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　　本次會議審議并通過了一些重要的政策問題：

　　一、2005-2006年度上半年的政府工作評價(jià)及下半年的重點(diǎn)工作計(jì)劃。在過去的6個(gè)月里，世界局勢仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，我們國內(nèi)也發(fā)生了相當(dāng)嚴(yán)重的旱災(zāi)、水災(zāi)和火災(zāi)，但政府在指導(dǎo)貫徹黨中央決議、實(shí)施重點(diǎn)工作，解決重大問題上提高了責(zé)任心，使得全國形勢穩(wěn)定、社會安定，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和國家預(yù)算案得到了很好的執(zhí)行。但與此同時(shí)，我們也認(rèn)為，政府工作中仍有一些問題需要解決，如：黨中央的決議沒有得到迅速貫徹，政府的決定和命令沒有得到很好的執(zhí)行，特別是缺乏監(jiān)督檢查，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和國家預(yù)算案沒能按期完成，工作機(jī)制與工作作風(fēng)的調(diào)整包括中央與地方的協(xié)調(diào)聯(lián)系還做得不夠好。

　　二、2005-2006年度上半年的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和國家預(yù)算執(zhí)行情況及下半年的工作方針。

　　會議認(rèn)為，盡管我國受到自然災(zāi)害和世界經(jīng)濟(jì)波動的影響，主要是油價(jià)不斷上漲，但社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于良好水平，宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示：國民生產(chǎn)總值增長了7.3%-7.5%，其中農(nóng)林業(yè)增長了3.2%，工業(yè)增長了13.7%，服務(wù)業(yè)增長了7.4%，財(cái)政收入達(dá)到21640億基普，為年度計(jì)劃的46.7%；財(cái)政支出為25920億基普，為年度計(jì)劃的35.1%；政府投資完成10780億基普，為年度計(jì)劃的29.5%；吸引外資25.06億美元，實(shí)際利用外資4.464億美元；出口額與去年同期相比增長73.1%，匯率基本穩(wěn)定，前6個(gè)月的通貨膨脹率為8.6%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有所增長，使得國內(nèi)社會供應(yīng)量有所增加，并有一部分出口；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會文化發(fā)展邁出了積極的步伐，扶貧工作正在按計(jì)劃進(jìn)行。

　　盡管與去年同期相比取得了良好的成績，但社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨困難局面，基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展緩慢，國家財(cái)政還存在跑冒滴漏現(xiàn)象，國家投資項(xiàng)目實(shí)施緩慢，無償援助項(xiàng)目和貸款項(xiàng)目的管理還不夠靈活，沒有取得應(yīng)有的效益。政府對社會的管理有的方面還不夠好，導(dǎo)致產(chǎn)生了消極現(xiàn)象。

　　根據(jù)以上的成績和遺留問題，本次會議研究并通過了下半年的重點(diǎn)工作計(jì)劃，內(nèi)容如下：

　　1.宣傳、貫徹黨的八大決議精神，以各部委及地方政府的規(guī)劃和項(xiàng)目為起點(diǎn)，制定政府總體規(guī)劃和重點(diǎn)工作計(jì)劃；加強(qiáng)法制建設(shè)與研究，使其成為落實(shí)各項(xiàng)決議命令的服務(wù)工具。

　　2.執(zhí)行全民全面國防-治安路線，有力保障政治穩(wěn)定和社會安定；在干部隊(duì)伍和各階層群眾中深入開展政治思想工作；繼續(xù)開展與發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)發(fā)達(dá)村莊緊密結(jié)合的下基層活動；幫助貧困家庭脫貧；堅(jiān)決消除各種社會消極現(xiàn)象和社會災(zāi)害。

