馬關—祖國邊陲寶地，商家投資的福地，蘊藏著無限的商機與巨大的開發潛力。近年來，縣委、縣人民政府在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，以科學發展觀為統領，深入學習貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，圍繞國家“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略的深入實施，以構建富裕、文明、開放、和諧新馬關為目標，大力實施“1213”區域發展戰略（“一極”即：培育以縣城、達號片區為核心的經濟增長極；“兩軸”即：構建以文山—坡腳—馬白—都龍和南撈—馬白—大栗樹—八寨—篾廠—健康—古林箐兩條發展軸，形成以鋅、錫、銦為主的特色工業和現代農業產業化主要集聚區域；“一帶”即：以都龍口岸為中心，以天保、河口口岸為“兩翼”，形成以口岸貿易、畜牧業、熱區作物、地產藥材為重點的沿邊經濟帶；“三個增長點”即：依托資源和區位優勢，著力打造馬關邊境貿易加工園區達號片區、口岸片區和南山片區、八寨農特產品加工貿易區三個經濟增長點），著力把豐富的自然資源轉化為經濟優勢，形成了全方位、廣角度、多層次、寬領域的對外開放格局，在城鎮開發、口岸建設、工業發展、涉農產業、文化旅游等方面具有前景廣闊、回報豐厚的項目和投資機遇，特別是優惠政策的誠信兌現以及優良的投資環境、優質的項目跟蹤服務，吸引了大量的外來投資客商和企業集團。目前已初步形成了優勢資源向優勢企業集中、企業向園區集中的發展格局，正在加快建設馬關縣邊境貿易加工園區，將為實現農業立縣、工業強縣、開放活縣目標提供更為廣闊、優越的發展平臺。我們將以熱忱的服務、誠懇的態度、優越的政策，真誠歡迎海內外朋友前來考察、旅游、洽談貿易、投資開發，攜手合作，共謀跨越發展藍圖，譜寫和諧發展篇章！
魅力無限馬關
馬關縣位于云南省東南部，文山壯族苗族自治州南部，是一個集邊境、民族、貧困、山區、老區、原戰區為一體的縣份，全縣國土面積2676平方公里，轄4鄉9鎮1個農場管理區124個村委會（社區），總人口38.3萬人�？h情主要特點為：一是資源較為豐富，發展潛力較大。境內礦產資源種類多、儲量大，有銦、錫、鋅等11類47種。目前，已探明稀貴金屬銦儲量6900金屬噸，居世界第一位；已探明錫儲量40萬金屬噸，居全省第二位、全國第三位；已探明鋅儲量460萬金屬噸，居全省第三位。2013年，被國務院列為全國資源成熟型城市、重要資源供應和后備基地。水能資源理論蘊藏量65萬千瓦，可開發利用40萬千瓦以上，現已開發33.4萬千瓦。立體氣候明顯，生物資源較為豐富，適宜發展商品蔬菜、熱區經濟林果、烤煙、地產藥材、畜牧養殖等特色農業，有香蕉種植面積15萬畝，藥、食兩用的草果種植歷史悠久，現有草果種植面積12.9萬畝，2001年被農業部命名為“中國草果之鄉”。二是山區面積大，貧困程度深。山區、半山區面積分別占全縣國土面積的76%和24%，是國家扶貧開發重點縣之一。三是邊境線長，民族眾多。與越南社會主義共和國河江省的箐門、黃樹皮和老街省的新馬街、猛康四縣接壤，國境線長138公里。多民族長期和睦共存，境內居住著漢、壯、苗、彝等11個民族，少數民族人口占總人口的49.7%。四是民族文化底蘊豐厚，民間藝術源遠流長。悠久的歷史和眾多的民族孕育了豐富多彩的民族民間文化，壯族的“三月三”、苗族的花山節和“鬧兜陽”、彝族的火把節等少數民族節日各具特色。仁和鎮阿峨新寨壯族農民版畫享譽盛名，被文化部命名為“中國民間藝術之鄉”。
2017年，全縣實現生產總值86.4億元，比上年增長10.3%；固定資產投資58.1億元，比上年增長32%；財政總收入11.3億元，比上年增長10.3%，其中，地方公共財政預算收入6.1億元，比上年增長12.1%；工業總產值97.2億元，比上年增長31.3%；工業增加值26.3億元，比上年增長14.9%，占全縣生產總值的比重30.4%；社會消費品零售總額37.5億元，比上年增長12.2%；金融機構各項存貸款余額分別達到103.5億元和69.8億元，分別比上年增長12.4%和24.2%；城鎮居民人均可支配收入27922元、農民人均純收入9171元，分別比上年增長9.2%和9.7%。
投資優勢分析
馬關氣候溫潤宜人
馬關縣地處熱帶、亞 熱帶，屬低緯度亞 熱帶東部型山地季風氣候。最高海拔2579米，最低海拔123米，年均氣溫16.9℃，年平均降雨量1345毫米，相對濕度84%，年日照時數為1804小時，全面無霜期達350天以上，冬無嚴寒、夏無酷熱、氣候宜人、風景如畫。獨特的氣候條件孕育了豐富的自然資源。
馬關地緣區位突出
