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1.自然地理

嘉興地處中國東南沿海、長江三角洲的中心，東接上海，北鄰蘇州，西連杭州，南瀕杭州灣。其陸地面積3915平方公里，下轄南湖、秀洲兩個區(qū)，平湖、海寧、桐鄉(xiāng)三個市和嘉善、海鹽兩個縣。

嘉興歷史悠久，文化燦爛，為中國江南文化的發(fā)源地。早在六、七千年前，先民們就在此孕育了長江下游太湖流域早期新石器文化的代表——馬家浜文化，這是中華民族古老文明的源頭之一。嘉興歷代名人輩出，僅近現(xiàn)代就涌現(xiàn)出了文壇巨匠茅盾、國學(xué)大師王國維、新月派詩人徐志摩、漫畫家豐子愷和張樂平、著名數(shù)學(xué)家陳省身、武俠小說大師金庸等一大批名家大師。

嘉興自古為富庶繁華之地，素有“魚米之鄉(xiāng)，絲綢之府”之美譽。建國以來，尤其是改革開放以來，嘉興承載著上海浦東開發(fā)開放的輻射、蘇南開放型經(jīng)濟(jì)和浙南民營經(jīng)濟(jì)的交匯影響，經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，綜合實力顯著增強(qiáng)據(jù)省統(tǒng)計局初步核算，2011年全市生產(chǎn)總值2668.06億元，比上年增長10.6%，“十一五”期間年均增長12.4%。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值59057元（9144美元），增長9.3%。全市財政一般預(yù)算收入416.00億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)3652家，工業(yè)總產(chǎn)值5677.00億元。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高，2011年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值247.97億元，可比增長2.7%。全市進(jìn)出口總值284.84億美元。全市固定資產(chǎn)投資額1502.48億元，杭州灣跨海大橋、滬杭高鐵等一批重點工程建成并投入運行。與此同時，嘉興經(jīng)濟(jì)社會均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，社會發(fā)展水平列浙江省前列，市和所轄五縣（市）全部進(jìn)入全國科技進(jìn)步先進(jìn)行列，全部榮獲省級文明城市（縣城）、省級教育強(qiáng)縣（市）稱號。嘉興也是全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家歷史文化名城、全國雙擁模范城、國家園林城市、全國雙擁模范城市和全國綠化模范城市，也是浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點城市。

嘉興地處中國東南沿海、長江三角洲的中心，東接上海，北鄰蘇州，西連杭州，南瀕杭州灣。其陸地面積3915平方公里，下轄南湖、秀洲兩個區(qū)，平湖、海寧、桐鄉(xiāng)三個市和嘉善、海鹽兩個縣。

嘉興歷史悠久，文化燦爛，為中國江南文化的發(fā)源地。早在六、七千年前，先民們就在此孕育了長江下游太湖流域早期新石器文化的代表——馬家浜文化，這是中華民族古老文明的源頭之一。嘉興歷代名人輩出，僅近現(xiàn)代就涌現(xiàn)出了文壇巨匠茅盾、國學(xué)大師王國維、新月派詩人徐志摩、漫畫家豐子愷和張樂平、著名數(shù)學(xué)家陳省身、武俠小說大師金庸等一大批名家大師。

嘉興自古為富庶繁華之地，素有“魚米之鄉(xiāng)，絲綢之府”之美譽。建國以來，尤其是改革開放以來，嘉興承載著上海浦東開發(fā)開放的輻射、蘇南開放型經(jīng)濟(jì)和浙南民營經(jīng)濟(jì)的交匯影響，經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，綜合實力顯著增強(qiáng)據(jù)省統(tǒng)計局初步核算，2011年全市生產(chǎn)總值2668.06億元，比上年增長10.6%，“十一五”期間年均增長12.4%。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值59057元（9144美元），增長9.3%。全市財政一般預(yù)算收入416.00億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)3652家，工業(yè)總產(chǎn)值5677.00億元。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高，2011年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值247.97億元，可比增長2.7%。全市進(jìn)出口總值284.84億美元。全市固定資產(chǎn)投資額1502.48億元，杭州灣跨海大橋、滬杭高鐵等一批重點工程建成并投入運行。與此同時，嘉興經(jīng)濟(jì)社會均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，社會發(fā)展水平列浙江省前列，市和所轄五縣（市）全部進(jìn)入全國科技進(jìn)步先進(jìn)行列，全部榮獲省級文明城市（縣城）、省級教育強(qiáng)縣（市）稱號。嘉興也是全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家歷史文化名城、全國雙擁模范城、國家園林城市、全國雙擁模范城市和全國綠化模范城市，也是浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點城市。

