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第一章 總則

第一條蒙古國海關(guān)法的宗旨

 為了在蒙古境內(nèi)實施海關(guān)政策，以維護蒙古國的獨立、利益和本國生產(chǎn)，促進擴大同各國的經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、文化和其它方面的合作，特制定本法。

 第二條海關(guān)法協(xié)調(diào)的關(guān)系

 本法用于協(xié)調(diào)以下關(guān)系：實行統(tǒng)一的關(guān)稅和海關(guān)收費政策，編制海關(guān)統(tǒng)計，同違反海關(guān)法規(guī)的行為作斗爭，對進出口和經(jīng)過蒙古國國界(以下簡稱“進出境”)的貨物、行李、物品、精神產(chǎn)品、牲畜、動物、植物、貨幣、外匯和其它貴重物品、國際郵件(以下簡稱“貨物”)，以及飛行器、火車、汽車、輪船、奮力運輸工具(以下簡稱“運輸工具”)等各類運輸工具實施監(jiān)管和檢查。

第三條蒙古國海關(guān)法規(guī)和國際條約

 一、蒙古國海關(guān)法規(guī)由本法和與本法相適應(yīng)的蒙古國其它法律文件構(gòu)成。

二、蒙古國參加的國際條約中，如有與本法不同的規(guī)定則按照國際條約中的規(guī)定執(zhí)行。

第四條蒙古國關(guān)境和關(guān)界

一、蒙古國關(guān)境即為蒙古國領(lǐng)土。

 二、蒙古國國界凡有明顯標志線，自由貿(mào)易區(qū)、海關(guān)保稅倉庫同關(guān)境隔離的稱為關(guān)界。

第二章海關(guān)檢查

第五條進出境貨物和運輸工具

一、對于進出境的貨物和運輸工具應(yīng)在邊卡和邊境口岸(以下簡稱“邊境口岸”)的地點接受監(jiān)管和檢查后放行。

二、在未設(shè)海關(guān)機構(gòu)的口岸，如必需進出境貨物和運輸工具須征得中央海關(guān)管理機構(gòu)同意。

第六條禁止或限制某些貨物進出境。

某些貨物在必要時可根據(jù)蒙古國政府的決定限制或禁止進出境。

第七條海關(guān)申報

對進出境的貨物和運輸工具按海關(guān)機構(gòu)制定的表格填寫報關(guān)單。

第八條海關(guān)監(jiān)管和檢查

一、對進出境的旅客、貨物和運輸工具進行海關(guān)登記和監(jiān)管檢查；如確有依據(jù)，海關(guān)國家檢查員可通過對貨物、運輸工具和人員的檢查實施海關(guān)監(jiān)管與檢查。

二、在未設(shè)海關(guān)機構(gòu)的地點必要時可委托代表來實施海關(guān)監(jiān)管和檢查。

三、在實行海關(guān)監(jiān)管和檢查時，可使用專用器具，并可進行復(fù)查。

四、貨物和運輸工具所有者及其委托代表都有義務(wù)做好接受海關(guān)監(jiān)管檢查的準備，檢查時必須到場。

五、貨物和運輸工具所有者及其委托代表只有在海關(guān)同意的情況下，才能對被檢查的貨物進行裝卸、包裝、變換包裝，移動運輸工具。

六、對進出境的貨物、運輸工具實行海關(guān)監(jiān)管檢查的規(guī)則，由中央海關(guān)管理機構(gòu)會同有關(guān)主管機關(guān)批準。

七、必要時，海關(guān)機構(gòu)可與有關(guān)專業(yè)主管部門一起對某些特殊貨物，按章共同實行海關(guān)監(jiān)管與檢查。

八、具有對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)機構(gòu)的進出口貨物，需接受海關(guān)監(jiān)管與檢查后允許進出境。

九、對經(jīng)由蒙古國政府授權(quán)機關(guān)發(fā)給進出口許可證的貨物可憑相應(yīng)許可證準予進出境。

第九條海關(guān)監(jiān)管和檢查的期限

海關(guān)機構(gòu)應(yīng)在三天內(nèi)完成對貨物的監(jiān)管和檢查，對運輸工具應(yīng)在其時刻表時間內(nèi)結(jié)束檢查，如確有必要，也可延長上述時間。