馬關縣位于北緯22°42′—23°15′，東經103°52′—104°39′之間�？h城距省會昆明396公里、距州府所在地文山54公里、距中越邊境線約20公里、距昆河鐵路和等級公路102公里、距廣昆高速公路86公里、距麻栗坡縣天�？诎�130公里、距普者黑機場70公里，是目前除硯山縣以外，其它6個縣中距州府最近的縣份，特別是文馬高速建成后，距州府距離將縮短至31公里，更彰顯出馬關在全州經濟社會發展中的獨特優勢。與越南的老街、河江兩省的箐門、新馬街、黃樹皮、猛康四縣接壤，國境線長138公里，是連接東亞、東南亞和南亞三大市場的橋梁和紐帶，是“泛珠三角”合作區域與東南亞、南亞的陸地橋梁，也是云南省建設中國面向西南開放的重要節點。隨著國家“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略的深入實施，都龍口岸的建成開放，馬關在全省區域經濟布局中的戰略地位日益凸現，馬關已逐步成為對外開放的重要前沿。
馬關交通樞紐便利
馬關縣通車里程達2916公里，縣鄉公路均實現全面硬化，自然村公路已實現全面覆蓋，文山至都龍二級公路已建成通車，貴州納雍至云南河口（文山至馬關段）高速公路已開工建設，都龍至茅坪（口岸）至金廠水頭二級公路即將動工，紅河屏邊經馬關至西疇（興街）至廣南（珠街）接廣昆高速公路以及貴州（畢節）經馬關到河口鐵路項目正在爭取納入國家“十三五”規劃建設，文山至平壩至八寨至河口二級公路、馬關至木廠至河口二級公路正在開展前期工作，將為馬關北上文山到昆明、南下河口到越南、東進“兩廣”到港澳、西達屏邊到蒙自提供便利的交通條件。
馬關生物資源集聚
馬關縣境內生物資源得天獨厚，開發潛力巨大，已查明植物達1465種、中藥材428種。草果栽培歷史悠久，從明末清初迄今已200多年，現有種植面積12.9萬畝，2001年被命名為“中國草果之鄉”。其它生物資源發展已初具規模，2017年，全縣核桃種植面積達28.2萬畝；香蕉15萬畝；商品蔬菜6.6萬畝；巴西菇1238棚；八角5.3萬畝；生姜4.5萬畝；薯類8.8萬畝；三七2.3萬畝；重樓0.2萬畝；石斛0.3萬畝；砂仁1.7萬畝。全縣有林業用地面積232.82萬畝，森林覆蓋率達55.1%，活立木蓄積量為763.98萬立方米。境內老君山、古林箐兩個省級自然保護區，動植物種類豐富，有被列為國家一級保護的桫欏、禿杉，二級保護的中國蕨、云南山茶花等；有列為國家一級保護的懶猴(蜂猴)，二級保護的獼猴(黃猴)、巖羊、穿山甲等。此外，還有獸類、鳥類、水生類、蛇類、蟲類等數百種動物。
馬關礦產資源豐富
馬關縣位于越北古陸的北緣，區內地質構造復雜，礦產資源豐富、種類多、儲量大，已初步探明的礦產資源有銦、錫、鋅、銅、鉛、金、石榴石等11類47種，以鋅、錫為主的多金屬共、伴生為主。有礦產地216處，其中特大型礦床1處、大型礦床2處、中型礦床5處，礦產地總面積250平方公里，占全縣土地總面積的9.3%。目前，已勘查探明的稀貴金屬銦儲量6900金屬噸，居全國第一位；錫儲量40萬金屬噸，居全國第三位、全省第二位；鋅儲量460萬金屬噸，居全省第三位。境內的都龍特大型錫鋅多金屬礦聞名全國，是全國第一大銦資源基地、全國第三大錫資源基地、云南省第三大鋅資源基地，資源潛在價值達400億元以上，具有較高的開發價值。
2017年，全縣生產精銦200噸，鋅精礦154666噸，鉛精礦3313噸，銅精礦9085噸，錫精礦5675噸，硅錳合金32453噸，硫酸147075噸。
馬關水能資源富足
馬關縣境內水能資源豐富，河流屬紅河流域瀘江水系。境內大小溪流79條，分別匯入盤龍河、小白河、響水河、大南溪河、那么果河、南北河、南江河、南浦河等8條主要河流，縣境內主要河流總里程1468.81km，河網密度0.55km/km2，全縣建有水庫21座，其中：中型水庫3座，總庫容3310萬m3，年供水量3568萬m3；�。�1）型水庫4座，總庫容萬540.1萬m3，年供水量501.5萬m3；小（2）型水庫14座，總庫容489.26萬m3，年供水量357萬m3。庫容大于1萬m3以上小壩塘49座，總庫容136.5萬m3，年供水量164萬m3；庫容小于1萬m3的203座，總庫容79.05萬m3，年供水量118萬m3。
水能資源理論蘊藏量65萬千瓦，可開發利用40萬千瓦以上，現已開發33.4萬千瓦。全縣境內已建電站28座，年發電量達150093萬度。已建成達號工業區220千伏輸電工程，馬白、都龍、八寨、田頭4個110千伏變電站，用電供給保障有力。
馬關勞動力資源充裕
馬關縣有總人口38.3萬人，其中，農村勞動力近20萬人，可轉移勞動力人數多，務工人員充裕，可滿足各類企業生產需要。
馬關民族文化多元
馬關歷史悠久，早在遠古時期舊石器時代就有古人類在此生息，自西漢開始歷代王朝就在此設制管轄，各族人民在數千年的歷史發展中，孕育了豐富多彩的民族民間文化。仁和鎮阿峨新寨壯族農民版畫享譽盛名，馬灑儂人古樂妙音天成，姿態優美的壯族“紙馬舞”、“銅鼓舞”，酣暢淋漓的苗族“跳蘆笙”，婀娜多姿的“傣女舞”，奔放熱烈的彝家“三步弦”等民間傳統舞蹈，苗族“花山節”、彝族“火把節”等民族節日豐富多彩，被命名為“中國民間文化藝術之鄉”。2012年，馬關職業拳手熊朝忠勇奪WBC迷你輕量級世界職業拳王金腰帶，成為中國首位世界職業拳王，2013年2次成功衛冕。