2. 嘉興綜合經(jīng)濟(jì)

據(jù)省統(tǒng)計局初步核算，2011年全市生產(chǎn)總值2668.06億元，比上年增長10.6%，增幅比上年回落3.1個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值146.09億元，增長3.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1536.18億元，增長10.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值985.79億元，增長12.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的5.5:58.3:36.2調(diào)整為5.5:57.6:36.9。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值59057元（9144美元），增長9.3%。

3. 嘉興固定資產(chǎn)投資

2011年，全市固定資產(chǎn)投資額1502.48億元，比上年增長12.8%，其中投資項目（單位）投資額1117.72億元，增長5.3%；基礎(chǔ)設(shè)施投資額281.85億元，下降14.8%。第一產(chǎn)業(yè)投資額12.55億元，增長7.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資額777.84億元，增長8.1%；第三產(chǎn)業(yè)投資額712.09億元，增長18.6%。

全市房地產(chǎn)開發(fā)投資額384.76億元，增長42.3%；房屋施工面積3386.61萬平方米，增長23.9%；房屋竣工面積517.39萬平方米，下降16.3%，商品房銷售面積427.9萬平方米，下降34.5%。

全市非國有控股固定資產(chǎn)投資額1088.47億元，增長16.7%，占全部固定資產(chǎn)投資額比重為72.4%，其中制造業(yè)、批發(fā)零售餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等競爭性行業(yè)投資仍占據(jù)主導(dǎo)地位。

全市固定資產(chǎn)投資當(dāng)年施工項目3926個，增長3.1%；當(dāng)年新開工項目2356個，增長4.7%；建成投產(chǎn)項目2125個，下降2.3%；新增固定資產(chǎn)862.9億元。

全市列入重點工程在建項目95項，計劃投資總額170.60億元，實際完成投資總額158.10億元。完成計劃投資目標(biāo)92.7%。

市際市域交通設(shè)施建設(shè)加快，錢江通道北接線、湖嘉申線一期等項目進(jìn)展順利，嘉紹通道北接線、南北湖大道正式貫通。積極推進(jìn)與滬杭等周邊城市公共服務(wù)對接，加快中心城市培育，市區(qū)東南片區(qū)、湘家蕩旅游度假區(qū)等重點區(qū)塊開發(fā)建設(shè)扎實推進(jìn)，改造整治開放式老住宅區(qū)40個，新建改建城市道路72公里，公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，市汽車客運中心、市第一醫(yī)院等一批民生工程先后建成使用，成功創(chuàng)建全國文明城市。

4. 嘉興對外經(jīng)濟(jì)和旅游

2011年，全市進(jìn)出口總值284.84億美元，比上年增長24.8%，其中出口總值192.71億美元，增長20.1%，進(jìn)口總值92.13億美元，增長35.8%。機(jī)電、服裝及紡織類產(chǎn)品等居出口主導(dǎo)地位，機(jī)電產(chǎn)品出口61.02億美元，增長24.8%，占全市出口總額的31.7%；服裝類產(chǎn)品出口41.15億美元，增長12.1%，占21.4%；紡織類產(chǎn)品出口32.85億美元，增長24.5%，占17.0%。經(jīng)濟(jì)外向度較高，進(jìn)出口總額占全市生產(chǎn)總值的比例68.9%(按當(dāng)年匯率計算)，其中出口額占比為46.7%。

全市新批外商投資企業(yè)260家，比上年減少40家；合同利用外資31.13億美元，同比下降2.9%；實際利用外資17.21億美元，增長6.9%。對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作扎實推進(jìn)。全年新辦境外企業(yè)29家，投資總額達(dá)40343萬美元，增長153.5%。全市引進(jìn)內(nèi)資項目1289個,實際到位內(nèi)資214.58億元，增長17.6%。