第十條海關(guān)監(jiān)管和檢查后的貨物的保管

海關(guān)檢查過的貨物可存放在海關(guān)倉庫或經(jīng)過海關(guān)機構(gòu)同意可交運輸部門和貨物所有者保管。

第十一條對運輸工具的海關(guān)監(jiān)管和檢查

一、對運輸工具的海關(guān)監(jiān)管和檢查，應(yīng)在有關(guān)運輸部門商定的場地進行。如需運輸工具停在商定場地以外的其他地方，運輸部門和運輸工具所有者應(yīng)立即通知有關(guān)海關(guān)機構(gòu)并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。

二、運輸部門或運輸工具所有者在接受海關(guān)監(jiān)管和檢查時應(yīng)向海關(guān)機構(gòu)提供各種所需情況，并派代表到場為海關(guān)的國家檢查員提供各方面的技術(shù)協(xié)助。

三、對運輸工具可在行駛中進行海關(guān)監(jiān)管和檢查，屆時運輸部門應(yīng)為海關(guān)的國家檢查員提供必要條件。

四、禁止同一票據(jù)貨物分離運輸。

第十二條貨物和運輸工具臨時進出境

一、貨物和運輸工具在一年內(nèi)返回或離開蒙古國國境的稱為臨時進出境。

二、合資企業(yè)、外資企業(yè)的貨物運輸工具臨時進出境的期限可由海關(guān)另行規(guī)定。

第十三條在外國領(lǐng)土上實施海關(guān)監(jiān)管和檢查。

在互相商定的條件下可在外國邊境海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施海關(guān)監(jiān)管和檢查。

 第三章關(guān)稅和海關(guān)收費

第十四條 關(guān)稅

一、對獲準進出境的貨物按照海關(guān)稅率征收關(guān)稅。海關(guān)稅是把貨物合同價折轉(zhuǎn)為法郎蒙古邊境交貨價，依據(jù)當(dāng)天外匯牌價按海關(guān)稅率計算。

二、海關(guān)稅率由蒙古國小呼拉爾批準。

三、必要時，對國營企業(yè)和組織的進口商品除征收關(guān)稅外可以征收營業(yè)稅。營業(yè)稅的百分比數(shù)額，以及征收范圍和辦法由蒙古國批準。

四、貨物所有者應(yīng)向海關(guān)機構(gòu)提交標明貨物金額的單證。

第十五條免征關(guān)稅的貨物

除蒙古國法規(guī)另有規(guī)定外，下列貨物免征關(guān)稅：

一、在蒙古人民和國境內(nèi)所建外資企業(yè)和作為部門注冊資本和生產(chǎn)所需的貨物；

二、運入蒙古國境內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)和海關(guān)保稅倉庫的貨物。

三、以利用國外訂戶的材料在蒙古境內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品和利用蒙古訂戶的材料在國外生產(chǎn)產(chǎn)品為目的而供應(yīng)的貨物。