園區建設
馬關邊境貿易加工園區于2005年啟動建設，總規劃面積為24.44平方公里，為“一園四片區”空間布局，由達號、南山、都龍口岸、花枝格4個功能片區構成，主要發展礦產品深加工、邊境貿易加工和生物資源加工“三大主導產業”和新型建材、林木加工、化工“三大輔助產業”。目前，已累計投入資金3億余元用于水、電、路、通訊、地下管網等基礎設施建設，園區基本實現“五通一平”，將著力建設成為“全國重要的銦材料研發加工基地”、“全省重要的高原特色農業基地”、“面向東盟開放的重要前沿陣地”。
★達號片區，距縣城約14公里，規劃面積為9.02平方公里，主要是發展以冶金、化工和鑄造為主的重工業，將打造成為全國重要的礦產資源后備和研發加工基地。
★南山片區暨南山高原特色農業產業化園區，距縣城約2公里，規劃面積為3.94平方公里，主要是利用馬關豐富的生物資源，發展生物資源研發加工和輕工制造業，將打造成為全州乃至全省農業產業化聚集發展示范區、高原特色農業加工轉型升級示范區、中越邊境特色農產品集散區及沿邊經濟帶“產城融合”發展示范區。
★都龍口岸片區，距縣城約50公里，規劃面積為4平方公里，主要依托都龍口岸的區位優勢，發展現代物流、進出口貿易加工、自由貿易等產業。
★花枝格片區，距縣城約3公里，規劃面積為7.48平方公里，主要是鞏固和發展原有的冶金、建材和重化工等產業。
馬關縣工業園區
馬關縣工業園區于2005年啟動規劃，規劃總用地面積為23.33平方公里，規劃期限為2010-2020年，園區規劃為“一園四區”空間布局，由達號、都龍口岸、花枝格、南山4個功能片區組成。園區功能定位以礦產品深加工、邊境貿易加工和生物資源加工產業為主，新型建材、林木加工和化工產業為輔。其中：達號片區規劃面積為9.02平方公里，距縣城14公里，該片區是馬關邊境貿易加工園區的核心區域，也是文山州中越沿邊產業經濟帶的重要組成部分，主要發展以冶金、化工和鑄造為主的重工業，現已入駐馬關華聯鋅銦股份有限公司、馬關云銅鋅業有限公司、云南省福馬木業公司等為代表的企業7戶；花枝格片區規劃面積為6.37平方公里，該片區屬老工業聚集區，距縣城約3公里，主要以鞏固和發展原有冶金、建材、重化工等產業為主，現有馬關縣金欣鐵合金有限責任公司、馬關縣匯源礦業有限責任公司、云南興建馬關水泥有限公司、馬關云建水泥制品有限責任公司等15戶企業入駐；南山片區規劃面積為3.94平方公里，距縣城約3公里，主要利用馬關豐富的生物資源，發展生物資源研發加工和輕工制造業，目前已有文山天用食品有限公司及鑫浩糧貿有限公司入駐，現正開展片區“五通一平”基礎設施建設；都龍口岸片區規劃面積為4平方公里，距縣城約50公里，該片區主要依托都龍口岸的區位優勢，發展現代物流、進出口貿易加工、自由貿易，目前尚無企業入駐，該片區于2015年1月12日，經國務院正式批準為國際性常年開放公路客運貨運口岸，2018年3月26日與越南箐門口岸正式通關開放。
馬關縣工業園區建設情況報告
一、園區基本情況
馬關邊境經濟合作區（邊境貿易加工區）總體規劃面積為23.33平方公里。為“一園四片區”空間布局，由達號、都龍口岸、花枝格、南山4個功能片區組成。園區功能定位以礦產品深加工、邊境貿易加工和生物資源加工產業為主，新型建材、林木加工和化工產業為輔。其中：達號片區規劃面積9.02平方公里，該片區是馬關邊境經濟合作區的核心區域，也是文山州中越沿邊產業經濟帶的重要組成部分，重點發展以有色金屬為主的礦產品精加工及重化工產業；南山片區規劃面積為3.94平方公里，主要利用馬關豐富的生物資源，發展生物資源研發加工和輕工制造業；花枝格片區規劃面積為6.37平方公里，屬老工業聚集區，主要鞏固和發展原有冶金、建材、重化工等產業；都龍口岸片區規劃面積為4平方公里，重點布局出口加工、邊境貿易及物流倉儲產業。目前，園區規劃于2013年1月通過省工信委備案，并已收儲土地4000余畝，水、電、路等基礎設施建設累計投資3億元，現已建成達號片區田頭110千伏輸變電工程、主干道、道路兩側排污工程、供水一期工程，以及都龍口岸片區口岸聯檢樓、查驗貨場、40米主干道、“一關兩檢”永久性業務生活用房等設施。其都龍口岸已于2015年1月12日，經國務院正式批準為國際性常年開放公路客運貨運口岸，2017年4月通過國家質量監督檢驗檢疫總局檢查預審，2017年8月通過國家口岸辦驗收，2018年3月26日與越南箐門口岸正式通關開放。目前園區管委會正加快開展達號片區搬遷安置點、以及南山片區整體城鎮化項目建設工作。
二、企業落戶情況
