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一、總體概況

四川介于東經(jīng)97°21’-108°31’和北緯26°03’-34°19’之間，位于中國(guó)西南腹地，地處長(zhǎng)江上游，東西長(zhǎng)1075公里，南北寬921公里。與7個(gè)省（區(qū)、市）接壤，北連青海、甘肅、陜西，東鄰重慶，南接云南、貴州，西銜西藏，素有“天府之國(guó)”的美譽(yù)。地勢(shì)總體上呈西高東低走勢(shì)，地貌類型以平原、丘陵、山地和高原為主，中部為四川盆地，盆周為丘陵、山地，西部是向青藏高原過(guò)渡的川西高原。氣候溫和、濕潤(rùn)，年平均氣溫14℃-19℃之間，年平均降水量900-1200毫米，全年日照時(shí)數(shù)約為1000小時(shí)-1600小時(shí)。

四川幅員遼闊，全省面積48.5萬(wàn)平方公里，是中國(guó)第5大省。現(xiàn)轄18個(gè)地級(jí)市、3個(gè)民族自治州；全省共有181個(gè)縣(市、區(qū))，列全國(guó)首位，其中有43個(gè)市轄區(qū)、14個(gè)縣級(jí)市、120個(gè)縣、4個(gè)自治縣。全省總?cè)丝?/SPAN>8800多萬(wàn)，列全國(guó)第4位，占西部總?cè)丝诘?/SPAN> 22.3％，列西部第1位。

四川是多民族聚居的省份，除漢族外，有彝、藏、羌、土家、苗、回、滿、傣、傈僳、蒙古、壯、白、壯、白、納西、布依、侗、哈尼族等55個(gè)民族，有全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)、惟一的羌族聚居區(qū)，藏族聚居人口僅次于西藏。民族自治地區(qū)土地面積30.4萬(wàn)平方公里，占全省總面積的62.7％。

二、歷史沿革

四川是古代中國(guó)蜀人和巴人的發(fā)祥地，孕育了悠久的歷史。三星堆、金沙遺址的發(fā)掘，將巴蜀歷史上推至距今4000多年前，使四川成為中華民族的發(fā)源地之一。三星堆出土的青銅人物雕像、金杖和枝葉茂盛的青銅神樹、頭像、面具等大批珍貴文物，展示出公元前2000多年古蜀文化的歷史面貌，及其在繪畫、雕塑、冶煉、澆鑄、打磨等方面的精湛技藝。古代蜀人的文化、宗教和地域特征在此形成。千百年來(lái)，四川人一直繁衍在巴蜀大地上，生生不息。

距今2200多年前，秦太守李冰率眾興建的都江堰，是中國(guó)最古老的大型水利工程。它變水害為水利，澆灌沃野千里，造福于民，被譽(yù)為世界科學(xué)史上的奇跡。早在3000多年前，“蠶叢之國(guó)”的四川即開辟了西南絲綢之路，以成都為起點(diǎn)，經(jīng)云南，過(guò)緬甸，如印度，并進(jìn)而遠(yuǎn)達(dá)中亞及歐洲。通過(guò)這條路輸出了盛產(chǎn)與四川的絲綢、布匹、瓷器、漆器和茶葉；輸入了寶石、玉石、珍珠、海貝和玻璃。這不僅互通有無(wú)，而且開拓了四川與這些地區(qū)的文化交流。當(dāng)時(shí)蜀錦即以圖案豐富，織紋精巧，色彩艷麗而被視為中華文化的象征。

四川的歷史沿革要追溯到4000多年前的堯舜時(shí)期。當(dāng)時(shí)，中國(guó)分為九州，四川為梁州。從商丘到春秋戰(zhàn)國(guó)，四川為巴、蜀兩國(guó)地域。蜀國(guó)在以成都為中心的川西，巴國(guó)以重慶為中心的川東。公元前316年，秦王征服巴蜀，設(shè)巴、蜀兩郡。從那以后，四川逐步發(fā)展，至唐代已設(shè)劍南道、山南道和黔中道。北宋時(shí)，設(shè)益州路、枳州路、利州路、夔州路，合稱“四川路”，“四川”由此得名。元代正式設(shè)四川行省，省治為成都；明代改稱四川承宣布政使司；清代設(shè)四川行省。

