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　　一、 政府通過制定法律法規(guī)實(shí)施進(jìn)口管理

　　巴基斯坦用于管理進(jìn)口的基本法律依據(jù)是《1950年進(jìn)出口（控制）法》（The

Imports and Exports (Control) Act,1950）。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)邦政府先后制定過《1998年進(jìn)口貿(mào)易法令》 (Import Trade Order 1998)、《1999年進(jìn)口政策法令》（The Import Policy Order,1999）和《1999年進(jìn)出口程序法令》(Import and Export Procedures Order, 1999)。2000年7月17日，聯(lián)邦政府公布了《2000年進(jìn)口貿(mào)易和程序法令》(The Import Trade and Procedures Order,2000)，用于取代上述三個(gè)與進(jìn)口貿(mào)易有關(guān)的法令。之后，聯(lián)邦政府又對《2000年進(jìn)口貿(mào)易和程序法令》做過一系列的修訂和補(bǔ)充，本文的所采用的內(nèi)容是截止到2002年8月21日所做的最新修訂。目前巴基斯坦政府對進(jìn)口貿(mào)易的管理主要就是依據(jù)這一最新法令的有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行的。

　　除了直接的進(jìn)口貿(mào)易管理法規(guī)外，巴基斯坦《1969年海關(guān)法》（The Customs

Act, 1969）、《2001年海關(guān)細(xì)則》(The Customs Rules, 2001)也是與規(guī)范進(jìn)口貿(mào)易有關(guān)的立法。另外，對于藥品的進(jìn)口，《2000年進(jìn)口貿(mào)易和程序法令》明文規(guī)定，《1976年藥品法》(The Drugs Act, 1976)中有關(guān)藥品進(jìn)口的限制規(guī)定必需執(zhí)行。

　　除了上述有關(guān)法律法規(guī)外，聯(lián)邦商業(yè)部在每個(gè)新的財(cái)政年度開始前都按慣例發(fā)布新財(cái)年的貿(mào)易政策，其中會(huì)涉及到在新的財(cái)年里政府對進(jìn)口管理方面的具體政策和措施。（2002-03財(cái)年的新財(cái)年貿(mào)易政策已做過專題，具體內(nèi)容此不贅述。）

　　二、 政府通過關(guān)稅手段對進(jìn)口進(jìn)行調(diào)節(jié)

　　巴基斯坦對進(jìn)口的調(diào)節(jié)主要是通過關(guān)稅手段來進(jìn)行的，對鼓勵(lì)進(jìn)口的商品實(shí)

行低關(guān)稅甚至零關(guān)稅，反之則實(shí)行高關(guān)稅。

　　從發(fā)展中國家整體情況看，巴基斯坦的關(guān)稅總水平并不算高，近兩年還接連進(jìn)行了下調(diào)。2000-01財(cái)年時(shí)巴基斯坦最高關(guān)稅為35%；2001-02財(cái)年對4000余種商品的進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行了下調(diào)，最高關(guān)稅降到了30%，關(guān)稅層級(jí)也由5檔降到了4檔；2002-03財(cái)年再次對2500余種商品的關(guān)稅稅率進(jìn)行下調(diào)，最高關(guān)稅也降到了25%。目前，除了小汽車、摩托車以及部分運(yùn)輸車輛實(shí)行高關(guān)稅保護(hù)外（3000CC以上小汽車進(jìn)口關(guān)稅稅率達(dá)200%；摩托車稅率90%，運(yùn)輸車輛稅率60%），其他商品的進(jìn)口關(guān)稅稅率最高為25%。現(xiàn)在巴基斯坦進(jìn)口關(guān)稅稅率只有4檔，即25%、20%、10%和5%。部分商品如外國投資項(xiàng)下的部分機(jī)械設(shè)備進(jìn)口還享受零關(guān)稅。

