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“我們不主張采用類似‘家電下鄉(xiāng)’或給某些消費(fèi)活動(dòng)‘直接補(bǔ)貼’之類的方式來(lái)刺激消費(fèi)，因?yàn)檫@樣的政策從長(zhǎng)期看并不真正有效，政府的重心應(yīng)是改善消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者更加大膽放心的消費(fèi)……”在昨天的市政協(xié)議政會(huì)上，民建北京市委提出促進(jìn)消費(fèi)7條建議，呼吁采用上海或深圳的“記分”方式，每年解決一定數(shù)量的非戶籍人口“遷入”，逐步解決近800萬(wàn)非京戶籍常住人口的“城市融入”問(wèn)題。

民建北京市委稱，自2008年奧運(yùn)會(huì)后，投資對(duì)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直低于40%，而消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率則維持在42%至43%的水平，消費(fèi)構(gòu)成驅(qū)動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。目前，影響消費(fèi)的主要因素包括：高房?jī)r(jià)及房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期擠壓了正常的居民消費(fèi)，很多家庭由于承受巨大的“還貸”壓力，不得不壓縮其他方面的開(kāi)支；貧富差距的擴(kuò)大抑制了總體消費(fèi)；空氣污染既減少人們外出活動(dòng)和消費(fèi)，也降低了北京對(duì)外地游客尤其是海外游客的吸引；食品安全問(wèn)題頻發(fā)、個(gè)別行業(yè)監(jiān)管的缺失，使人們對(duì)某些產(chǎn)品、服務(wù)的消費(fèi)缺乏信心；一些不利于消費(fèi)的政策制度安排和其他非市場(chǎng)因素依然存在,如由于政策、稅收等方面的原因，同樣的商品國(guó)內(nèi)外差價(jià)巨大，導(dǎo)致部分高端消費(fèi)拱手“海外”，再如抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)采取“一刀切”政策，對(duì)正常的消費(fèi)需求也產(chǎn)生了負(fù)面影響。

促進(jìn)消費(fèi)，從根本上講依賴居民收入尤其是中低收入家庭收入水平的提高，依賴社會(huì)保障體制的建立和完善。政府的重心應(yīng)是改善消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者更加大膽放心地消費(fèi)、更加方便地消費(fèi)、更加有意愿消費(fèi)。為此，民建北京市委提出7條建議：采用上海或深圳所采用的“記分”方式，根據(jù)分?jǐn)?shù)每年解決一定數(shù)量的非戶籍人口“遷入”，以此取代目前將戶籍指標(biāo)分配到某些“特定單位”的做法；花最大的力氣改善北京的空氣質(zhì)量和建立食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合老舊社區(qū)的改造，完善小區(qū)商業(yè)配套設(shè)施，仿照香港、日本等地的模式，新建大型商業(yè)社區(qū)與城鐵或地鐵出口相銜接，最大限度地方便居民購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)；鼓勵(lì)網(wǎng)上購(gòu)物的發(fā)展，發(fā)展面向家庭和消費(fèi)者的消費(fèi)信貸，梳理、清除各種妨礙消費(fèi)的政策與規(guī)章；隨著保障房建設(shè)力度加大，建議放開(kāi)高端住宅的限購(gòu)政策，鼓勵(lì)二手房交易等。（記者孫穎）

(北京晚報(bào))