　　3.大力實(shí)施2005-2006年度社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，使其能夠如期完成；盡快研究并頒布一批鼓勵(lì)政策，以吸引投資者，并鼓勵(lì)那些大中小型企業(yè)的經(jīng)營者，在國會通過2006-2007年度社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及國家預(yù)算案之后，政府必須在年初就抓緊實(shí)施。其中，要重視優(yōu)先項(xiàng)目，做好資金和人才保障，同時(shí)還要分清責(zé)任。今年下半年，要解決社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些問題，比如鼓勵(lì)和管理投資的政策問題，林業(yè)和木材加工業(yè)的管理問題，分級管理問題，工人與工資問題，將資源與財(cái)富轉(zhuǎn)變成資金的問題，政府房產(chǎn)與地產(chǎn)管理問題，國家節(jié)約政策，將貸款項(xiàng)目和無償援助項(xiàng)目用于農(nóng)村發(fā)展和解決貧困的問題。

　　4.對政府的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，首先要進(jìn)行本屆政府班子與下一屆政府班子的交接；成立政府秘書處，理順總理府辦公廳與總理府的組織關(guān)系；繼續(xù)對某些重點(diǎn)部委的組織與人事進(jìn)行調(diào)整；成立新的部；同時(shí)研究對一些領(lǐng)導(dǎo)干部重新進(jìn)行調(diào)整；對一站式服務(wù)模式進(jìn)行示范并推廣。

　　5.對種植旱季稻和旱季作物做出客觀評價(jià)，以便制定鼓勵(lì)兩季生產(chǎn)的政策和措施，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付旱澇災(zāi)害；組織好信貸、生產(chǎn)科技和市場方面的支持工作，鼓勵(lì)和推動老百姓及各企業(yè)單位的商品生產(chǎn)運(yùn)動；宣傳、表彰生產(chǎn)、服務(wù)方面的模范；繼續(xù)進(jìn)行國有企業(yè)整頓；大力發(fā)展旅游和過境服務(wù)，加強(qiáng)對市場和物價(jià)的監(jiān)管力度；舉辦更多的商品博覽會和商品交易會；成立信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，為國內(nèi)外投資者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供各方面信息；為中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)幦≠Y金援助；為政府機(jī)關(guān)組織信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培訓(xùn)。

　　6.社會文化領(lǐng)域的重點(diǎn)工作

　　-對利用外國和國際金融機(jī)構(gòu)的援助款和貸款來搞教育重新評價(jià)，包括實(shí)施三大計(jì)劃，即：創(chuàng)造更多入學(xué)機(jī)會計(jì)劃、提高教育質(zhì)量計(jì)劃和教育管理計(jì)劃重新評價(jià)；對教學(xué)課程的設(shè)置與調(diào)整，包括教師進(jìn)修和對教師的獎勵(lì)重新進(jìn)行檢查和評估；對鼓勵(lì)民間辦學(xué)的政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；要重視對年級考試、畢業(yè)考試和分科的組織工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決使之符合規(guī)定的要求。

　　-提高公立醫(yī)院的治療質(zhì)量和服務(wù)水平，特別要注意端正為人民服務(wù)的態(tài)度和醫(yī)生的醫(yī)德；加強(qiáng)對私立診所的管理；加強(qiáng)食品和藥品質(zhì)量檢查工作，保障消費(fèi)者的安全；繼續(xù)采取各種監(jiān)控措施防止惡性傳染病的發(fā)生與傳播；對醫(yī)療政策的執(zhí)行情況和藥品包括草藥的生產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查。

　　-嚴(yán)格監(jiān)督勞動法規(guī)的執(zhí)行情況，對在國外的老撾勞工和在老撾的外國勞工進(jìn)行登記管理，對勞務(wù)公司的活動進(jìn)行檢查并加強(qiáng)管理，對老撾勞工進(jìn)行培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能。

　　-要對各電臺、電視臺的節(jié)目及報(bào)紙的標(biāo)題、內(nèi)容做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，要使其有宣傳貫徹黨的八大決議精神的節(jié)目內(nèi)容，介紹落實(shí)決議的方針、方法和措施，密切監(jiān)視并及時(shí)反駁各種污蔑我們黨和政府方針政策的言論。