工業園區內擁有企業22戶，其中規模以上7戶。達號片區內7戶（馬關云銅鋅業有限公司、云南省福馬木業公司、馬關縣潤源電冶有限公司、馬關縣供銷騰達紅磚廠、云南華聯鋅銦股份有限公司、馬關泰加利鉬業有限公司、馬關縣恒昇混凝土有限公司）�；ㄖΩ駡@區內15戶（馬關翔峻礦業有限責任公司、馬關合源礦業有限責任公司、馬關興源礦業有限責任公司、馬關縣匯源礦業有限責任公司、馬關縣金欣鐵合金有限責任公司、馬關縣正一生物產業有限公司、馬關縣財運紅磚廠、馬關縣合力紅磚廠、馬白建材廠、馬關華山頁皚紅磚廠、馬關縣云星磚廠、馬關華盛頁皚磚廠、馬關宏偉紅磚廠、云南興建水泥馬關有限公司、馬關云建水泥制品有限責任公司）。
2017年，園區共有22戶企業入駐（其中：規上企業7戶），完成工業總產值74.96億元，完成工業增加值22.33億元，實現銷售收入71.42億元，利稅總額16.22億元，固定資產投資6.72億元，基礎設施投資2.61億元，園區從業人員達6169人；2018年1至3月，完成工業總產值15.02億元，同比增長5.50%；完成增加值7.43億元，同比增長46.19%；完成銷售收入15.52億元，同比增長0.99%；利稅總額5.94億元（完成稅收1.69億元），同比增長6.20%（稅收同比減少23.82%）；固定資產投資1.47億元，同比增長116.66%；基礎設施投資0.83億元，同比增長110.49%；園區從業人員達5754人，同比減少3.84%�，F已初步形成以礦產品深加工、重化工等主要產業為主的園區工業發展格局，園區經濟得到較快發展。
三、企業發展情況
目前，園區入園企業發展良好，各項經濟指標逐年增長。園區內企業已逐步由分散式發展向產業聚集式發展邁進，資源綜合利用率逐步提高，產業聚集效應漸顯成效。工業園區已逐步成為加快全縣工業化進程、實現經濟增長的重要推進器，形成以高水準鋅銦有色金屬為主的冶金加工工業基地，逐步成為集技術資金密集型和就業容量大、市場潛力大、能源和資源消耗低的服務型產業基地。
四、優惠政策
為進一步加快園區建設發展，近年來園區管委會主動轉變工作思路，并圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，創新引資方式，采取網上招商、上門招商、節會招商、以商招商、委托代理等形式，切實加大招商引資工作力度。同時，為進一步加強園區的招商引資吸引力，園區管委會切實按照《文山州人民政府關于加快全州工業產業園區建設的實施意見》、《中共文山州委文山州人民政府關于加快沿邊開發開放的意見》、《云南省工業園區管理辦法》等文件精神，積極落實園區優惠政策，并結合園區實際研究制定了《馬關縣招商引資優惠政策》，為搞好招商引資奠定基礎。
五、下步工作打算
下步園區建設發展工作中，園區管委會將繼續圍繞“用地節約、產業集群、工業倍增、經濟跨越”的總體戰略思路，認真貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，大力破解發展難題，厚植發展優勢，推動園區建設。
（一）樹立創新理念，建設活力園區。把創新擺在園區發展的核心位置，通過政府主導，市場化發展的原則，創新園區建設管理模式。一是創新管理體制及建設摸式，通過整合縣級調控國有企業資產和道路建設等各方面的有限資金，重點投入園區基礎設施和征地搬遷工作，突破資金制約瓶頸。二是鼓勵大企業建園，鼓勵10萬噸鋅、60噸銦等大項目用地規模大、投資強度高、連片效應強的優勢，建設“園中園”，不斷完善園區配套設施，提升園區整體形象。三是加快園區技術中心及創新平臺建設，鼓勵技術平臺積極開展對外服務，強化資源共享，帶動企業改進工藝、研發新產品、強化人才培養，提升企業競爭力。四是認真研究省、州針對園區出臺的一系列扶持政策，從多層面、多渠道爭取項目資金扶持，加快園區基礎設施建設，彌補資金缺口，建設一批生產性標準廠房、保障性住房及配套市政設施，為入園企業提供生產生活環境保障。
（二）樹立協調理念，建設實力園區。一是強化招商引資力度，結合“一園四片區”功能定位，選準各片區的招商項目重點，吸引一批資源消耗少、產業鏈條長、帶動能力強、經濟效益好的項目入駐園區，提高園區發展后勁和綜合實力。同時，按照“抓大扶小”的思路完善園區產業鏈，為企業入駐發展創造寬松的環境，使園區企業數量平衡、規模適度、產業互補、效益提升、協調發展。二是抓好企業協調服務，確保企業正常生產，認真落實縣級領導掛鉤聯系企業制度，加強部門服務企業工作，積極幫助企業解決生產經營困難，解決貸款資金及原料問題，抓好水、電、煤、油、運等生產要素保障，確保企業正常生產經營。三是加快園區項目規劃建設，達號片區做好10萬噸鋅60噸銦冶煉技改項目建設服務工作，確保項目早日建成投產。加快達號搬遷安置點基礎設施建設工程。抓緊完善園區供排水設施、污水處理設施、園區主次干道相關軟件資料。扎實開展以銦為主的礦產品精深加工基地項目前期工作，進一步延伸產業鏈�？诎镀瑓^積極做好“一關兩檢”等聯檢部門進駐的服務工作，根據規劃建設加工、倉儲、物流、貿易、辦公等區域，集聚口岸人流物流，引進加工貿易企業發展來料加工、組裝及物流業。南山片區抓緊實施七通一平工程，爭取建設一批標準廠房，引進輕工企業、農產品加工企業入園發展�；ㄖΩ衿瑓^主要做好現有企業的生產經營服務工作，抓好產能淘汰關閉后閑置資產的再利用。通過努力，力爭使“一園四片區”各具特色、協調發展，園區基礎設施建設強度、企業投資強度大幅提升，經濟指標再上新臺階，爭取再一次申報晉級，進入省級工業園區盤子。