　　三、 巴基斯坦現(xiàn)行進(jìn)口貿(mào)易政策的主要內(nèi)容

　　根據(jù)《2000年進(jìn)口貿(mào)易和程序法令》及截止2002年8月21日聯(lián)邦政府對該法令所做的所有補(bǔ)充規(guī)定，巴基斯坦現(xiàn)行進(jìn)口貿(mào)易政策主要內(nèi)容如下：

　　（一）禁止進(jìn)口的商品

　　1．《2000年進(jìn)口貿(mào)易和程序法令》附錄A所列明商品禁止進(jìn)口。包括：

　　A．沒有阿拉伯文對照的古蘭經(jīng)翻譯本；

　　B．載有可能傷及巴基斯坦任何派別、階層、團(tuán)體的宗教感情、有宗教內(nèi)涵的詞語或題字的任何商品（及其包裝容器）；

　　C． 有淫穢圖畫、文字、題字或畫像的任何商品；

　　D．反伊斯蘭、淫穢或煽動(dòng)顛覆的文學(xué)作品；

　　E．任何含有與古蘭經(jīng)和先知穆罕默德確定的伊斯蘭教義和戒律內(nèi)容不相符的商品，包括豬、肥豬、野豬及其制品和副產(chǎn)品。

　　F．以聯(lián)苯胺制造或含有聯(lián)苯胺的染料；

　　G．《巴塞爾公約》規(guī)定和歸類的有害廢物；

　　H．酒精類飲料和白酒，包括釀酒和蒸溜后的酒糟和廢料；不適合人類食用的任何食品。

　　I．工廠廢料、下腳料，任何不合格庫存品或次品，但下列商品除外：

　　（1） 雖然是庫存不合格品，但進(jìn)口關(guān)稅為零的；

　　（2） 符合下列條件的廢料、次品或廢品：

　　a. 長、寬不小于121.9英寸（48英寸）和50.8厘米（20英寸）的廢鐵板、廢鋼板（不銹鋼除外）；

　　b. 任一邊長不小于45.7厘米（18英寸）的馬口鐵；

　　c. AISI-300、400系列的不銹鋼板。

　　（3）可以重軋的廢鋼。這些廢鋼應(yīng)該不超過10厘米寬、5米長。還可以是鋼廠的廢品，鋼錠、鋼坯、板材、鋼坯塊的切頭，可以是拆船的廢鋼板切割塊，以及廢舊鋼梁。

　　J．下列商品也禁止進(jìn)口：

　　（1） 大麻植物和古苛葉；

　　（2） 巢菜屬野豌豆（Vetches）;

　　（3） 大麻松脂和香脂；

　　（4） 鴉片；

　　（5） 粟桔桿提純物；大麻濃縮物和酊劑；

　　（6） 其它（聯(lián)苯胺及其派生物）；

　　（7） Paraphene-tole Carbamide 和5-Nitro-2nd proxy-aniline的片劑和粉狀物及晶體；

　　（8） Allyl-isothio-cyanate;