　　-繼續(xù)對各個(gè)投資項(xiàng)目執(zhí)行社會和環(huán)境保護(hù)義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，監(jiān)督各工廠工地、建筑項(xiàng)目、采礦項(xiàng)目等因傾泄化學(xué)品、排放廢水臭水、尾氣、粉塵而造成的污染問題和破壞環(huán)境問題，完成政府電子政務(wù)計(jì)劃制定工作，對各度量衡單位進(jìn)行定期檢查，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)的管理工作，使生產(chǎn)者和消費(fèi)者能夠得到公平待遇，鼓勵(lì)能替代昂貴汽油和柴油的能源生產(chǎn)。

　　-為迎接我國主辦的2009年東南亞運(yùn)動會進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的修建與維護(hù)工作，準(zhǔn)備好各種運(yùn)動員和相關(guān)人才；鼓勵(lì)遠(yuǎn)離毒品的全民健身運(yùn)動；建立培養(yǎng)職業(yè)運(yùn)動員的政策機(jī)構(gòu)和國家隊(duì)運(yùn)動員的獎勵(lì)政策；做好慶祝老撾體育日40周年的準(zhǔn)備工作。

　　7.繼續(xù)做好始終如一地貫徹執(zhí)行黨和政府的外交政策，增強(qiáng)參與國際合作與交往的主動性，繼續(xù)實(shí)施與戰(zhàn)略伙伴國進(jìn)行的合作項(xiàng)目和合作計(jì)劃，使其取得良好成果；執(zhí)行我國簽署的各種國際協(xié)定、協(xié)議；對組織和人事進(jìn)行調(diào)整，提高國際合作和外事工作的效率，推動老撾工商會和老撾企業(yè)進(jìn)入國際商貿(mào)界，使其在融入地區(qū)和國際經(jīng)濟(jì)時(shí)能夠接受新的競爭與挑戰(zhàn)。

　　三、會議通過了貫徹執(zhí)行黨的八大決議關(guān)于2006-2010年的工作計(jì)劃及2006-2007年度社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和國家預(yù)算案。

　　上述工作計(jì)劃包含11個(gè)政府規(guī)劃及100多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，是政府原來制定的八大規(guī)劃的延續(xù)，總括了政府的職能和職責(zé)。各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目就是對規(guī)劃的具體落實(shí)。

　　2006-2007年度計(jì)劃的任務(wù)及指標(biāo)是：

　　-使經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，逐步解決經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不平衡的狀況，使金融-貨幣局勢恢復(fù)正常，生產(chǎn)出能滿足國內(nèi)外市場需要的高質(zhì)量的新產(chǎn)品。

　　-要保證社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與自然資源的保護(hù)同步發(fā)展，解決緊迫的社會問題，如減少貧困，停止毀林開荒和安排固定職業(yè)；要重視提高教育質(zhì)量和擴(kuò)大受教育的機(jī)會；重視醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的穩(wěn)固與保障，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，維護(hù)社會的秩序、安全與公平。

　　-重視社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的配套發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化做好保障。

　　上述計(jì)劃的一些主要指標(biāo)是：國民生產(chǎn)總值增長7.5%，人均國民生產(chǎn)總值與去年相比增加8.2%；財(cái)政收入要達(dá)到國民生產(chǎn)總值的12.8%，與去年相比增長17%；將通貨膨脹率控制在一位數(shù)，要使匯率基本穩(wěn)定；要努力拉動全社會的投資，使其達(dá)到國民生產(chǎn)總值的30-32%左右；要使貧困人口比例下降2-3%。

政府號召各部委、各地方及全國各族人民團(tuán)結(jié)一心，堅(jiān)決執(zhí)行黨和政府的政策、決議及國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，使之取得良好的成果。

　　駐老使館經(jīng)商處

　　二ΟΟ六年五月二十六日