（三）樹立綠色理念，建設生態園區。一是嚴格產業準入。根據各片區產業特點，制定入園企業登記表及入園協議，從企業主導產業、投資規模、設計生產能力、國家產業政策和片區產業規劃等方面嚴格把關，大力引進綠色、環保、可持續、再生產企業入駐。二是加快污水處理設施建設，加強對達號片區現有管網的維護，抓緊達號片區、南山片區供排水設施、污水處理設施的規劃建設，爭取項目盡快實施，提高園區水資源循環利用率，促進污水、污物零排放，推進集中治污、清潔生產。三是爭取資金加快園區公共綠化設施、居住小區設施、垃圾中轉站建設，為入園企業創造安全高效、配套完備、生態和諧的生產生活環境。
（四）樹立開放理念，建設開放園區。一是承接產業轉移。搶抓機遇，充分利用發達地區產業轉移這一契機，用活用好《招商引資優惠政策》和《招商項目冊》，積極對接發達地區的資金、技術、管理經驗，結合馬關高原特色農業資源優勢，推進南山片區產業聚集、企業集中、園區轉型，開發中高端產品。認真落實“央企入滇”、“民企入滇”政策，引導相關企業向園區聚集，推進園區發展。二是發展加工貿易，充分利用越南豐富的資源、勞動力和廣闊的市場，在口岸片區建設一批標準廠房，出租、出售給企業搞加工貿易和組裝銷售，面向越南及東盟市場大作文章。三是加快發展生產性服務業，引導企業入園開發第三方物流、信息技術、節能環保、檢驗檢測、電子商務、咨詢服務、服務外包等服務業，為園區工業企業提供服務，形成二、三產業互動發展的良好格局。
（五）樹立共享理念，建設和諧園區。積極做好園區規劃建設須配套完成的水資源利用方案、環評報告、地災評估報告、礦產壓覆報告、社會穩定風險評估報告等專項報件，加快園區土地收儲，積極兌現農民征地款，落實環保措施及安全生產措施，督促企業落實農民工用工及工資保障，化解企群矛盾。同時強化協調服務，爭取政策支持，完善園區醫療、教育、住房、市政等服務設施，為廣大企業和周邊群眾提供社會保障。引導企業享受財政、稅收、金融、土地等方面的政策，扶持企業發展，減輕企業的負擔，推動企業發展。加強民企溝通，建立企業反哺農民的有效機制，促進園區穩定和諧。
都龍口岸基本情況
馬關縣地處云南省東南部，文山州南部，與越南河江、老街兩省的猛康、新馬街、箐門、黃樹皮四縣山水相連，國境線長138公里,縣城距中越邊境線最短距離20公里。
都龍口岸位于馬關縣東南部，東經104度30分44秒、北緯22度47分17秒，海拔1530米。地處馬關縣都龍鎮茅坪村委會東南面，中越邊境線197號界碑老國門處，距茅坪村委會近2公里，距都龍鎮政府所在地23公里，距縣城47公里，距州府文山97公里，距省府昆明443公里。距越南箐門縣城40公里，河江省省府河江市200余公里，首都河內500余公里，是馬關縣通往越南的重要陸路通道，也是我國通往南亞東南亞的重要門戶。
馬關縣地處云南省東南部，文山壯族苗族自治州南部，位于越北古陸的北緣。區內地質構造復雜，礦產資源豐富。根據地質資料顯示，馬關縣境內礦產資源種類較多、儲量大。已初步探明的礦產資源有銦、錫、鋅、銅、鉛、金、煤等11類47種，以鋅、錫為主的多金屬共、伴生為主。分布于全縣境內9個鄉（鎮），主要集中于都龍、南撈、馬白3個鄉（鎮）。全縣有礦產地200余處，其中特大型礦床1處、大型礦床3處、中型礦床4處、小型礦床23處、礦點142處、礦化點45處，并有一批具有開發利用價值的礦化點和異常點。
截止2017年年末資源保有儲量為：鋅礦保有儲量:礦石量310347.3萬噸、金屬量346.4萬噸；錫礦保有儲量:礦石量1316.7萬噸、金屬量30.32萬噸；銅礦保有儲量：礦石量3080.8萬噸、金屬量7.928萬噸、；銦礦保有儲量：礦石量711萬噸、金屬量5566噸；
鎢礦保有儲量：礦石量50.4萬噸、金屬量5929.57噸；
鉛礦保有儲量：礦石量438.3萬噸、金屬量14.7458萬噸。
境內的都龍特大型錫鋅多金屬礦聞名全國，是目前全國第一大銦資源基地、全國第三大錫資源基地、云南省第三大鋅資源基地，資源潛在價值達1000億元以上，具有較好的開發利用全景。
馬關縣招商引資優惠政策（試行）
為進一步優化政策環境，擴大馬關縣對外開放力度，吸引更多客商到馬關投資興業，全力推進招商引資實現新突破，推動縣域經濟社會平穩較快發展，特制定本優惠政策。
一、適用范圍
第一條凡在我縣注冊投資新辦企業且符合國家產業政策，除房地產開發、礦業采選冶、能源開發、加油站、木材初加工、通過公開招投標方式進行招商的項目和社會墊資政府回購的項目外，均可享受本優惠政策。
第二條凡是符合條件的新建企業，固定資產投資額須在1000萬元及其以上（由相關部門根據企業提供的投資結算報告和稅務部門提供的固定資產投資票據進行認定），且不包含土地價款、場地租賃費、地上附作物補償費。企業土地投資強度不低于100萬元/畝。
