景區規劃
空間布局 根據仙市片區的旅游資源特色、開發條件，古鎮景區布局為“一核三區”。“一核”： 古鎮核心景區，規劃設計三條主線，即古鎮風韻、鹽運古道、仙女長廊三大景區，構成核心區旅游環線。融入南國燈城文化設計理念，精心打造古鎮夜景，讓游客了解仙市的悠久歷史和民間傳說，感受古街的昔日的繁華，重現古鎮“鹽運道明珠”之美景。“三區”：古鎮核心景區的3個配套區。圍繞古鎮核心景區的配套和延伸，在環繞古鎮周邊的漁洞、箭口、華豐、象山和衛坪鎮付家村約5平方公里左右的區域內，布局橋墩壩半島休閑度假區、箭口半島休閑觀光區、山水文化體驗區三大配套功能區。
建設目標 以仙市古鎮成功申報“中國歷史文化名鎮”為契機，以統籌城鄉綜合配套改革為推動，遵循“政府主導、產業配套、合理開發、市場運作、合力推進”的原則，保護性開發仙市古鎮，打造“中國鹽運第一鎮”，將仙市片區建設成為集觀光、體驗、休閑為一體的原生態古鎮觀光旅游目的地和國家AAAA級旅游景區。年接待能力達到50萬人，積聚城市人口3萬人，城鄉居民收入差距逐步縮小，實現比較充分就業，城鄉教育、醫療、社會保障、公共服務實現基本均衡，成為全省以旅游推動城鄉統籌發展的示范區。
投資效益評估 仙市片區（含衛坪鎮付家村）幅員面積5.92平方公里，仙市古鎮旅游核心區已引進中鐵二局先期投資5000萬進行打造，現對4.92平方公里（7380畝）的配套區兩種開發建設范圍進行供地測算，供業主參考和選擇。
第一種情況 ：該區域通過宅基地“拆院并院”和土地整理后，僅對新增土地進行開發建設
方案一： 按照征用方式供地的資金概算：如按照正常征地，業主投資總費用為30120萬元。包括：1、按當地現狀，土地按12萬元/畝，總費用為14928萬元。2、房屋拆遷按貨幣予以補償，平均每戶所需費用為12萬元左右總計需15192萬元。如按照統籌城鄉政策，業主可節約資金9859萬元，包括：1、一是耕地占用稅1244畝÷0.0015×36元/平方米≈2986萬元；二是新增建設用地有償使用費512畝÷0.0015×28元/平方米≈956萬元；三是耕地開墾費1244畝×15000元/畝＝1866萬元，合計節約資金5808萬元。2、按照統籌城鄉理念，在項目區按統規統建的方式，集中建居民點，房屋拆遷補償費為8.8萬元左右，總計需11141萬元，與正常征地的房屋拆遷補償相比，可節約資金4051萬元。方案二：按照租用方式供地的資金概算 共計投入資金為16117萬元，包括：1、土地按50年期限租用，租金按600斤/畝年黃谷的當年市場中等價計算，約需費用4萬元/畝。總費用為4976萬元。2、按照統籌城鄉政策，房屋拆遷補償費8.8萬元左右，總計需11141萬元。
將方案一、方案二進行比較，租地比征地可節約費用14003萬元。
第二種情況 ：對4.92平方公里配套區進行整體打造
方案一：按照征用方式供地的資金概算：總計投入資金為103752萬元，包括：1、每畝土地征用費用為12萬元，總費用為88560萬元。2、房屋拆遷按貨幣方式補償，平均每戶所需費用為12萬元左右，總計需15192萬元。
方案二：按照租用方式供地的資金概算 總計投入資金為40661萬元，包括：1、土地按50年期限租用，租金按600斤/畝年黃谷的當年市場中等價計算，約需費用4萬元/畝，總費用為29520萬元。2、房屋拆遷的補償，按照統籌城鄉政策，房屋拆遷補償費為8.8萬元左右，總計需11141萬元。
將方案一、方案二進行比較，租地比征地可節約費用63091萬元。
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