四、臨時進出境的貨物；

五、因錯運而返進出境的貨物；

六、用于人道主義援助和救濟殘疾人的貨物；

七、經(jīng)過蒙古國關(guān)境上空的貨物。

第十六條海關(guān)收費

一、辦理海關(guān)登記、提供服務(wù)和保管存入海關(guān)倉庫貨物費用稱為海關(guān)收費。

二、由中央海關(guān)管理機構(gòu)確定統(tǒng)一的海關(guān)收費。

 第十七條關(guān)稅和海關(guān)收費的支付

一、關(guān)稅和海關(guān)收費由海關(guān)機構(gòu)征收。

二、關(guān)稅和海關(guān)收費由簽合同人支付。

 三、海關(guān)機構(gòu)可用相等金額的貨物作抵押，作為交稅和海關(guān)收費的保證。

四、關(guān)稅和海關(guān)收費可以用蒙古國同意接受的外匯支付。

五、旅客免稅進出境所帶個人消費物品的數(shù)量，關(guān)稅以及收費標準，由中央管理機構(gòu)在有關(guān)主管部門同意的基礎(chǔ)上確定。

 第四章海關(guān)自由貿(mào)易區(qū)和保稅倉庫

第十八條建立自由貿(mào)易區(qū)和保稅倉庫

一、在蒙古國關(guān)境內(nèi)建立自由貿(mào)易區(qū)和保稅倉庫的問題由蒙古國政府決定。

第十九條自由貿(mào)易區(qū)

一、從蒙古國關(guān)境劃分出來的可視為外國區(qū)的，用于蒙古、外國和國際機構(gòu)在海關(guān)特殊條件下進行各種業(yè)務(wù)活動的地區(qū)稱為自由貿(mào)易區(qū)。

二、蒙古國建立自由貿(mào)易區(qū)時，將規(guī)定其界線和區(qū)別于關(guān)界的辦法，以及自由貿(mào)易區(qū)業(yè)務(wù)活動的原則。

三、對自由貿(mào)易區(qū)同外國和本國其他地區(qū)進行貿(mào)易的海關(guān)監(jiān)督辦法由蒙古國政府批準。

第二十條海關(guān)保稅倉庫

從蒙古國關(guān)境劃分出來的可視為外國區(qū)的，用于在蒙古境內(nèi)的外國、本國以及國際機構(gòu)進行商品儲藏、加工、小包裝、修理等業(yè)務(wù)活動的場所稱為海關(guān)保稅倉庫。

 第五章蒙古國海關(guān)機構(gòu)

第二十一條海關(guān)機構(gòu)的體制

一、海關(guān)機構(gòu)由蒙古國政府直屬的中央海關(guān)管理機構(gòu)及其所屬的海關(guān)局、邊境和內(nèi)地的海關(guān)機構(gòu)組成。

二、中央海關(guān)管理機構(gòu)及其所屬的海關(guān)局邊境海關(guān)機構(gòu)的建立、變更和撤銷問題由蒙古國政府決定。

三、向海關(guān)局和邊境海關(guān)機構(gòu)負責(zé)的關(guān)稅區(qū)派駐海關(guān)代表、在參與涉外經(jīng)濟活動的企業(yè)和組織設(shè)立內(nèi)地海關(guān)機構(gòu)和委任海關(guān)代表的事宜由中央海關(guān)管理機構(gòu)決定。

第二十二條海關(guān)機構(gòu)的管理

蒙古國境內(nèi)的海關(guān)業(yè)務(wù)由中央海關(guān)管理機構(gòu)管理。

第二十三條海關(guān)機構(gòu)的話動原則

海關(guān)機構(gòu)遵循的原則是：業(yè)務(wù)活動中嚴守法規(guī)，不受他人干擾，下級海關(guān)機構(gòu)直接服從上級海關(guān)機構(gòu)。

第二十四條蒙古海關(guān)工作人員

一、享有蒙古國海關(guān)法規(guī)進行海關(guān)監(jiān)管和檢查的權(quán)利，接受任務(wù)的工作人員稱為海關(guān)的國家檢查員。

二、海關(guān)的國家檢查員是蒙古國行政當(dāng)局的代表，根據(jù)有關(guān)法規(guī)接受任務(wù)，保護國家的權(quán)利。

三、海關(guān)的國家檢查員在執(zhí)行公務(wù)時可使用防身武器。佩帶和使用武器的規(guī)則，需經(jīng)國家總檢察長同意并由中央海關(guān)管理機構(gòu)制定。

四、海關(guān)的國家檢查員采用蒙古國政府制定的專業(yè)稱號，穿著中央海關(guān)管理機構(gòu)規(guī)定的制服。

五、海關(guān)的國家檢查員誓詞：“作為海關(guān)工作人員我宣誓，在海關(guān)的監(jiān)管和檢查活動中只服從于蒙古國法律，不受任何人的干擾，遵循任何組織和個人在法律面前平等的原則。”如違背誓言；將失掉其作為海關(guān)的國家檢查員的資格，并依據(jù)有關(guān)法律承擔(dān)責(zé)任。