全市接待海內(nèi)外游客3607.74萬人次，旅游總收入354.22億元，分別增長15.0%和19.7%。其中，接待外國、港澳臺游客72.14萬人次，增長8.6%，旅游外匯收入2.59億美元，增長12.3%；接待國內(nèi)游客3535.60萬人次，增長15.2%，國內(nèi)旅游收入337.52億元，增長20.3%。

5. 嘉興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

嘉興自古為富庶繁華之地，素有“魚米之鄉(xiāng)，絲綢之府”之美譽，是浙江糧、油、畜、繭、魚的重要產(chǎn)區(qū)。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)高效元素的注入，發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)理念的確立，嘉興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了新的發(fā)展階段。2011年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值243.8億元，農(nóng)民人均純收入16707元，連續(xù)八年位居浙江省之首。

2011年嘉興農(nóng)作物播種面積為510萬畝，其中糧食種植面積305萬畝，總產(chǎn)135萬噸；經(jīng)濟(jì)作物增長快速，設(shè)施蔬菜、精品水果發(fā)展形勢良好。畜禽養(yǎng)殖模式不斷優(yōu)化，農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖比重不斷提高。水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“名、優(yōu)、特”等高附加值品種繼續(xù)增加。全市積極整合產(chǎn)業(yè)、資源、市場等要素，加快推進(jìn)生產(chǎn)的生態(tài)化、規(guī)模化、專業(yè)化和區(qū)域化，已基本形成了畜牧、蔬菜、水果、水產(chǎn)、蠶桑、食用菌、花卉苗木等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶，培育了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)、村，共有16個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、43個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和88個特色農(nóng)業(yè)精品園列入了省級創(chuàng)建點。

全市現(xiàn)有高效設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培面積達(dá)到35萬畝，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)199家，農(nóng)民專業(yè)合作社731個，農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)95個；省級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地319個，面積達(dá)到110萬畝；有467個農(nóng)產(chǎn)品通過了國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，127個農(nóng)產(chǎn)品獲得了綠色食品稱號，76個農(nóng)產(chǎn)品獲得了有機(jī)食品稱號。近五年，嘉興累計有200余個農(nóng)產(chǎn)品獲得市級著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，100余個農(nóng)產(chǎn)品獲得省農(nóng)博會金獎，嘉善錦繡黃桃、南湖菱等15個產(chǎn)品成為“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。品質(zhì)提升，品牌打響，農(nóng)產(chǎn)品市場空間進(jìn)一步拓寬，2011年農(nóng)副產(chǎn)品年出口額達(dá)11.03億美元。

6. 嘉興現(xiàn)代工業(yè)

近年來，嘉興深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大電子信息、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源、新材料、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，積極運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群升級。2010年，實現(xiàn)全市工業(yè)增加值1191.02億元，增長16.2%，占全市生產(chǎn)總值51.9%；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額465.5億元，其中利潤總額311.1億元。

一、工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)3652家，比上年增加85家，工業(yè)總產(chǎn)值5677.00億元，增長25.6%，增速比上年回落14.2個百分點，其中重工業(yè)產(chǎn)值2849.94億元，增長27.4%，輕工業(yè)產(chǎn)值2827.05億元，增長23.9%。

二、工業(yè)投資實現(xiàn)量質(zhì)并舉。2010年全市完成工業(yè)生產(chǎn)性投入721.95億元，同比增長14.43%；完成工業(yè)限額以上投資732.37億元，同比增長11.9%。投資質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長27.26%；設(shè)備投資增長15.57%，占全部投資的62.5%。重大項目進(jìn)展良好，360項市“五個一批”（零增地技改、存量優(yōu)化提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)）重點工業(yè)投資項目完成投資208.7億元。