　　（9） 檸檬酸咖啡因（Caffeine citrate）；

　　（10） 40國際單位的胰島素制劑及注射劑；

　　（11） 煙花爆竹；

　　（12） 其他（煙火類物品）；

　　（13） 以巴基斯坦或印度語制作的、反映巴基斯坦或印度生活方式的、或者由巴基斯坦或印度演員做主角的電影膠片之全部或部分；

　　（14） 聚乙烯或聚丙烯塑料的廢品、刨花或廢料；

　　（15） 翻新輪胎；

　　（16） 舊的充氣輪胎；

　　（17） 毛皮及制品，但綿羊、羊羔、兔、山羊、小山羊和小牛的生毛皮和鞣制毛皮除外；

　　（18） 石棉衣物；

　　（19） 釀酒機(jī)械；

　　（20） 高壓喇叭（Pressure horn）；

　　（21） 坦克和其他裝甲車輛及零配件，不論是否裝備有武器；但裝甲保安車輛除外；

　　（22） 大炮、機(jī)槍、輕機(jī)槍、各種口徑自動(dòng)步槍和其他軍用武器和射彈（左輪手槍和手槍除外）；

　　（23） 屬于禁止槍膛口徑的和口徑大于0.46英寸的手槍和左輪手槍；

　　（24） 屬于禁止槍膛口徑的武器，包括7.62毫米和8毫米半自動(dòng)步槍；

　　（25） 槍膛口徑大于0.22的步槍；

　　（26） 其他（發(fā)射用武器或以爆炸力發(fā)射的類似裝置）；

　　（27） 其他武器（例如彈力槍或毒氣槍，警棍），氣槍除外；

　　（28） 上述禁止槍械的零部件；

　　（29） 彈藥及其部件，但不禁止槍械的彈藥除外；

　　（30） 賭博設(shè)備。

　　2．禁止進(jìn)口以色列為原產(chǎn)地的商品；

　　3．除了列明商品外，禁止從印度進(jìn)口其他商品。

　　《2000年進(jìn)口貿(mào)易和程序法令》附錄B中列舉了允許從印度進(jìn)口的608種商品名單（此略）。但符合《2001年海關(guān)細(xì)則》第4、6、7節(jié)規(guī)定的出口商和被許可人，可以從印度進(jìn)口為制造出口商品所必需而當(dāng)?shù)赜植簧�產(chǎn)的、附錄B列明商品以外的商品。

　　4．《2000年進(jìn)口貿(mào)易和程序法令》附錄C中所列機(jī)械設(shè)備禁止進(jìn)口二手貨。這些機(jī)械設(shè)備包括：

　　（1） 鍋爐；

　　（2） 壓縮機(jī)（工業(yè)氣體壓縮機(jī)除外）；

　　（3） 空調(diào)；

　　（4） 冰箱；

　　（5） 手工工具；

　　（6） 家用機(jī)械及其零件；

　　（7） 其他雜項(xiàng)機(jī)械類及零件；

　　（8） 機(jī)械零件；

　　（9） 可本地制造的糖廠、水泥廠、煉油廠、化工廠、熱電廠、水電站設(shè)備以及吊車、壓路機(jī)、機(jī)床，但下列設(shè)備除外：

　　a.震動(dòng)式壓路機(jī)和液壓挖掘機(jī)；

　　b.已經(jīng)開始建設(shè)的項(xiàng)目所需的機(jī)械；

　　c.從海外整體引進(jìn)的高科技廠。

　　（10） 海關(guān)稅則目錄第85章中所列部分電氣設(shè)備（8504，8505-8513，

8516-8548細(xì)目中包括的商品）；

　　（11） 車輛。海關(guān)稅則第87章中所列各種車輛，但非公路用翻斗車、裝甲保安車和從卡拉奇出口加工區(qū)進(jìn)口的5年以上的車輛除外；

　　（12） 汽車零部件（包括能裝配使用的作為廢鋼進(jìn)口的汽車配件）；

　　（13） 海關(guān)稅則第90章所列儀器和用具的二手貨以及翻新品。

　　5．暫時(shí)禁止來自瘋牛病發(fā)病地區(qū)的動(dòng)物及制品進(jìn)口。從瘋牛病發(fā)病國

家和地區(qū)進(jìn)口活動(dòng)物，如從英國、愛爾蘭、比利時(shí)、加拿大、丹麥、福克蘭群島、法國、德國、意大利、盧森堡、荷蘭、西班牙等進(jìn)口牛、水牛、綿羊和山羊，其肉類和骨飼料、油脂等，在無進(jìn)一步通知之前，暫時(shí)禁止進(jìn)口。

但從上述國家和地區(qū)進(jìn)口寵物（貓、狗、鳥等），在符合下列條件時(shí)可以允許：出口國有關(guān)獸醫(yī)部門出具證書證明其瘋牛病狀況，并證明這些寵物沒有用感染瘋牛病的反芻動(dòng)物的肉、骨粉等飼養(yǎng)。

