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中國提出推動(dòng)共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)方案，圍繞共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，構(gòu)建高度互信、開放包容、普惠多贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，重點(diǎn)打造“六大經(jīng)濟(jì)走廊”，其中，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊將形成“西出北上、東西互動(dòng)、南北相聯(lián)”的兩翼核心圈，貫穿了跨歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈，這將不僅在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易物流、農(nóng)畜產(chǎn)品、文化旅游、能礦產(chǎn)業(yè)合作、新興產(chǎn)業(yè)投資等領(lǐng)域?yàn)檠鼐�各國蘊(yùn)含了大量的機(jī)會(huì)，也將在跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場潛力、創(chuàng)造更多需求和就業(yè)、提升經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作水平等共享發(fā)展方面為中蒙俄三國帶來機(jī)會(huì)和福祉。

(一)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”為全面更好地發(fā)揮各國優(yōu)勢提供了機(jī)遇

共建共享“一帶一路”發(fā)展的機(jī)遇，是沿線各國合奏交響曲的大舞臺(tái)，是需要國與國之間戰(zhàn)略對(duì)接和耦合的務(wù)實(shí)行動(dòng)，是“從市場機(jī)制的角度出發(fā)，由商業(yè)驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和培育，實(shí)現(xiàn)合作雙方的互利互贏”，也是通過“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮，達(dá)到合作共贏的目的，更是增進(jìn)理解信任，加強(qiáng)全方位交流，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化通融的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體的愿景與行動(dòng)。由此，世界經(jīng)濟(jì)新的增長中心將形成于“一帶一路”，作為“一帶一路”建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)腹地——中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，也將伴隨著邁向經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康和民生福祉的發(fā)展進(jìn)程，在這個(gè)過程中，三國盡可能地憑借聯(lián)接各自的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，培育發(fā)現(xiàn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立發(fā)展一套與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等配套支撐體系。

(二)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”為全面構(gòu)建經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、打造對(duì)外開放升級(jí)版提供了機(jī)遇

近年來，中國與俄、蒙之間以資源產(chǎn)品為主的邊境地區(qū)貿(mào)易合作呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭好、增長快和潛力大等特點(diǎn)。但也存在一些困難亟待解決，其中基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不暢問題尤為突出，口岸通關(guān)功能和法律依據(jù)亟待完善對(duì)接。需要把中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊作為“一帶一路”建設(shè)的重要規(guī)劃，加快推進(jìn)中國與俄、蒙毗鄰地區(qū)跨境鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)建設(shè)步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)中俄、中蒙區(qū)域間“親誠惠容”的相互影響，并按照“兼顧共同需求、互利互惠、合作共贏、創(chuàng)新機(jī)制模式”的原則，推進(jìn)中俄、中蒙貿(mào)易投資便利化制度安排和邊境自由貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)。

(三)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”為加快建設(shè)連接歐亞經(jīng)貿(mào)海陸聯(lián)運(yùn)大通道提供了機(jī)遇