三、企業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)。2010年全市新認(rèn)定國家重點高新技術(shù)企業(yè)累計232家，擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心48家、市級企業(yè)技術(shù)中心131家；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出75.6億元，同比增長25.5%；全年累計專利授權(quán)量達(dá)9283件，同比增長77.4%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成新產(chǎn)品產(chǎn)值1356.6億元，同比增長54%，高于同期生產(chǎn)增速14.2個百分點，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)26.4%。我市桐昆集團(tuán)、加西貝拉、昱輝陽光等13家企業(yè)列入浙江省工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。

四、平臺建設(shè)不斷推進(jìn)。2010年全市市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)新增開發(fā)面積23853畝，同比增長26.1%；完成基礎(chǔ)設(shè)施投資39.76億元，同比增長48.98%；全市標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)累計竣工面積890萬平方米，其中當(dāng)年新增標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工面積76.5萬平方米，使用面積654.2萬平方米，廠房使用率73.5%。桐鄉(xiāng)濮院秀洲洪合針織產(chǎn)業(yè)集群、嘉興港區(qū)化工新材料產(chǎn)業(yè)集群、嘉善電子信息產(chǎn)業(yè)集群被列入省級塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

7. 嘉興對外開放

嘉興作為我國較早開放的沿海城市,現(xiàn)已與世界上200多個國家和地區(qū)建立了穩(wěn)定的貿(mào)易往來關(guān)系。

2011年，全市進(jìn)出口總值284.84億美元，比上年增長24.8%，其中出口總值192.71億美元，增長20.1%，進(jìn)口總值92.13億美元，增長35.8%。機(jī)電、服裝及紡織類產(chǎn)品等居出口主導(dǎo)地位，機(jī)電產(chǎn)品出口61.02億美元，增長24.8%，占全市出口總額的31.7%；服裝類產(chǎn)品出口41.15億美元，增長12.1%，占21.4%；紡織類產(chǎn)品出口32.85億美元，增長24.5%，占17.0%。經(jīng)濟(jì)外向度較高，進(jìn)出口總額占全市生產(chǎn)總值的比例68.9%(按當(dāng)年匯率計算)，其中出口額占比為46.7%。

全市新批外商投資企業(yè)260家，比上年減少40家；合同利用外資31.13億美元，同比下降2.9%；實際利用外資17.21億美元，增長6.9%。對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作扎實推進(jìn)。全年新辦境外企業(yè)29家，投資總額達(dá)40343萬美元，增長153.5%。全市引進(jìn)內(nèi)資項目1289個,實際到位內(nèi)資214.58億元，增長17.6%。

8. 嘉興城鄉(xiāng)一體化

近年來，嘉興市委、市政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞打造城鄉(xiāng)一體化先行地和建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)的總目標(biāo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點和現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成效，初步走出了一條具有嘉興特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路。

嘉興統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)經(jīng)歷了較長的探索實踐過程。1999年，制定出臺了《嘉興市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》，2000年起，實施了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化“五個一工程”的實施意見》；黨的十六大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的號召后，2003年，市第五次黨代會將城鄉(xiāng)一體化確立為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”之一。2004年，率先出臺了《嘉興市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，全面實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)空間布局、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)與社會保障、城鄉(xiāng)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)六大專題規(guī)劃，連續(xù)五年以一號文件下發(fā)組織實施。2007年下半年，市委、市政府又制定了《嘉興市打造城鄉(xiāng)一體化行動綱領(lǐng)》，并以2008年一號文件印發(fā)，推動城鄉(xiāng)一體化向更高階段邁進(jìn)。2008年4月，省委、省政府確定嘉興為省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點后，我市啟動實施了以“兩分兩換”（將宅基地與承包地分開，搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開；以承包地?fù)Q股、換租、增保障，推進(jìn)集約經(jīng)營，轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式；以宅基地?fù)Q錢、換房、換地方，推進(jìn)集中居住，轉(zhuǎn)換生活方式）優(yōu)化土地使用制度為核心，包括就業(yè)、社會保障、戶籍制度、新居民管理、涉農(nóng)體制、村鎮(zhèn)建設(shè)、金融體系、公共服務(wù)、規(guī)劃統(tǒng)籌等改革的“十改聯(lián)動”。2009年又啟動了“兩新”（現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)）工程建設(shè)，2010年出臺了《關(guān)于深化完善“兩分兩換”加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的若干意見》，2011年出臺了《關(guān)于深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展提升“兩新”工程建設(shè)水平同步推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》，著力把嘉興建設(shè)成為體制機(jī)制較活、統(tǒng)籌水平較高、帶動作用較強(qiáng)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)。