　　6. 聯(lián)邦政府特別禁令。若出于保護(hù)公共利益需要，聯(lián)邦政府可以決定

在特定時(shí)期內(nèi)中止或禁止進(jìn)口任何來源的任何商品。

　　（二）具有限制條件的進(jìn)口商品

　　1． 需要滿足規(guī)定條件才能進(jìn)口的商品。《2000年進(jìn)口貿(mào)易和程序法令》附錄D中列舉的商品類別，除非有特別許可，必需滿足規(guī)定的條件才能進(jìn)口。這些商品和進(jìn)口的條件分別是：

　　A．需要滿足健康和安全要求的商品——：

　　（1） 動(dòng)物精液。需按照畜牧部規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　（2） 棉花種子。需事先經(jīng)食品農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。

　　（3） 甘蔗種子、香蕉種子、菜籽、西紅柿籽、花卉種子和其他糧食種子，包括根莖、塊莖、根、枝條等。需要抽取樣品，經(jīng)“聯(lián)邦種子認(rèn)證局”做質(zhì)量檢驗(yàn)。

　　（4） 棕櫚硬脂酸（Palm Stearin）。需加明顯的染色劑，以防被用來制作食用油/脂；

　　（5） 以煙草或煙草替代品制成的雪茄、方頭雪茄、小雪茄和香煙。必需在包裝上印上“吸煙有損健康”字樣。

　　（6） 放射原料和放射儀器。凡在附錄D-1里規(guī)定的放射原料和放射儀器，必需經(jīng)“巴基斯坦原子能委員會(huì)”下屬的“巴基斯坦原子安全和輻射保護(hù)理事會(huì)”的事先批準(zhǔn)。

　　（7） 石棉。僅有符合下列規(guī)格的溫石棉（chrysotile）才準(zhǔn)許進(jìn)口：顏色為白到灰，密度為每立方厘米2.4-2.6克。必需有出口商出具的證書說明該出口品符合上述規(guī)格；進(jìn)口文件中須顯示具體規(guī)格。

　　（8） 碳化鈣。須經(jīng)過爆炸物管理部門的預(yù)先批準(zhǔn)。

　　（9） 丙酮。只準(zhǔn)由毒品控制局審查過的工業(yè)用戶進(jìn)口。每年允許進(jìn)口的最大數(shù)量由中央稅收委員會(huì)（CBR）確定。

　　（10） 苯基丙酮（1-Pnenyl 1-2propanone）、乙酸酐（Acetic Anhydride ）、二乙酸酯（Ethylidene Diacetate）、乙酰氯（Acetyl Chloride ）、乙酰氨茴酸（N-Acetylanthranilic Acid）、異黃樟腦（Isosafrole ）、胡椒醛（Piperonal）、 黃樟油精（Safrole）以及3,4-Mehtylenedi-oxyphenyl。管理辦法同第（9）之規(guī)定。

　　（11） 麻黃素(Ephedrine) 、偽麻黃堿（ Pseudoephedrine）。只允許持有有效生產(chǎn)許可證的制藥廠進(jìn)口。

　　（12） 麥角新堿(Ergometrine)、麥角胺(Ergotamine)、麥角酸(Lysergic Acid)，所有毒品性質(zhì)的藥品和精神藥物（禁止進(jìn)口清單上的除外）。進(jìn)口管理同第（11）之規(guī)定。

　　（13） 血液。需要提供沒有愛滋病和乙型、丙型肝炎的證書才準(zhǔn)放行。

　　（14） 食品色素。進(jìn)口附錄D-2中列明允許進(jìn)口的食用色素，必須提供出口國政府關(guān)于其正在使用中或已經(jīng)過注冊的證書，并有正確而真實(shí)的標(biāo)簽。

　　（15） 食品色素之色淀（Lakes）。管理辦法第（14）條之規(guī)定。

　　（16） 染料。需由供應(yīng)商提供證書，證明該染料不是由聯(lián)苯胺/對二氨基聯(lián)苯(Benzidine)制成且不含有任何其成分。

　　（17） 炸藥。須由爆炸物管理部門事先批準(zhǔn)。

　　（18） 殺蟲劑、滅鼠劑、殺真菌劑、除草劑、分杈控制劑、消毒劑以及類似產(chǎn)品。需要按照《1971年農(nóng)藥法令》的規(guī)定辦理，但該法令未包括的品種除外。