二、土地供給
第三條投資企業所需土地以招拍掛或采用租賃方式取得，企業所使用土地面積按照投資強度進行集約配置供給。
三、獎勵扶持
第四條 投資獎勵
企業從取得土地使用權2年內建成投產并經相關部門認定后，縣人民政府按照企業固定資產投資總額的1%給予一次性投資扶持獎勵。
為帶動沿邊開放發展，對入駐都龍口岸和南山園區的企業，進一步加大投資獎勵力度，其扶持獎勵標準為：固定資產投資在1000萬元以上至2000萬元（含）的按照1%給予一次性投資扶持獎勵；固定資產投資在2000萬元以上的，每增加1000萬元按照0.8個百分點遞增給予追加獎勵。
扶持獎勵資金在項目竣工投產之日起2個月內一次性兌現。
第五條納稅獎勵
投資企業自生產經營之日起，縣人民政府根據企業依法繳納的縣級稅收留存部分給予獎勵，持續獎勵3年，每年兌現獎勵一次，具體標準為：年繳稅金500萬元（含）以上的，逐年按當年實繳納稅金的55%、45%、35%獎勵；年繳稅金200萬元（含）以上不足500萬元的，逐年按當年實繳納稅金的50%、40%、30%獎勵；年繳稅金50萬元（含）以上不足200萬元的，逐年按當年實繳納稅金的45%、35%、25%獎勵。
為帶動沿邊開放發展，對入駐都龍口岸和南山園區的企業，進一步加大納稅獎勵力度，持續獎勵5年，每年兌現獎勵一次，具體標準為：年繳稅金1000萬元（含）以上的，逐年按當年實繳納稅金的80%、70%、60%、50%、40%獎勵；年繳稅金500萬元（含）以上不足1000萬元的，逐年按當年實繳納稅金的70%、60%、50%、40%、30%獎勵；年繳稅金200萬元（含）以上不足500萬元的，逐年按當年實繳納稅金的60%、50%、40%、30%、20%獎勵；年繳稅金50萬元（含）以上不足200萬元的，逐年按當年實繳納稅金的50%、40%、30%、20%、10%獎勵。
對招商引資新辦企業或小型納稅人可以采取定額征收的辦法。
第六條 人才及用工獎勵
（一）積極鼓勵投資企業引進高學歷、高技術管理人才，從引進之日起2年內，正高級職稱或博士研究生，每人每月獎勵生活津貼1000元；副高級職稱或碩士研究生，每人每月獎勵生活津貼500元。享受以上生活津貼人員必須常年在馬關工作，每滿一年，由縣人社部門負責審核造冊一次性發放。
（二）對正常生產、按規定簽訂2年以上勞動用工合同、按時支付職工工資、為職工繳納“五險”以及年使用馬關籍勞動力就業人數達50人（含）以上的企業，縣人民政府將按企業使用馬關籍勞動力就業人數給予持續5年的獎勵，具體標準為：解決就業50人（含）以上到300人的，按300元/人/年標準進行獎勵；解決就業300人（含）以上到500人的，按400元/人/年標準進行獎勵；解決就業超過500人（含）的，按500元/人/年標準進行獎勵。企業使用馬關籍建檔立卡貧困戶勞動力，按300元/人/年的標準給予追加獎勵。
（三）縣財政每年統籌安排200萬元培訓資金，專項用于獎勵企業開展員工勞動技能培訓。
第七條 企業成長獎勵
（一）鼓勵企業做強做大，加速成長，實行“以獎代扶”，對中型企業成長為大型企業的一次性給予100萬元的獎勵；小型企業成長為中型企業的一次性給予50萬元的獎勵；對小微企業成長為規上企業的一次性給予10萬元的獎勵。
（二）鼓勵企業走品牌興企的發展道路，對獲得省級名牌產品稱號、著名商標、國家認證的AA級綠色食品、有機食品的企業一次性給予5萬元的獎勵；對獲得國家級名牌產品稱號和馳名商標的企業一次性給予10萬元的獎勵。上述同一產品只獎勵一次。
（三）鼓勵企業上市，對成功進入區域性股權交易市場掛牌的企業一次性獎勵20萬元，進入全國中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌的企業一次性獎勵50萬元，成功上市的企業一次性獎勵100萬元。
第八條 購房獎勵
（一）投資企業年納稅總額在500萬元以上的，企業法定代表人在馬關購房，由縣財政安排資金給予1000元/平方米的獎勵，每名法定代表人最高可享受200平方米的獎勵。
（二）投資企業的員工（與企業簽訂2年以上勞動用工合同并按規定繳納“五險”的）在馬關購買新建商品房的，每平方米一次性給予獎勵50元，每戶最高可享受100平方米的獎勵。
第九條 引資獎勵
（一）社會自然人、民間組織、中介組織、本土或外來投資企業（國家機關、事業單位公職人員除外）為我縣成功引進縣外資金到馬關進行投資的，項目建成投產并經相關部門確認后給予一次性獎勵，具體標準為：對單個項目實際投資額度在1000萬元以上至2000萬元（含）的，獎勵引資人5萬元。投資額度超過2000萬元的，投資每增加1000萬元，增加獎勵5萬元。單個項目的獎勵累計不超過100萬元。
（二）鼓勵集團企業總部進駐馬關，每年按入駐集團企業依法繳納的縣級稅收留存收入的40%給予獎勵。
四、融資扶持