江南新家園

深化認(rèn)識聚共識、健全機(jī)制夯基礎(chǔ)、集思廣益優(yōu)政策、因地制宜先試點，四年來，嘉興實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點成效明顯：一是“兩分兩換”試點實質(zhì)性啟動，城鄉(xiāng)土地資源優(yōu)化配置利用的機(jī)制建設(shè)取得突破。鎮(zhèn)村整體布局全面優(yōu)化，全市858個行政村17000多個自然村規(guī)劃集聚到44個新市鎮(zhèn)和308個新社區(qū)。15個試點鎮(zhèn)（街道）的試點工作穩(wěn)步推進(jìn)，試點成效開始顯現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步加快，土地節(jié)約集約效果明顯，農(nóng)民財產(chǎn)性收入切實增加。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)制度政策健全完善，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)平等充分就業(yè)。全面落實積極的擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)失業(yè)人員享受同等政策扶持。以充分就業(yè)社區(qū)、充分就業(yè)村創(chuàng)建為抓手，積極開發(fā)公益性崗位，健全服務(wù)體系，有序推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。被列為聯(lián)合國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點城市。三是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面推進(jìn)，全民社保制度政策體系基本建立。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險體系，成為全國第一個實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險全覆蓋的地級市。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的新型合作醫(yī)療保險制度，逐步實現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險體系接軌。被列為全國城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療試點城市。四是按居住地登記戶口和遷移制度全面實行，公民遷徙自由基本實現(xiàn)。深入實施《關(guān)于改革戶籍管理制度進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的若干意見（試行）》，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記和遷移制度，附加在戶籍制度之上的相關(guān)社會公共政策逐步配套銜接。五是居住證制度全面推行，統(tǒng)籌兼顧新居民利益的體制機(jī)制基本建立。按照“控制總量、改善結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù)”要求，深化完善統(tǒng)籌新老居民利益的居住證制度，創(chuàng)新服務(wù)管理工作機(jī)制，落實相關(guān)政策待遇，新居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到有效解決。六是新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會全面建立，“三農(nóng)”工作管理服務(wù)體制不斷完善。順利完成市農(nóng)辦與市農(nóng)經(jīng)局合署辦公，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級農(nóng)合聯(lián)組織全部建立完成，在全省率先全面構(gòu)建上下銜接、互成體系的土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)交易中心三級服務(wù)平臺及四級信息管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。七是強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)進(jìn)一步深化，現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)全面啟動。強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)基本到位，扶持政策進(jìn)一步完善。創(chuàng)新推進(jìn)村莊整治，農(nóng)房改造集聚大力推進(jìn)，現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)成效初顯，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐加快。八是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)全面推進(jìn)，金融支農(nóng)總量和服務(wù)水平不斷提高。加快農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，落實一系列支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“保增促調(diào)”的政策措施，深入推廣農(nóng)村住房抵押貸款、巾幗創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)村黨員貸款等傳統(tǒng)優(yōu)勢金融產(chǎn)品，全省率先開展小額貸款公司試點、土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點、農(nóng)民建房配套貸款試點，創(chuàng)新開展農(nóng)村住房置換擔(dān)保貸款，農(nóng)村信用體系建設(shè)、涉農(nóng)保險等深入推進(jìn)。九是農(nóng)村公共服務(wù)供給體系基本建立，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平整體提高。強(qiáng)化市域統(tǒng)籌下的“以縣為主”管理體制，教育優(yōu)質(zhì)均衡縱深推進(jìn)。公共圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設(shè)嘉興模式得到廣泛認(rèn)同，新華書店農(nóng)村小連鎖建設(shè)取得階段性成果。創(chuàng)新就醫(yī)服務(wù)機(jī)制，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，深入實施農(nóng)民健康工程。十是規(guī)劃管理體制改革有序推進(jìn)，市域統(tǒng)籌規(guī)劃布局的城鄉(xiāng)建設(shè)新格局正在形成。成立市域規(guī)劃專業(yè)委員會，建立“統(tǒng)分結(jié)合”的規(guī)劃管理體制，對區(qū)域總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施、跨區(qū)域建設(shè)工程、重大公用事業(yè)項目等的規(guī)劃實行統(tǒng)籌管理。完成新一輪土地利用總體規(guī)劃與市域總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接工作。