一是依托中國內(nèi)蒙古滿洲里口岸和俄羅斯后貝加爾斯克口岸區(qū)域，共建連接俄羅斯遠(yuǎn)東和中國東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、大連港、錦州港，以及俄羅斯歐亞大鐵路至歐洲腹地，打造滿洲里跨境自由貿(mào)易示范區(qū)和呼倫貝爾中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)；二是依托中國內(nèi)蒙古二連浩特口岸和蒙古國扎門烏德口岸區(qū)域，共建連接中國京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)、天津港、秦皇島港以及蒙古國烏蘭巴托鐵路，延伸與俄羅斯跨歐亞大鐵路連接至歐洲腹地，推進(jìn)中國內(nèi)蒙古和蒙古國相鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造中蒙沿交通線經(jīng)濟(jì)帶，進(jìn)一步深化創(chuàng)新與俄羅斯、蒙古國開放合作機(jī)制；三是依托中國境內(nèi)京包、包蘭、蘭西、臨策—哈密鐵路和蒙古國規(guī)劃中的沿線交通干線，共建向西經(jīng)新疆至中亞的經(jīng)貿(mào)大通道、聯(lián)通中國、中亞、西亞的經(jīng)濟(jì)走廊，推動(dòng)中國、中亞、西亞城市群開發(fā)開放；四是依托中國內(nèi)蒙古甘其毛都口岸和蒙古國嘎舒蘇海圖口岸區(qū)域，共建向北連接蒙古國新計(jì)劃的鐵路，聯(lián)通蒙古國南部集聚區(qū)，向南連接中國陜西、廣西、廣東經(jīng)濟(jì)腹地，貫穿長江經(jīng)濟(jì)帶，延伸到海上絲綢之路；五是依托中國內(nèi)蒙古珠恩嘎達(dá)布其口岸、二連浩特口岸和蒙古國畢其格圖、扎門烏德口岸區(qū)域，共建二連浩特經(jīng)錫林浩特至錦州港海陸聯(lián)運(yùn)大通道，連接錦州港、營口港及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，外接蒙古國東南部集聚區(qū)，直通俄羅斯歐亞大鐵路，打造錫(林郭勒)赤(峰)朝(陽)錦(州)中蒙俄國際陸海經(jīng)濟(jì)走廊和合作示范區(qū)。

(四)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”為各國產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易提速升級(jí)提供了機(jī)遇

一是大力發(fā)展中俄蒙三國能礦電力等產(chǎn)業(yè)合作，加快跨境電力與輸電通道建設(shè)，積極推動(dòng)天然氣、太陽能等清潔、可再生能源合作；二是促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)合作、水資源合作、生態(tài)保護(hù)、新一代信息技術(shù)、生物制藥、蒙醫(yī)藥、新材料等新興行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作；三是加快邊境口岸“單一窗口”建設(shè)，發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)；四是加強(qiáng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和通關(guān)條件改善方面的合作，通過這些合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易雙提速，讓產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易雙引擎拉動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

(五)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”為構(gòu)建多層次的政府間關(guān)聯(lián)政策溝通交流機(jī)制提供了機(jī)遇

一是創(chuàng)新合作機(jī)制，吸引能夠在投資地大規(guī)模帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收、改進(jìn)公共和服務(wù)設(shè)施的投資項(xiàng)目，構(gòu)建良好完善的投資經(jīng)營大環(huán)境。二是各自從中蒙俄三方的相關(guān)利益角度，用同理心去傾聽、判斷和研究，根據(jù)相關(guān)國國情差異來推動(dòng)發(fā)展、深化合作。要以市場機(jī)制為原則，形成合力，同時(shí)，通過管用、好用的關(guān)聯(lián)政策推進(jìn)創(chuàng)造良好的經(jīng)商環(huán)境。三是圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等合作重點(diǎn)，以務(wù)實(shí)的行動(dòng)來推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、人文等多領(lǐng)域、多層次的合作。

(六)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”為智庫聯(lián)盟合作與共同拓展公共外交提供了機(jī)遇

一是倡議廣泛加強(qiáng)各國智庫之間人員交往和接觸，宣傳解讀各國相關(guān)政策法律，充分了解彼此的政策意圖和深層次問題，進(jìn)而提出有建設(shè)性的意見和建議供決策參考；二是倡議通過開展跨國議題的政策研究、國際合作、國際會(huì)議和論壇等活動(dòng)，利用各種傳播媒介與方式，與國外智庫精英和公眾進(jìn)行進(jìn)一步對(duì)話與溝通，使公眾深入認(rèn)識(shí)和理解相關(guān)國家各自的訴求和正面觀感；三是倡議通過不同渠道以不同形式在不同場合，加強(qiáng)與更多國家智庫和公眾進(jìn)行廣泛接觸，實(shí)現(xiàn)充分對(duì)接，包括文化對(duì)接、貿(mào)易對(duì)接、規(guī)則對(duì)接以及情感對(duì)接，增強(qiáng)各自國家文化的吸引力和政治影響，尋求國際社會(huì)特別是民間社會(huì)對(duì)各自國家立場、聲音和價(jià)值的理解和支持。