三、資源稟賦

四川自然資源富集。全省水能資源技術(shù)可開發(fā)量

1.1億千瓦，占全國(guó)可開發(fā)量的27%。礦產(chǎn)資源種類齊全，已找到礦產(chǎn)130種，占全國(guó)總數(shù)的70％，已探明有工業(yè)儲(chǔ)量的礦種89種。有28種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)前3位，其中釩、鈦、鋰、銀、硫鐵礦、天然氣等11種礦產(chǎn)居全國(guó)第1位(釩、鈦居世界之冠)；鐵、鎘、溴、石棉、巖鹽、熔劑石灰石、白云母等10種列全國(guó)第2位；鋅、鈹、鍶、鉀長(zhǎng)石、硅藻土、鉑等7種居全國(guó)第3位。

四川生物種類繁多。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)陸生野生動(dòng)物 1031 種，其中鳥類 625 種，獸類217種，爬行類92種，兩棲類97種。被列入國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物有大熊貓、白唇鹿等30種，占全國(guó)的30.9％；其中大熊貓數(shù)量占全國(guó)的85％以上。列入國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)物有小熊貓、大靈貓等 112 種，占全國(guó)的47.1%。四川森林面積居全國(guó)第4位，是我國(guó)三大林區(qū)、五大牧區(qū)之一和長(zhǎng)江上游最大的水源涵養(yǎng)區(qū)。植被類型多樣，有被稱為“活化石”的水杉、銀杉、紅杉等珍稀樹種，其種類占了中國(guó)的1/5以上。全省高等植物萬(wàn)余種，約占全國(guó)總數(shù)的1/3，其中維管植物9250多種，居全國(guó)第二位，松杉植物種類居全國(guó)之首。天然中藥材就達(dá)4500余種，是國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地。

四川旅游資源獨(dú)特。境內(nèi)有九寨溝、黃龍、峨眉山-樂山大佛、青城山-都江堰和大熊貓棲息地5處世界自然文化遺產(chǎn)，是我國(guó)唯一擁有世界自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、文化與自然遺產(chǎn)三類遺產(chǎn)俱全的省份。有劍門蜀道、貢嘎山、西嶺雪山、石海洞鄉(xiāng)、天臺(tái)山、龍門山、白龍湖等15個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，有省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)75處。有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位62處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位227處。三星堆、金沙遺址古蜀文明玄妙神奇,武侯祠三國(guó)文化、杜甫草堂詩(shī)詞文化博大精深,最后的香格里拉-稻城亞丁、海螺溝、四姑娘山、蜀南竹海風(fēng)光旖旎。民族風(fēng)情多姿多彩，瀘沽湖母系氏族文化、康定跑馬山轉(zhuǎn)山會(huì)、涼山彝族火把節(jié)等獨(dú)具魅力。

四、科教文化

四川人才輩出，是我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計(jì)師鄧小平同志和開國(guó)元?jiǎng)字斓隆㈥愐愕壤弦惠厽o(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的故鄉(xiāng)，孕育了司馬相如、蘇東坡、郭沫若、巴金、張大千等一批文藝巨星。

教育事業(yè)全面發(fā)展。2009年，全省共有各級(jí)各類學(xué)校3.4萬(wàn)所，在校學(xué)生1803萬(wàn)人，教職工91萬(wàn)人，其中專職教師75萬(wàn)人。 全省共有180個(gè)縣（市、區(qū)）完成了“普九”義務(wù)教育任務(wù)，“普九”人口覆蓋率99.99%。全省共有小學(xué)1.24萬(wàn)所，在校生617.0萬(wàn)人；普通中學(xué)4809所，在校生499萬(wàn)人；特殊教育學(xué)校95所，在校生4.2萬(wàn)人。全省有普通高等院校92所，其中5所列入全國(guó)“211工程”建設(shè)；普通本（專）科在校學(xué)生103.6萬(wàn)人，研究生7.1萬(wàn)人。全省有公共圖書館154個(gè)、博物館87個(gè)、文化館203個(gè)。