　　（19） 下列物品的廢品、廢料或切片：a.苯乙烯聚合物 ； b.氯乙烯聚合物；c. 其他塑料（聚丙烯除外）。

需要出口國提供證書，證明所出口的塑料廢料中不含《巴塞爾公約》所禁止的有害物質(zhì)。

　　（20） 舊的或翻新的壓縮氣/液化氣罐（汽車用）。需要由爆炸物管理部門提供安全證書。

　　（21） 蒸氣鍋爐（用于集中供暖的熱水鍋爐除外）和超熱水鍋爐。需要事先經(jīng)過鍋爐檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(Chief Inspector of Boilers)的批準(zhǔn)。

　　（22） 發(fā)射裝置，不管是否有接收功能（傳真機(jī)和移動(dòng)電話除外）。只能由巴基斯坦電視臺(tái)和其他公共部門進(jìn)口。

　　（23） 電視轉(zhuǎn)播天線系統(tǒng)、甚高頻裝置、電視調(diào)制解調(diào)器、圖像發(fā)射裝置和圖象轉(zhuǎn)換系統(tǒng)。只允許由巴基斯坦電視臺(tái)或其他經(jīng)聯(lián)邦政府許可的機(jī)構(gòu)進(jìn)口。

　　（24） 裝甲保安車輛，包括二手貨。只允許由銀行或保安公司進(jìn)口自用或給另外的銀行或保安公司使用。需要申領(lǐng)特殊牌照。

　　（25） 用于制造農(nóng)藥的原料成分。只允許有關(guān)工業(yè)用戶進(jìn)口自用。

　　（26） 除禁止進(jìn)口外的武器彈藥。需要取得聯(lián)邦商業(yè)部的授權(quán)許可。

　　（27） 二手或舊的醫(yī)療設(shè)備，如透析機(jī)、反向透析機(jī)和其他電子醫(yī)療設(shè)備。允許進(jìn)口的條件是這些設(shè)備的已使用年限未超過5年。

　　（28） 無后坐力步槍、槍支、迫擊炮的槍管或槍管半成品以及其他零配件。只準(zhǔn)許有武器制造許可的單位進(jìn)口。

　　 B．需要滿足規(guī)定程序要求的商品——：

　　（1） 原油。只允許煉油廠進(jìn)口。

　　（2） 車用汽油、航空用油、煤油、輕柴油、高速柴油及其他種類的車輛用油品。允許經(jīng)批準(zhǔn)的有相應(yīng)經(jīng)營權(quán)的石油銷售公司進(jìn)口。

　　（3） 燃料油/重油。允許石油銷售公司、水電發(fā)展署（WAPDA）、卡拉奇供電公司、私營供電商和其他工業(yè)自用用戶進(jìn)口。

　　（4） 成品潤滑油。進(jìn)口SC/CC級(jí)以上的機(jī)油和GL-4級(jí)以上的變速箱油，需要由商業(yè)性進(jìn)口商、潤滑油混合廠、潤滑油/石油銷售公司和煉油廠進(jìn)口。

　　（5） 醫(yī)藥原料。除非聯(lián)邦衛(wèi)生部另有特別許可，進(jìn)口（用于對抗療法的）醫(yī)藥原料只能由持有有效醫(yī)藥生產(chǎn)許可證的制藥廠進(jìn)行，這些醫(yī)藥原料必須是適合制藥級(jí)的，而且從填寫“進(jìn)口貨物清單”（Import General Manifest-IGM）之日算起，所剩保質(zhì)期不得少于其整個(gè)保質(zhì)期的75%。