六、海關(guān)的國家檢查員以特殊的紀律條令承擔(dān)責(zé)任，該條令由蒙古國政府批準。

七、海關(guān)委派的代表按照本條第五款的規(guī)定進行宣誓，并承擔(dān)責(zé)任。

 第六章責(zé)任

第二十五條追究責(zé)任的依據(jù)

一、對違反海關(guān)法規(guī)者視其錯誤以及非法行為造成損失的程度追究其法律責(zé)任。

二、下列行為的屬于違反海關(guān)法規(guī)，并作為追究責(zé)任的依據(jù)。

1．企圖將貨物和運輸工具非法進出境的。

2．貨物和運輸工具非法進出境的。

3．本法第六條規(guī)定的禁止或限制的貨物進出境的或企圖進出境的；

4．精神產(chǎn)品非法通過或企圖進出境的；

5．不向海關(guān)機構(gòu)申報進出境的貨物和運輸工具，不提供海關(guān)檢查所需的單證，不按有關(guān)規(guī)章報關(guān)或謊報；

6．未經(jīng)海關(guān)機構(gòu)同意，將正在接受海關(guān)檢查的貨物運走、卸下、換裝、交換貨物所有者，故意毀壞或更改包裝和地址；

7．對臨時進出境的貨物，沒有特殊理由未按規(guī)定期限返回者；

8．進出境的運輸工具停在商定場地以外其他地方，并且未將此事報告有關(guān)海關(guān)機構(gòu)；

9．未經(jīng)海關(guān)機構(gòu)同意就將正在接受海關(guān)檢查的運輸工具開走；

10．有意毀壞和消除海關(guān)機構(gòu)在貨物運輸工具、集裝箱打上的火漆鉛封和標記；

11．有意妨礙海關(guān)檢查；

12．抗拒或不執(zhí)行海關(guān)工作人員的法律要求；

13．不按期和有意逃避交納關(guān)稅和海關(guān)收費；

14．違反蒙古國法規(guī)的其他行為。

第二十六條違反海關(guān)法規(guī)者承擔(dān)的責(zé)任

一、違反海關(guān)法規(guī)，但淌有犯罪性質(zhì)，將承擔(dān)下列責(zé)任：

1．對違反本法第二十五條第二款第1項規(guī)定的，處以沒收與違法有關(guān)的貨物或其貨物總價值的 5％；

2．對違反本法第二十五條第二款第2項規(guī)定的，處以相關(guān)貨物金額 10％的罰款，沒收其貨物，扣留其運輸工具；

3．對違反本法第二十五條第二款第34項規(guī)定的，處以2000圖格里克的罰款，并沒收其貨物及精神產(chǎn)品；

4．對違反本法第二十五條第二款第5至12項規(guī)定的，處以1000圖格里克罰款，如該事主系公職人員利用職權(quán)者則處以2000圖格里克的罰款；

5．違反本法第二十五條第二款第13項規(guī)定的單位和公民每晝夜處以相當(dāng)于貨款 0．3％的罰款；

6．發(fā)生本法第二十五條第二款第14項提到的違反海關(guān)法規(guī)的其它糾紛，則按相應(yīng)的法規(guī)承擔(dān)責(zé)任。

二、本條第1款提到的承擔(dān)責(zé)任措施由海關(guān)的國家檢查員執(zhí)行。

三、沒有特殊理由不按期繳納罰款，將按照執(zhí)行法院裁決的辦法追繳。

四、如認為是無根據(jù)的罰款或無根據(jù)的沒收貨物，可向行政和司法部門提出申訴。

第二十七條沒收運輸工具

如遇到運輸工具所有者秘密使用其運輸工具，非法運貨進出境時，則將其貨物和運輸工具一并沒收，如無法沒收，則由當(dāng)事人付款。

第二十八條沒收的貨物、沒收或扣留的運輸工具的歸還

一、根據(jù)本法第二十六條規(guī)定，所沒收的貨物及根據(jù)該條和第二十七條的規(guī)定沒收或扣留的運輸工具，海關(guān)機構(gòu)應(yīng)在兩個月內(nèi)(易變質(zhì)貨物在七天之內(nèi))退給其所有者或其委托代表。如所有者在此期限內(nèi)尚未領(lǐng)取或者未做任何表示，則按蒙古國法律規(guī)定的章程將其收歸國有。

