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一、招商引資與投資指南

地理位置：保加利亞（Bulgaria）是歐洲東南部巴爾干半島上的一個國家。它與羅馬尼亞、塞爾維亞、馬其頓、希臘和土耳其接壤，東部瀕臨黑海。

氣候與面積：保加利亞屬溫帶大陸性氣候，南部受地中海的影響而形成地中海式氣候。

冬季平均氣溫約為 -2~2℃，夏季氣溫約為 23~27℃。年平均降雨量在 450-600 毫米間（山地達 1300 毫米）。國土面積約為 11.2 萬平方公里，海岸線長 378 公里。

城市和人口：全國約有 728.2 萬人，城市人口占 73%，人口較為集中的城市為索非亞（Sofia）、普羅夫迪夫（Plovdiv）、瓦爾納（Varna）、布爾加斯（Burgas）等。首都索非亞，人口 127 萬，是保加利亞政治、經(jīng)濟、文化中心。

歷史：色雷斯人是保加利亞最古老的居民。公元 5 世紀末，斯拉夫人開始入侵巴爾干半

島。公元681年，古保加利亞人和斯拉夫人建立了斯拉夫保加利亞國家，為第一保加利亞王國。

1186 年，保加利亞發(fā)動反對拜占庭統(tǒng)治的起義并獲成功，建立第二保加利亞王國。1946 年 9月 15 日，保加利亞宣布成為人民共和國。1989 年 11 月 10 日，保加利亞政權更迭，改為多黨議會民主制。1990 年 11 月 15 日，改國名為“保加利亞共和國”。2007 年加入歐盟。

政治狀況：保加利亞是一個實行立法、司法和行政三權分立的議會制共和國。保加利亞議會稱國民議會，議長稱國民議會主席。議會行使立法權和監(jiān)督權，并有對內政外交等重大問題做出決定的權力。共和國總統(tǒng)是國家元首和武裝力量總司令，由全民直接選舉產生，任期 5 年。爭取歐洲進步公民黨是執(zhí)政黨，目前是保加利亞第一大黨。

二、經(jīng)濟概況

自然資源 ：自然資源貧乏，主要礦物有煤、鉛、鋅、銅、鐵、鋇、錳和鉻，還有礦鹽、石膏、陶土、重晶石、螢石礦等非金屬礦產。森林面積 412 萬公頃，約占全國總面積的 33%。

經(jīng)濟指標 ：2012 年保加利亞國內生產總值約為 510 億美元，列歐盟第 22 位，占整個歐盟 GDP 比重 0.3%。人均國內生產總值為 14312 美元。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，保加利亞 2012 年全年平均通脹率為 2.4%。

貿易狀況 ：據(jù)中國海關統(tǒng)計，2012 年，中保雙邊貿易總額為 17.4 億美元，比上年增長29%。保加利亞對中國出口 7.6 億美元，增長 88.3%；自中國進口 9.8 億美元，增長 3.4%。中國是保加利亞第九大進口來源國，在保加利亞的出口市場中排列第 11 位。

賤金屬及其制品是保加利亞對中國出口的主力產品，其中最主要的出口產品是銅及其制品。礦產品是保加利亞對中國出口的第二大類商品，保加利亞自中國進口的主要商品為機電產品、化工產品和家具玩具，在勞動密集型產品上，中國繼續(xù)保持優(yōu)勢，家具玩具等輕工產品占保加利亞同類產品進口總額的比例較高。

雙向投資 ：在雙邊經(jīng)濟合作方面，據(jù)《2012 年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，2012 年，中國對保加利亞直接投資為 5417 萬美元。截至 2012 年末，中國累計對保加利亞直接投資 1.27 億美元。中保雙方在電信、汽車制造、農業(yè)、能源等領域合作項目進展順利。

友好關系 ：中國與保加利亞于 1949 年 10 月 4 日建交。20 世紀 50 年代，兩國關系發(fā)

展順利。60 年代起，雙邊交往一度減少。自 80 年代起兩國各領域的交流與合作逐步增多，關系平穩(wěn)發(fā)展。

三、投資環(huán)境

（一）政府服務

保加利亞政府設內務部、財政部、地區(qū)發(fā)展和建設部、經(jīng)濟能源旅游部等 16 個部，其中經(jīng)濟能源旅游部為經(jīng)濟主管部門。

保加利亞投資署（Bulgaria Investment Agency）是保主管投資的政府機構，隸屬保經(jīng)濟能源部，主要負責投資政策制定、實施以及促進工作。其職能清晰，對投資者的服務主要有：