　　（6） 藥品。除非聯(lián)邦衛(wèi)生部另有特別許可，進(jìn)口（用于對抗療法的）藥品必須嚴(yán)格按照《1976年藥品法》第7節(jié)規(guī)定的藥品注冊程序進(jìn)行，而且應(yīng)依照《1969年海關(guān)法》的規(guī)定，從填寫“進(jìn)口貨物清單”之日算起，藥品保質(zhì)期必須至少還剩75%。

　　（7） 特種紙張。由“巴基斯坦特種印刷公司”和“巴基斯坦特種紙張廠”推薦進(jìn)口。但對于用來滿足商業(yè)部規(guī)定的支票簿和其他特種文件印刷需要的特種紙張進(jìn)口，應(yīng)由“巴基斯坦特種紙張廠”出具“不反對證書”（NOC），或者由該廠供應(yīng)。

　　（8） 地圖、水文圖、地形圖、地圖集、地球儀等。須符合巴基斯坦測量部門出版的地圖之標(biāo)準(zhǔn)，正確標(biāo)注巴基斯坦的領(lǐng)土范圍、查謨和克什米爾地區(qū)以及Junagarh、Manavader、Mangrol地區(qū)。

　　（9） 金銀。條件是進(jìn)口商必須自行解決外匯。

　　（10） CKD散件形式的農(nóng)用拖拉機(jī)。只能由被認(rèn)可的組裝廠或按計(jì)劃逐步提高國產(chǎn)化率的投資者進(jìn)口。

　　（11） 小汽車、卡車、公共汽車和其他機(jī)動(dòng)車輛的CKD套件。只有被認(rèn)可的組裝廠按照工業(yè)生產(chǎn)部批準(zhǔn)的國產(chǎn)化率計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)才準(zhǔn)許進(jìn)口。

　　（12） 飛機(jī)、空間飛行器，不包括飛機(jī)配件。只有持有國防部頒發(fā)的有效許可證的公共機(jī)構(gòu)、私營航空公司、私人飛行俱樂部、航空租賃服務(wù)機(jī)構(gòu)和慈善團(tuán)體才能進(jìn)口。此外，經(jīng)國防和航空部推薦，有資格進(jìn)口新飛機(jī)和直升機(jī)的機(jī)構(gòu)也可以進(jìn)口二手飛機(jī)和直升機(jī)。另外，以上這些可以進(jìn)口飛機(jī)的機(jī)構(gòu)也可以進(jìn)口二手或翻新的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)或零件，但需要有國防航空部的推薦。

　　（13） 用于載貨或載客的二手船只、油輪或用于裝載其他液體的船只。進(jìn)口條件是：

　　a. 船只持有“商用海事局”（MMD）或巴基斯坦政府認(rèn)可的其他船級(jí)社頒發(fā)的適航證書；

　　b. 進(jìn)口者應(yīng)該提供“違約賠償保證書”保證，任何時(shí)候如果要進(jìn)行拆船，進(jìn)口者應(yīng)向海關(guān)有關(guān)官員報(bào)告，并在獲準(zhǔn)拆船之前交付所有進(jìn)口關(guān)稅和其他費(fèi)用。

　　（14） 二手或舊的拖網(wǎng)漁船。進(jìn)口要滿足的條件同第（13）之規(guī)定。

　　C．特種工業(yè)類機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口——：

對于關(guān)系到國家安全和公共安全的四個(gè)特殊工業(yè)領(lǐng)域，即武器彈藥、烈性爆炸物、放射物質(zhì)、印鈔鑄幣和特種印刷，巴基斯坦不但禁止外商投資，而且對其所需機(jī)械設(shè)備進(jìn)口控制嚴(yán)格，只有那些經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的相關(guān)工業(yè)單位才能進(jìn)口。

　　（三）對商品進(jìn)口的其他管理規(guī)定

　　1．邊貿(mào)和巴阿貿(mào)易。對于邊境貿(mào)易和巴基斯坦-阿富汗貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的貿(mào)易，應(yīng)按照聯(lián)邦商業(yè)部隨時(shí)修訂的有關(guān)程序進(jìn)行。

