中行政推動力很強，中國市場對節(jié)能、環(huán)保技術和產(chǎn)品的需求很大。這都為中瑞雙方在生態(tài)城市規(guī)劃、設計以及環(huán)境新技術應用等領域的合作提供了廣闊的空間。（完）