二、同非法進出境有關(guān)而被沒收的貨物和運輸工具，如在一年之內(nèi)證實與此無關(guān)則應(yīng)退還，如無法退還則按有關(guān)法律確定退款，由海關(guān)機構(gòu)支付。

第二十九條與海關(guān)監(jiān)管檢查有關(guān)的物質(zhì)責(zé)任

對接受海關(guān)監(jiān)管和檢查的貨物進行裝卸、保管、轉(zhuǎn)運所需費用和造成的損失，海關(guān)機構(gòu)不予承擔(dān)。

第三十條海關(guān)機構(gòu)立案

一、進行海關(guān)監(jiān)督檢查的海關(guān)國家檢查員如認為將貨物非法進出境或企圖進出境者的行為具有走私罪的性質(zhì)，可制作記錄交給按蒙古國刑事訴訟法受理走私罪案件的公職人員。

二、中央海關(guān)管理機構(gòu)所屬各海關(guān)局長、邊境和內(nèi)地海關(guān)負責(zé)人有權(quán)受理走私犯罪案件。

三、與本條第一款提到的案件有關(guān)人員，如有不服，可在立案之日起兩周內(nèi)，如已在境外可于兩周內(nèi)向有關(guān)上級海關(guān)機構(gòu)提出申訴。

蒙古國小呼拉爾副主席：K．扎爾迪汗

蒙古國小呼拉爾秘書：E4其米德

海關(guān)法附件一

出 口 商 品 關(guān) 稅 稅 率 表

序 號商 品％(百分比)

l牲畜、活動物 15

2 肉和付食產(chǎn)品 5

3 腸衣10

4 草和植物10

5各類礦石、原材料、精礦粉20

6加工和未加工的皮張、毛類、裘皮 10

7絨20

8原木 10

9板材 10

10 廢黑色金屬、生銅、熟銅、有色金屬25

海關(guān)法附件二

進口商品關(guān)稅稅率表

序號商品 ％(百分比)

 l 食品 5

 奶及奶制品 20

 砂糖、 方糖 20

面粉 10

植物油10

易醉飲料100

東升煙(煙絲)50

其它煙 100

鹽100

大米 5

咖啡50

 糖果、點心類10

2 日用百貨 15

綢緞 40

毛料 20

 針織品20

 紡織和縫制品20

 各類鞋30

 地毯及小地毯30

 3 家用電器10

 4家具 30

 5化工產(chǎn)品 5

 各類建筑材料 5

水 泥 20

生產(chǎn)設(shè)備和原料 10

煤30

紙10

 各類運輸工具和動力工具10

摩托車 40

 各類轎車30

 各種石油產(chǎn)品10

電子計算機和設(shè)備100

 各種錄音、錄像設(shè)備100

 各種零配件10

未列名的其他商品15

海關(guān)稅率表注解：

該稅率適用于進行對外貿(mào)易、易貨、邊貿(mào)而直接通過蒙古邊境的貨物執(zhí)行海關(guān)稅率對各國商品一視同仁；各類兒童食品、服裝免納進口關(guān)稅。

