新華網深圳3月19日專電 題：熟視無睹的監管——深圳“海砂危樓”追蹤
新華社記者 趙瑞希
近日，媒體報道海砂中超標的氯離子將嚴重腐蝕建筑中的鋼筋，甚至倒塌，這樣的“海砂危樓”在深圳比比皆是。
記者調查發現，用海砂建樓在建筑行業早已不是秘密，而是一項“潛規則”，相關規定早在2004年就已出臺，不合格海砂流入建筑工地也曾被媒體屢屢曝光，而相關監管卻遲遲沒有跟上。
有規定、有案例、沒強制性檢測
廣東省濱海土木工程耐久性重點實驗室總學術顧問韓寧旭表示，鋼筋銹蝕程度取決于混凝土的氯離子含量，將氯離子超標的海砂混入混凝土中，對鋼筋銹蝕有促進作用，從而降低建筑物使用壽命。
實際上，不合格海砂流入建筑工地并非個案。2007年，福建省平潭縣金海岸花園違規使用海砂；2011年，深圳沙頭角碧海度假村等建筑因使用海砂在建成僅20余年后變成危樓；2012年12月，佛山的世博嘉園等4個在建樓盤項目，被曝涉嫌違規使用超標海砂……
而早在2004年，《建設部關于嚴格建筑用海砂管理的意見》中就已明確寫道：一些沿海城市在工程建設活動中利用海砂拌制混凝土和砂漿，使建筑工程出現了氯離子腐蝕情況，降低了工程的耐久性，給工程質量帶來了隱患。
意見明確要求：“建筑工程中采用的海砂必須是經過專門處理的淡化海砂。公共建筑或者高層建筑不宜采用海砂。”“對鋼筋混凝土，海砂中氯離子含量不應大于0．06％。對預應力混凝土不宜用海砂。若必須使用海砂時，則應經淡水沖洗，其氯離子含量不得大于0．02％。”
據了解，受河砂資源減少的影響，在建筑工程中使用海砂日益普遍。深圳市住房和建設局副局長胡建文說：“使用海砂的情況是客觀存在的。”深圳市住房和建設局節能科技與建材處副處長祖黎虹說，目前，深圳市場上河砂的占比的確不大。
記者發現，目前，建筑工程不能使用未經淡化處理的海砂已是業內共識。然而，為何仍有近一成氯離子超標海砂在市場內流通？
記者走訪建筑工地發現，預拌混凝土進入工地時，雖然也會做試塊檢測質量，但檢測的僅是強度，并不包括氯離子指標。
深圳一建筑工地負責人告訴記者，由于混凝土由砂子等多種材料制成，因此一些混凝土攪拌站會通過使用低氯離子含量的其他材料，把未經淡化處理的海砂混入其中，從而降低購砂成本。而根據規定，禁止在施工現場自行攪拌混凝土和砂漿，都要使用預拌混凝土。“檢測應該在攪拌站那個環節，進場的時候，已經沒法檢測了。這意味著施工方對材料質量的把控力減弱了，而政府的監測也沒有相應地強化，于是就出現了一個令人擔憂的監管薄弱環節。”
有人檢查就進合格砂子，沒人檢查就進不合格的
日前，在通報建筑用砂氯離子含量突擊抽查不合格率為9．7％的同時，深圳市住房和建設局還公布了另一組數據：2012年全年建筑用砂例行抽檢不合格率3．9％。
為什么差距會這么大呢？深圳市建設工程質量檢測中心主任劉南淵對此的解釋是：“突擊檢查情況下一般比例行檢測要高一些。例行檢查的時候，他們可能會做得好一點。”
劉南淵還表示，目前氯離子并非強制檢測項目。他說，按照國家標準，沒有規定使用單位必須檢測氯離子項目。因此，監管部門只是在有懷疑的時候，才對攪拌站和工地進行檢測。“現在每個季度例行檢查一次，對有問題、有懷疑的我們再進行不定期抽查。”
原來，例行檢查的時間和套路早已被混凝土攪拌站摸透了：相關部門要來檢查的時候，就進合格的砂子；平常沒人檢查的時候，就進不合格的砂子。
業內人士認為，在海砂使用越來越普遍的情況下，有關部門亟需加強對海砂淡化過程和流通過程的監管，絕不能讓不合格率維持在高位水平，增加建筑物安全隱患。
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