科技研發(fā)實(shí)力強(qiáng)勁。四川擁有雄厚的科技開發(fā)實(shí)力，先進(jìn)的技術(shù)裝備和大批高級(jí)科研人才，是繼北京、上海之后，中國(guó)又一個(gè)重要的科研基地。全省有中國(guó)工程物理研究院、中科院成都分院等中央在川科研機(jī)構(gòu)188個(gè)，擁有在川國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室51個(gè)，國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心13家、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心27家、省級(jí)工程技術(shù)中心80家。全省有各級(jí)各類科研開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)百家，各類專業(yè)技術(shù)人員一百多萬(wàn)人，有兩院院士60名、62人次，核工業(yè)、航空航天、電子信息、生物工程、農(nóng)業(yè)科技、口腔醫(yī)學(xué)等學(xué)科在全國(guó)居于優(yōu)勢(shì)地位。

衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)雄厚。四川素有“中醫(yī)之鄉(xiāng)”、“中藥之庫(kù)”的美譽(yù)，中醫(yī)藥資源在全國(guó)占有重要地位，針灸、按摩、肛腸、骨傷、眼科、耳鼻喉科等中醫(yī)醫(yī)療獨(dú)具特色在國(guó)內(nèi)外具有較大影響。中西醫(yī)并重的醫(yī)療、預(yù)防、保健、科研、教學(xué)等較為完整的衛(wèi)生事業(yè)體系已發(fā)展為遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，單純的臨床醫(yī)療已發(fā)展為防疫、保健、康復(fù)醫(yī)療，由生物醫(yī)學(xué)擴(kuò)大到生理、心理、社會(huì)醫(yī)學(xué)。

五、基礎(chǔ)設(shè)施

交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。近年來(lái)，四川緊緊圍繞西部交通樞紐建設(shè)，著力改變“蜀道難”狀況，基本形成了公路、鐵路、民航、內(nèi)河航運(yùn)相結(jié)合的立體交通網(wǎng)絡(luò)。全省鐵路運(yùn)輸總里程達(dá)到3009公里。公路通車?yán)锍踢_(dá)到22.4萬(wàn)公里，居全國(guó)第二位。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到2162公里。擁有西部最大的航空樞紐成都雙流機(jī)場(chǎng)和10個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)航線150多條。大小通航河流120多條，通航里程1萬(wàn)多公里。

郵電通信建設(shè)快速發(fā)展。全省擁有長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)電路71萬(wàn)路；本地電話網(wǎng)固定交換機(jī)容量2364萬(wàn)門；移動(dòng)電話交換機(jī)容量9611萬(wàn)戶；互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)上網(wǎng)用戶431萬(wàn)戶，光纜線路長(zhǎng)度48.0萬(wàn)公里，本年新增9.0萬(wàn)公里，以成都為中心的西部通信樞紐初步建成。

農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。四川不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升。全省水利工程數(shù)量累計(jì)達(dá)63.4萬(wàn)處，有效灌溉面積252.3萬(wàn)公頃，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為2687.6萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)排灌動(dòng)力設(shè)備、大中型拖拉機(jī)及耕種播收機(jī)械成倍增加，農(nóng)村用電量128.2億千瓦時(shí)。