關(guān)于海關(guān)法的增改

一九九二年十二月二十二日公布

蒙古國大呼拉爾根據(jù)蒙古國憲法第二十五條第一款第l項作出決定：

第一、將海關(guān)法第十四條第一款，第十五條第一和第六款，第十七條、第二十六條第一款，第二十七條、第二十八條第一款，第三十條第一和第二款分別修改如下。

第十四條第一款：

“1．對進出境的貨物按照海關(guān)稅率表征收關(guān)稅。關(guān)稅按關(guān)稅價核算。關(guān)稅價由政府批準”。

 第十五條第一和第六款：

“1)在蒙古國境內(nèi)的外資企業(yè)和機構(gòu)用作注冊資本的技術(shù)設(shè)備”；

“6)用于殘疾人的專用品及其生產(chǎn)所需設(shè)備、原料以及注明地址、用于人道主義援助或無償援助的貨物”。

第十七條第一款：

“1、關(guān)稅和進口貨物營業(yè)稅、特別稅由海關(guān)機構(gòu)征收”。

第二十六條第一款：

“1．違反海關(guān)法規(guī)，但構(gòu)不成刑事責(zé)任，則承擔(dān)下列責(zé)任。

1)對違反本法第二十五條第二款第l、2、3、4、7項規(guī)定的行為的，將處以25000圖格里克的罰款，并沒收與違法有關(guān)的貨物，如無法沒收，處其貨物等值的罰款；

2)對違反本法第二十五條第二款第5、6、8、9項規(guī)定的行為的，將處以25000圖格里克的罰款；

3)對違反本法第二十五條第二款第10、11、12、14項規(guī)定的行為的，將處以2000圖格里克的罰款；

4)對違反本法第二十五條第二款第13項規(guī)定的行為的，每晝夜處以關(guān)稅和海關(guān)收費的0．3％的罰款。

第二十七條：

“第二十七條、沒收運輸工具

以非法進出境貨物為目的，將運輸工具作為掩體或運輸走私品的，沒收其運輸工具，如無法沒收，則由當(dāng)事人付款”。

 第二十八條第一款：

“1．對本法作抵押的貨物，海關(guān)機構(gòu)只保管兩個月(對易變質(zhì)貨物限七日)，如在此期限內(nèi)未領(lǐng)取或者在海關(guān)驗檢過程中無貨主，則收這些貨物為國有”。

第三十條第一、二款：

“1．國家海關(guān)驗檢人員認為非法或企圖進出境者的行為具有犯罪性質(zhì)，則制作記錄遞交有權(quán)受理案件的海關(guān)公職人員；

2．中央海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)所屬各海關(guān)局長、邊境及其海關(guān)機構(gòu)負責(zé)人有權(quán)受理案件。

第二、將海關(guān)法第七條按下述內(nèi)容修改，并增加第二、三款。

“第七條、海關(guān)申報：

1．進出境的貨物和運輸工具的所有者按照中央海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定的表格親自填寫報關(guān)單或按合同委托海關(guān)經(jīng)紀人代寫；

2．根據(jù)企業(yè)法第三條第二款的規(guī)定，企業(yè)履行海關(guān)經(jīng)紀人任務(wù)由中央海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)批準；

3．海關(guān)經(jīng)紀人代表企業(yè)和機構(gòu)準確填寫報關(guān)單，實行海關(guān)驗檢時有必須到場的義務(wù)。”

第三、海關(guān)法第十條增加第六、七款，內(nèi)容如下。

 “第六款：

6、在下列情況下，應(yīng)退還關(guān)稅

1)利用國外訂戶的材料在蒙古國境內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品和利用蒙古國訂戶的材料在國外生產(chǎn)產(chǎn)品為目的而供應(yīng)的貸物；

2)臨時進出境的貨物；

3)進口貨物原樣出口”。

第七條：

 “7、關(guān)稅的退還規(guī)定由政府決定”。

第四、將海關(guān)法第二十五條第二款的第l、2項合并為第1項，并按下列內(nèi)容修改。

“1)貨物和運輸工具非法或企圖進出境的”；

在本條第二款增加下述內(nèi)容的第2項：

“2)更改海關(guān)驗檢所需的單證或申報不實的”。

第五條、海關(guān)法第十四條第三款、第十五條第三、四款予以廢止。

蒙古國大呼拉爾主席：H．巴嘎班迪

蒙古國大呼拉爾辦公廳秘書長：H．林欽道爾基