詳細的信息咨詢、深度的市場調研、有針對性的牽線搭橋和組織投資洽談等。

（二）交通設施

保加利亞國家級公路總長度約為 1.93 萬公里。在用的共有 5 個國際機場，分別是：索非

亞、布爾加斯、瓦爾納、普羅夫迪夫、格澳亞禾維察。保加利亞 60% 的進出口貨物通過海運，港口在國家運輸業(yè)中占重要地位。國家主要海港是瓦爾納港和布爾加斯港，主要河港是多瑙河的魯塞港、維丁港和思維斯托夫港。

（三）商務成本

保加利亞政府根據(jù)用電量的不同，對工業(yè)用電采取三段式計量和兩段式計量區(qū)別定價政策。索非亞市公司用戶水價（含供水、下水、凈化費和增值稅）為 1.01-1.23 歐元 / 立方米。

索非亞市租用寫字樓 8-9 歐元 / 平方米 / 月。保加利亞月平均工資約 371 歐元。

（四）教育文化

保加利亞是一個教育比較發(fā)達的國家，該國的知識和技術基礎位居世界和歐洲前列，全國普及 12 年制義務教育。著名高等學府有索非亞大學、新保加利亞大學、大特爾諾沃大學等。

保加利亞有斯雷伯爾納自然保護區(qū)、伊萬諾沃巖洞教堂、馬達拉騎士浮雕、斯韋什塔里的色

雷斯古墓等 9 處世界遺產。

四、優(yōu)勢產業(yè)

1.紡織業(yè)　紡織服裝工業(yè)在保加利亞經(jīng)濟中占重要地位，行業(yè)產值約占工業(yè)總產值的8%，紡織業(yè)就業(yè)人數(shù)約占制造業(yè)就業(yè)總人數(shù)的三分之一，歐洲仍是其紡織服裝出口的主要市場。保加利亞紡織服裝業(yè)約有 2000 家企業(yè)。

2. 化工業(yè)　化工工業(yè)是保加利亞的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有重要地位，布爾加斯市是化工工業(yè)的生產基地。生產和出口的化工產品主要有：無機化工產品、化肥、碳酸灰、塑料、PVC、聚酰胺、化纖、油漆、酞酸鹽、清潔劑、醫(yī)藥原料、香水、化妝品、香精等。

3. 玫瑰油產業(yè)　保加利亞因獨有的地理位置和氣候條件成為最適合種植高品質油玫瑰的國家，享有“玫瑰之國”的美譽，其玫瑰油的質量、產量和出口量均為世界第一。“玫瑰谷”

是保加利亞玫瑰的主要產地，集中了全國油玫瑰四分之三以上的產量。目前，保加利亞油玫

瑰種植面積已達到 3500 公頃。該國玫瑰油絕大部分出口法、英等國，玫瑰水主要出口伊朗、印度、巴基斯坦等國。

4. 葡萄酒釀造業(yè)　保加利亞是酒生產和出口大國之一，釀酒業(yè)是保加利亞經(jīng)濟的重要傳統(tǒng)產業(yè)，每年在保普羅夫迪夫國際博覽會舉辦的專門的葡萄酒國際展會 -Vinaria，是中東歐地區(qū)規(guī)模最大的酒類國際展會。在保“全國葡萄和葡萄酒協(xié)會”注冊運營的葡萄酒釀造企業(yè)約 174 家。俄羅斯、羅馬尼亞、波蘭、英國、捷克、德國等仍是其主要市場。

5. 乳制品加工產業(yè)　保加利亞的乳制品歷史長、品種全，是酸奶的發(fā)源地，有一種乳酸桿菌名字就叫“保加利亞乳酸桿菌”，保加利亞人為本國悠久的酸奶文化自豪。主要乳制品有奶酪（白酪和黃酪），2011 年，保政府專門設立了基金以進一步推介其奶制品。

6. 旅游業(yè)　保加利亞擁有美麗多姿的地形地貌、宜人的氣候條件、豐富的旅游資源和相對的價格優(yōu)勢，被譽為“上帝的后花園”。其中，夏季海濱游和冬季游滑雪是保加利亞旅游業(yè)的兩大支柱。

五、投資政策

（一）投資行業(yè)的規(guī)定

投資署制定了《投資環(huán)境和主要產業(yè)指導》、《法律指導》、《主要投資者信息》等文件和材料。保加利亞提出在制造業(yè)、可再生能源、信息產業(yè)、研發(fā)、教育以及醫(yī)療 6 個行業(yè)投資的外國公司將得到優(yōu)惠政策的支持，同時取消了對鋼鐵、船舶、化纖制造行業(yè)的外商投資優(yōu)惠政策。