第十條 縣人民政府協調各金融機構，按照信貸政策，積極為新入駐企業提供信貸支持，在貸款條件、利率、期限等方面給予優惠�？h人民政府籌措1000萬元資金，建立企業“助保貸”風險補償基金，分別與相關金融機構開展“助保貸”業務，幫助企業解決融資難題；籌措2000萬元企業信貸引導資金，按我縣企業信貸引導資金使用管理辦法，幫助企業解決還貸續貸過程中的資金周轉需求。
五、其他事項
第十一條企業自取得項目用地之日起180日內未投資動工的將處罰50%的土地出讓保證金；360日內仍未投資動工的將按程序收回土地，并處罰100%的土地出讓保證金。
第十二條弄虛作假、騙取資金的除依法追繳非法所得，還將根據涉嫌違法問題線索移交司法機關處理。
第十三條屬我縣急需引進的重大項目、高科技項目和高新技術產業項目，縣人民政府采取一企一策、一事一議、特事特辦的方式，在項目建設、稅收等方面給予更加優惠的扶持和服務。
第十四條企業發生下列情形之一的不予獎勵：（一）有不良信用記錄的；（二）未依法納稅的；（三）發生較大及以上安全生產事故或年內累計發生2次以上一般安全生產事故的；（四）環保排污不達標的。
第十五條本優惠政策自發文之日起執行，本政策若與國家法律、法規和上級相關政策規定相沖突，以國家法律、法規和上級相關政策具體規定為準。若本優惠政策與本縣出臺的其他獎勵優惠政策相重疊的，按最優惠的政策條款執行。
第十六條本優惠政策由縣工信商務局負責解釋。原《中共馬關縣委辦公室馬關縣人民政府辦公室關于印發馬關縣加快都龍口岸發展扶持獎勵辦法》（馬辦發〔2011〕111號）和《馬關縣人民政府辦公室關于印發馬關縣南山高原特色農業產業化園區招商引資優惠政策（試行）的通知》（馬政辦發〔2017〕57號）文件同時廢止。
馬關縣農業產業化發展扶持獎勵辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為激勵調動全縣干部群眾發展農業產業的積極性，推進農業產業向組織化、基地化、規模化、標準化、品牌化、市場化方向發展，加快農業產業化發展進程，促進農業穩定發展和農民持續增收，根據《中共云南省委云南省人民政府關于全面深化改革扎實推進高原特色農業現代化的意見》（云發〔2014〕11號）、《中共文山州委 文山州人民政府關于全面深化改革扎實推進高原特色農業現代化的意見》（文發〔2014〕17號）和《中共馬關縣委 馬關縣人民政府關于加快高原特色農業發展的實施意見》（馬發〔2013〕50號）精神，全面貫徹落實中央、省、州、縣全面深化農村改革精神，推進高原特色農業現代化進程，結合馬關農業產業化發展實際，制定本辦法。
第二條 農業產業化發展扶持獎勵工作的開展，應當堅持“龍頭帶動、規模發展、以獎代補、爭創品牌、自主申報、公開透明”的工作原則。
第二章扶持獎勵對象和條件
第三條 農業產業化發展扶持獎勵對象
指從事農產品生產經營活動的企業、經濟組織、營銷經紀人、牛凍精改良配種員、核桃嫁接技術員、種植和養殖大戶等自然人和法人組織。
第四條扶持獎勵對象應具備的條件
（一）扶持獎勵對象為自然人的營銷經紀人、牛凍精改良配種員、核桃嫁接技術員、種植和養殖大戶，應具有完全民事行為能力。
（二）扶持獎勵對象為法人組織的企業和經濟組織，必須經工商行政管理部門或主管機關核準登記。
（三）扶持獎勵對象申報的扶持獎勵內容應在本辦法規定的扶持獎勵內容范圍內。
第三章扶持獎勵內容和標準
第五條 養殖業類扶持獎勵內容和標準
（一）良種公豬養殖。飼養良種公豬經農科部門核準編號認可，并達到配種標準的，每頭每年獎勵200元。
（二）能繁母豬養殖。飼養純種母豬、二元雜母豬和三元雜母豬合計年末存欄50頭—200頭的，每頭每年獎勵100元；存欄201頭—400頭的，每頭每年獎勵150元；存欄401頭以上的，每頭每年獎勵200元。
（三）肉牛養殖
1．本地黃牛養殖。養殖戶飼養的黃牛所產出的本地品種犢牛，年齡達到6個月以上、體重在130公斤以上，建立登記臺賬，每頭一次性獎勵養殖戶400元。
2．雜交黃牛養殖。養殖戶利用縣農科部門批準引進的良種公牛進行本交改良或凍精改良配種所產出的雜交犢牛，年齡達到6個月以上，在當地畜牧部門有配種檔案和登記臺賬，每頭公犢牛一次性獎勵養殖戶500元，每頭母犢牛一次性獎勵養殖戶600元。
3．雜交水牛。養殖戶利用凍精改良配種所產出的雜交水犢牛，年齡達到6個月以上，在當地畜牧部門有配種檔案和登記臺賬，每頭犢牛一次性獎勵養殖戶300元。
4．凍精改良配種員獎勵。采用凍精改良配種，并產出雜交黃犢牛和雜交水犢牛，在當地畜牧部門有配種檔案和登記臺賬的，每頭給予配種員一次性獎勵200元。
5．馬關無角山羊養殖。馬關無角山羊存欄數量達到20只以上（含20只）且加掛免疫標識的，每只一次性獎勵200元，無角種公羊加掛免疫標識的，每只一次性獎勵800元（含存欄數達標獎勵200元），次年在頭年獎勵基數的基礎上，每新增一只一次性獎勵200元。
第六條 種植業類扶持獎勵內容和標準