　　2．關(guān)于進(jìn)口價(jià)格。進(jìn)口應(yīng)該采用最有競爭力的價(jià)格。

　　3．關(guān)于品名標(biāo)注。除非不可能（如散裝貨或以商品大類標(biāo)記），發(fā)票中應(yīng)標(biāo)明所進(jìn)口商品的商標(biāo)/品牌（Brand name）。

　　4．從肯尼亞的進(jìn)口。對來自肯尼亞的進(jìn)口，每票貨物應(yīng)向巴基斯坦駐內(nèi)羅畢高級(jí)專員署交納50美元或發(fā)票價(jià)值0.5%（哪個(gè)高適用哪種）的該商品原產(chǎn)地證和發(fā)票的認(rèn)證費(fèi)。

　　5．食品進(jìn)口。從填寫“進(jìn)口貨物清單”之日算起，食品應(yīng)至少有6個(gè)月的保質(zhì)期，或其規(guī)定保質(zhì)期的50%，哪個(gè)短適用哪個(gè)。如果制造商或出口方所提供包裝證書中不顯示上述日期，則必須經(jīng)海關(guān)認(rèn)可。

　　6．進(jìn)口臭氧層消耗物質(zhì)。對于消耗臭氧層物質(zhì)的進(jìn)口，應(yīng)按照聯(lián)邦商業(yè)部與環(huán)保部協(xié)商制定的政策進(jìn)行。

　　7．銀行和海關(guān)的責(zé)任。銀行和海關(guān)應(yīng)該保證使《2000年進(jìn)口貿(mào)易和程序法令》中所規(guī)定的各種要求、限制和條件得到貫徹實(shí)施。

　　8．進(jìn)口商品的零售價(jià)標(biāo)注要求。對于在進(jìn)口環(huán)節(jié)應(yīng)按零售價(jià)交納中央消費(fèi)稅的帶包裝的進(jìn)口商品，應(yīng)該象國內(nèi)生產(chǎn)的應(yīng)按零售價(jià)交納中央消費(fèi)稅的帶包裝的商品那樣，在包裝上印上零售價(jià)。

　　9．特殊進(jìn)口許可。出于特定原因，聯(lián)邦政府可以放寬本法令規(guī)定的某些商品的進(jìn)口條件。另外，聯(lián)邦政府可以進(jìn)口為國防所需要的任何貨物。

　　10．關(guān)于預(yù)付款。以外匯即期匯票進(jìn)口有限制條件的商品，預(yù)付款每年不得超過5千美元。但如果工業(yè)用戶以外匯即期匯票通過空運(yùn)或快遞進(jìn)口零配件和機(jī)械，則可以放寬到每年3萬美元。工業(yè)用戶同時(shí)是出口商的，進(jìn)口零配件等可以不受此金額限制，但每年最多不得超過其上一年度出口總額的5%。

　　11．落空的貨物（Frustrated cargo）。對于落空的進(jìn)口貨物的復(fù)出口，應(yīng)按照1970年1月2日特別調(diào)節(jié)令的規(guī)定予以允許。原收貨人之外的另外的進(jìn)口人進(jìn)口落空的貨物，如果屬于準(zhǔn)許進(jìn)口之列，則在其交納貨物CIF價(jià)1%的附加費(fèi)后，海關(guān)應(yīng)準(zhǔn)許其進(jìn)口。

　　12．進(jìn)口貨物的復(fù)出口應(yīng)符合下列要求：

　　（1） 除了轉(zhuǎn)口、落空貨物，或者《2000年出口政策和程序》另有規(guī)定，進(jìn)口貨物復(fù)出口需要有聯(lián)邦商業(yè)部的特別許可；