（二）投資經(jīng)濟區(qū)域的規(guī)定

1. 工業(yè)園區(qū)　為吸引外資入戶保加利亞，保加利亞政府在全國各主要城市建設了 24 個工

業(yè)園區(qū)（與中國的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)類似），提供良好的交通、水、電、電訊、辦公樓和廠房條件等。

所有工業(yè)園區(qū)均緊靠重要的泛歐洲走廊和國際公路，運輸便利且毗鄰海運 / 河運港口或機場，擁有較好的勞動力資源，位于或鄰近制造業(yè)服務業(yè)高度集中的城市，且在投資和收入上享受優(yōu)惠待遇。在保加利亞投資的美國惠普公司、韓國 LG 公司、中國華為技術有限公司均選址在工業(yè)區(qū)內。

保加利亞國家工業(yè)園區(qū)公司為國家控股，負責工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新項目發(fā)展和管理，為投資者創(chuàng)造便利投資環(huán)境，推動新興行業(yè)的投資，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和科研成果的轉化應用等服務，支持保加利亞不同經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展。

目前保加利亞有 3 個成熟的工業(yè)園區(qū)—魯塞、維丁和斯維林格拉德。

2. 保稅區(qū)　保加利亞自 1981 年開始建立了保稅區(qū)，目前共有 6 個保稅區(qū)，主要位于連接

通向主要國際市場的戰(zhàn)略通道上，通向歐盟、中歐、前蘇聯(lián)、中東及北非等地。所有的保稅

區(qū)都是國家提供土地及基礎設施，保稅區(qū)是由股份公司或國有公司管理、經(jīng)營。由于保稅區(qū)的特別優(yōu)勢，目前已吸引了許多國外投資者來此開展加工及貿易活動。保加利亞政府一直給

予保稅區(qū)優(yōu)先的政策支持。

（三）優(yōu)惠政策

1. 保加利亞《外國投資促進法》規(guī)定不論是外國投資還是本國投資，享受同等待遇。對高科技領域、在高失業(yè)率地區(qū)投資的支持力度較大，在制造業(yè)、可再生能源、信息產業(yè)、研發(fā)、教育以及醫(yī)療 6 個行業(yè)投資的外國公司能得到優(yōu)惠政策的支持。

2. 在保投資的外國企業(yè)可申請歐盟基金，但不享受歐盟其它優(yōu)惠政策。

六、保加利亞與山東省經(jīng)貿合作情況

（一）保加利亞與山東省進出口貿易情況

2012 年山東省與保加利亞進出口總額約為 1.06 億美元，同比增長 45.7%。其中，出口6355 萬美元，同比下降 7.8%；進口 4291 萬美元，同比增長 949.1%。2013 年 1-6 月份進出口總額為 8687 萬美元，同比增長 82%，其中，出口 3665 萬美元，同比增長 13%；進口 5022萬美元，增長 228.4%。

主要出口產品是機械器具、有機化學品、工業(yè)或要用植物、飼料、橡膠及制品、木及木制品等。主要進口產品是礦砂、電機、電氣、音像設備、機械器具、光學、照相、醫(yī)療等設備。

（二）保加利亞在山東省的投資情況

截止2012年底，保加利亞在山東累計投資項目數(shù)4個，占歐盟外商投資項目總數(shù)的0.01%，實際到賬外資累計金額 80 萬美元。截至 2013 年 5 月底，保加利亞對山東省投資項目 2 個，合同外資 29 萬美元，實際到賬外資 29 萬美元，涉及紡織服裝制造、抽紗刺繡工藝品制造等，分布在青島、濰坊 2 市。

山東省與保加利亞尚無境外投資、工程勞務合作。

（三）山東省在保加利亞的投資情況

截止 2012 年底，山東在保加利亞累計投資項目總額 302 萬美元，其中，中方投資 152 萬

美元，主要集中在電器等領域。

七、在保加利亞投資注冊企業(yè)根據(jù)保加利亞新商業(yè)注冊法，公司注冊由原來的司法程序轉變?yōu)樾姓�審批程序，公司及代表處應在保加利亞登記署進行注冊登記，稅務、社保及統(tǒng)計等無需另行注冊。設立企業(yè)的形式為有限責任公司、股份公司、外國貿易代表處等。

保加利亞登記署及在各地的分支機構、保加利亞商工會（BCCI）。