六、社會(huì)經(jīng)濟(jì)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2009年全省生產(chǎn)總值14151.3億元，比上年增長(zhǎng)14.5%，增速比上年回升3.5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)省（區(qū)、市）第9位，西部第1位。地方財(cái)政一般預(yù)算收入1174.2億元，增長(zhǎng)21.9%。2009年，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.2%、62.8%和33%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2240.6億元，增長(zhǎng)4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6711.9億元，增長(zhǎng)19.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5198.8億元，增長(zhǎng)12.4%。人均生產(chǎn)總值17339元，增長(zhǎng)14%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2009年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為15.8∶47.4∶36.8。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)配套。全省糧食、生豬、油菜籽、蠶繭產(chǎn)量居全國(guó)之冠，柑桔、茶葉產(chǎn)量居全國(guó)前列，是中國(guó)西部重要的糧食和副食品基地。電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品和現(xiàn)代中藥等行業(yè)在全國(guó)占有重要地位，擁有長(zhǎng)虹、五糧液、攀鋼、東方集團(tuán)等一大批骨干企業(yè)，是我國(guó)門類齊全的工業(yè)基地。商貿(mào)流通繁榮活躍，是我國(guó)西南地區(qū)重要的物資集散地，省會(huì)成都市被國(guó)務(wù)院確定為西南地區(qū)的商貿(mào)、金融、科技中心和交通、通信樞紐。

人民生活水平穩(wěn)步提高。2009年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13904元，增長(zhǎng)10.1%；人均消費(fèi)性支出10857元，增長(zhǎng)12.2%。農(nóng)民人均純收入4462.1元，增收340.8元，增長(zhǎng)8.3%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出3841.4元，增長(zhǎng)22.8%。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，年末城鄉(xiāng)就業(yè)人員達(dá)4756.5萬(wàn)人，比上年末增加16.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.3%。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員為1345.8萬(wàn)人，增加35.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.7%。2009年，全省高校畢業(yè)生27.6萬(wàn)人，簽訂就業(yè)協(xié)議23.7萬(wàn)人，就業(yè)簽約率達(dá)86.0%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員36.3萬(wàn)人，登記失業(yè)率4.3%，比上年末下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。招商引資成效明顯，2009年到位國(guó)內(nèi)省外資金4063.7億元、增長(zhǎng)35.5%，實(shí)際使用外商投資41.3億美元、增長(zhǎng)23.5%。進(jìn)出口總額242.3億美元、增長(zhǎng)9.6%，其中出口141.5億美元、增長(zhǎng)7.8%。成功舉辦十屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)。在川落戶世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)151家。駐川外國(guó)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)達(dá)到9家，國(guó)際友城達(dá)到70對(duì)。社會(huì)保障日益完善。2009年，全年養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)1171.8萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保（職工）人數(shù)463.5萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1995.9萬(wàn)人，參加工傷保險(xiǎn)職工515.3萬(wàn)人，其中農(nóng)民工163.8萬(wàn)人，參加生育保險(xiǎn)職工426.4萬(wàn)人。全年納入城市“低保”人員189.2萬(wàn)人；城市“低保”資金支出32.5億元，全省累計(jì)月人均補(bǔ)助水平不低于143元；農(nóng)村低保人數(shù)達(dá)到397.4萬(wàn)人，月人均補(bǔ)助水平不低于55元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障人均分別提高24元和20元。符合條件的五保供養(yǎng)對(duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，全省五保供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到38.2%。城市國(guó)辦老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)床位新增2928張；新建、改擴(kuò)建農(nóng)村中心敬老院655所，新增床位6.4萬(wàn)張。建立城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施7758個(gè)，社區(qū)服務(wù)中心503個(gè)。銷售福利彩票31.2億元，直接接受社會(huì)捐贈(zèng)1.5億元。

七、災(zāi)后重建

“5.12”汶川特大地震是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失。在黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟省（區(qū)、市）和社會(huì)各界的大力支持下，省委、省政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，全省各級(jí)黨委、政府迅速行動(dòng)、靠前指揮，各路救援大軍爭(zhēng)分奪秒、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，災(zāi)區(qū)干部群眾臨危不懼、奮起自救，奪取了抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的重大勝利。

納入國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的項(xiàng)目29704個(gè)，概算投資9386億元。按照黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“力爭(zhēng)在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標(biāo)任務(wù)”的要求，災(zāi)后恢復(fù)重建有力有序有效推進(jìn)，2010年將基本完成災(zāi)后重建主要任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)“家家有住房、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、生態(tài)有改善”的目標(biāo)，災(zāi)區(qū)基本生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平總體達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。