　　（2） 下列情況下的臨時(shí)進(jìn)口應(yīng)予準(zhǔn)許，條件是向海關(guān)出具在特定時(shí)間內(nèi)該貨物將復(fù)出口的違約賠償保證書(Indemnity bond)或銀行保函：

　　a. 石油天然氣公司，從事石油勘探和生產(chǎn)的公司，其承包商或分包商，煉油廠和采礦公司所臨時(shí)進(jìn)口的貨物；

　　b. 外國航空公司或船公司；

　　c. 在巴基斯坦從事各種項(xiàng)目建設(shè)的工程公司及承包商；

　　d. 暫時(shí)存放在巴基斯坦保稅區(qū)而以巴基斯坦以外的其他國家為目的地的貨物；

此外，若聯(lián)邦政府認(rèn)為適當(dāng)，可以在特定條件下放寬上述限制。

根據(jù)最新的補(bǔ)充規(guī)定，任何以保稅方式進(jìn)口的、作為在巴基斯坦境外行使的船只的儲(chǔ)備物資的商品，不再需要提供違約賠償保證書或銀行保函。

　　13．進(jìn)口許可：

　　（1）下列情況下的進(jìn)口需要聯(lián)邦商業(yè)部出具進(jìn)口許可證：

　　a. 經(jīng)政府授權(quán)的部門建議，殘疾人進(jìn)口專用機(jī)動(dòng)車輛的；

　　b. 進(jìn)口武器彈藥；

　　c. 需要進(jìn)口、進(jìn)口復(fù)出口（包括試驗(yàn)、測試或展示目的的進(jìn)口）或者出口復(fù)進(jìn)口許可的任何其他情況。

　　（2）上述進(jìn)口許可證由聯(lián)邦商業(yè)部以正規(guī)格式的信頭紙出具，載有順序號(hào)碼，并蓋鋼印。

　　14．出口復(fù)進(jìn)口：

　　（1） 進(jìn)口貨物為了修理、調(diào)換或液罐重新充裝的目的，可以允許出口，條件是向海關(guān)出具保證書，保證所出口的貨物在修理、調(diào)換或罐裝之后將復(fù)進(jìn)口；

　　（2） 海關(guān)應(yīng)準(zhǔn)許巴基斯坦出口商調(diào)換在保證期內(nèi)有質(zhì)量缺陷的出口商品，需要提供的文件包括：

　　a.出口合同副本；

　　b.買方反映商品缺陷情況的通訊記錄；

　　15．關(guān)于按個(gè)人行李或作為禮品進(jìn)口車輛。應(yīng)嚴(yán)格按照《2000年

進(jìn)口貿(mào)易和程序法令》附錄G的規(guī)定進(jìn)行。該條規(guī)定的大意是，在國外居住滿兩年的巴基斯坦人，可以用自己在國外取得的收入，按個(gè)人行李或作為給家庭成員的禮品進(jìn)口一輛汽車。附錄G中規(guī)定了相關(guān)條件和需要提供的證明格式等。

　　16．車輛的出口復(fù)進(jìn)口。允許以出國旅行為目的的車輛出口復(fù)進(jìn)口，

需要“巴基斯坦汽車協(xié)會(huì)”出具證明文件，或由“巴基斯坦運(yùn)輸互助社”提供保證，或由車主提供違約賠償保證書。

　　17．關(guān)于出口加工區(qū)的規(guī)定。允許出口加工區(qū)企業(yè)向交納關(guān)稅的地區(qū)銷售不合格品、廢料、使用過的包裝材料、空桶和空箱，條件是按照現(xiàn)行稅率交納關(guān)稅和稅費(fèi)，并且金額不超過其年出口總額的3%。

　　另外規(guī)定，根據(jù)聯(lián)邦政府在公告中所允許的品種，出口加工區(qū)企業(yè)可以向交納關(guān)稅的地區(qū)銷售進(jìn)口的原材料。

　　18．關(guān)于解釋和說明權(quán)。就某種物品能否進(jìn)口發(fā)生爭議或需要澄清，如果海關(guān)不能確定，一律交由聯(lián)邦商業(yè)部做最后決定。

　　《2000年進(jìn)口貿(mào)易和程序法令》中未能涵蓋的與進(jìn)口有關(guān)的任何事宜，均由聯(lián)邦商業(yè)部負(fù)責(zé)解釋、說明或決定。