（一）木薯種植。在適宜區內連片種植木薯面積達10畝以上，年畝均產量達2噸以上，與縣內加工企業簽訂木薯種植購銷合同，并認真履行購銷合同的種植戶，每畝一次性獎勵50元。
（二）核桃種植。實施核桃高接換優，并經縣林業局驗收合格的，每株給予嫁接人員一次性獎勵20元。
（三）甘蔗種植。凡與文山英茂糖業有限公司簽訂甘蔗種植合同的蔗戶，并按公司《宿根蔗管理規范》要求管理宿根蔗，經公司認可面積后，每畝每年給予獎勵20元；新植甘蔗按照《中共馬關縣委辦公室馬關縣人民政府辦公室關于印發<馬關縣2013至2014年度甘蔗種植扶持獎懲辦法（試行）>的通知》（馬辦發〔2013〕96號）執行。
（四）烤煙種植。按照當年度的烤煙種植扶持獎勵政策執行。
第七條農產品加工營銷類扶持獎勵內容和標準
（一）納稅獎勵。為鼓勵在馬關注冊登記的農產品加工企業做強做大，對管理科學、財務制度完善、依法納稅、年地方稅納稅額在10萬元以上的企業，按納稅額10%的比例給予獎勵�？偑剟罱痤~最高不超過30萬元（不含木材加工企業）。
（二）龍頭企業獎勵。被評為國家級、省級、州級農業產業化經營重點龍頭企業的，當年分別一次性獎勵30萬元、20萬元、5萬元。
（三）品牌質量獎勵。為鼓勵企業和個人加強產品的質量認證，對獲得國家級、省級名牌的農產品企業，分別一次性獎勵10萬元、5萬元；對獲得國家無公害農產品認證，并在生產經營中使用的，一次性獎勵5萬元。
（四）商標獎勵。鼓勵企業和個人積極申報農產品商標，成功注冊一個農產品商標，一次性獎勵5000元；成功獲得一個農產品著名商標，一次性獎勵10萬元；成功獲得一個農產品馳名商標，一次性獎勵20萬元；成功注冊一個農產品證明商標，一次性獎勵30萬元。
（五）吸納就業人員獎勵。鼓勵農產品加工企業積極吸納縣內人員就業。除執行上級有關政策外，對吸納就業人數達10人以上，與員工簽訂2年以上勞動合同且嚴格履行合同義務，并繳納員工相關社會保險12個月以上的，經縣人社局審查后，每人一次性獎勵1000元；次年在穩定原就業人員的基礎上新增的就業人員，經審查符合以上條件的，每人一次性獎勵1000元。
第四章扶持獎的考核與評定
第八條縣人民政府成立以縣人民政府分管領導為組長，縣發改局、財政局、農科局、工信商務局、市場監督管理局、林業局、人社局、審計局、國稅局、地稅局等有關部門為成員的農業產業化發展扶持獎勵工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組下設辦公室于縣農科局，負責全縣農業產業化發展扶持獎勵的日常工作。各相關單位協助農科局制定完善扶持獎勵辦法的考核細則�？己斯ぷ饔诿磕�1月5日啟動，各有關單位要及時開展考核各項工作，確保及時兌現扶持獎勵。
第九條 農業產業化發展扶持獎勵申報和考核程序
（一）符合扶持獎勵標準的企業和個人填寫申報表，并提供相關證明資料，向所在鄉（鎮、場）人民政府（管委會）提出書面申請。
（二）鄉（鎮、場）人民政府（管委會）根據農業產業化發展扶持獎勵辦法和考核細則相關規定，對符合條件的扶持獎勵對象所申報的扶持獎勵內容進行調查核實，以正式文件行文向對應考核部門申報。
（三）考核部門根據農業產業化發展扶持辦法和考核細則進行抽查核實，提出扶持獎勵初步意見，以正式文件行文報縣領導小組辦公室。
（四）縣領導小組辦公室組織縣農業產業化發展扶持獎勵領導小組成員單位，對考核部門的扶持獎勵初步意見進行審核驗收，并形成扶持獎勵意見以文件形式報縣人民政府審核和兌現。
第十條 農業產業化發展扶持獎勵縣級考核部門
（一）農業產業化發展扶持獎勵縣級考核部門為縣農科局、林業局和工信商務局。
（二）養殖業類和種植業類扶持獎勵，由縣農科局負責考核，其中核桃種植由縣林業局負責考核。
（三）農產品加工營銷類扶持獎勵，由縣工信商務局負責考核。
第五章 附則
第十一條 申報的企業和個人須提供有關批文的原件和復印件及健全的財務管理臺賬，以備查詢考核。
第十二條 農產品加工企業和經濟組織及個人，必須守法生產經營，生產經營中違反相關法律并被相關部門查處的，不予獎勵。
第十三條各鄉（鎮、場）、各考核組織單位及各相關部門要認真做好農業產業化發展扶持獎勵申報工作，認真開展調查核實和審查工作，嚴格把關，確保扶持獎勵工作客觀、公正、真實。對因工作不負責，申報核實不認真，審核把關不嚴，執行不公，弄虛作假的，將對責任人按有關規定進行嚴肅問責。經調查核實有虛報行為的，將取消申報對象當年的扶持獎勵資格。
第十四條 如本辦法扶持獎勵政策與上級扶持獎勵政策相同的，按照“就高不就低”原則，不累加執行上級扶持獎勵政策與本辦法扶持獎勵，僅執行扶持獎勵標準最高的政策。
第十五條 本辦法由縣農業產業化發展扶持獎勵工作領導小組辦公室負責解釋。
第十六條辦法自2017年1月1日起開始施行，原縣政府辦2015年12月印發的《馬關縣農業產業化發展扶持獎勵辦法（暫行）》（馬政辦發〔2015〕133號）廢止。
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