9. 嘉興前景目標(biāo)

根據(jù)市委六屆八次全體（擴(kuò)大）會議精神，今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，突出經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅持改革開放，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展平臺建設(shè)，深化城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化和生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實改善民生，全面完成“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)，努力為“十二五”發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和目標(biāo)導(dǎo)向，建議2010年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長9%；地方財政收入增長9%；全社會固定資產(chǎn)投資增長12%；社會消費品零售總額增長14%；全社會研究開發(fā)支出占生產(chǎn)總值比重1.9%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.9%，化學(xué)需氧量排放量下降2.4%，二氧化硫排放量下降1%；進(jìn)出口總值增長6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入均增長8%；居民消費價格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在1％。以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

10. 嘉興氣候特征

嘉興市地處北亞 熱帶南緣，屬東亞季風(fēng)區(qū)，冬夏季風(fēng)交替，四季分明，氣溫適中，雨水豐沛，日照充足，具有春濕、夏熱、秋燥、冬冷的特點，因地處中緯度，夏令濕熱多雨的天氣比冬季干冷的天氣短得多。年平均氣溫15.9℃。年平均降水量1168.6毫米。年平均日照2017.0小時。

11. 嘉興交通樞紐

嘉興的區(qū)位條件得天獨厚、十分優(yōu)越。史載，“隋鑿江南運河，穿嘉興而過，滋養(yǎng)著這一方沃土日趨繁榮富庶。”如今交通更為便捷，鐵路、公路、水路四通八達(dá)，滬杭鐵路復(fù)線、320國道、滬杭高速公路、乍嘉蘇高速公路、申嘉湖高速公路等貫穿境內(nèi)，全市境內(nèi)的高級和次高級路面鋪裝率居全省之冠。已實現(xiàn)了市到縣(市)的半小時交通圈和嘉興到上海、杭州、蘇州1的一小時交通圈。從市區(qū)出發(fā)，在100公里的范圍內(nèi)有上海浦東、虹橋和杭州蕭山三個國際機(jī)場，一小時左右車程均可到達(dá)。溝通寧波和嘉興的快速通道一一杭州灣跨海大橋已建成通車，嘉興紹興跨江大橋不久將建成通車。今后五年，嘉興將投入1000多億元，建設(shè)杭州灣跨海大橋、滬杭高速公路二通道等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施，投資的硬環(huán)境將更為改善。

12. 嘉興能源基地

擁有秦山核電站和國家“八五”期間的重點建設(shè)項目一——嘉興發(fā)電廠。秦山核電站一期、二期、三期，總裝機(jī)容量300萬千瓦。嘉興發(fā)電廠1992年12月22日開工建設(shè)，一期工程占地41.66公頃，總投資21.59億元，總裝機(jī)容量為2臺30萬千瓦機(jī)組，兩合機(jī)組分別于1995年3月、11月相繼并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電量為36億千瓦時。正在建設(shè)的二期工程總投資102.8億元，總裝機(jī)容量為4臺60萬千瓦機(jī)組。

13. 嘉興基本市情

擁有秦山核電站和國家“八五”期間的重點建設(shè)項目一——嘉興發(fā)電廠。秦山核電站一期、二期、三期，總裝機(jī)容量300萬千瓦。嘉興發(fā)電廠1992年12月22日開工建設(shè)，一期工程占地41.66公頃，總投資21.59億元，總裝機(jī)容量為2臺30萬千瓦機(jī)組，兩合機(jī)組分別于1995年3月、11月相繼并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電量為36億千瓦時。正在建設(shè)的二期工程總投資102.8億元，總裝機(jī)容量為4臺60萬千瓦機(jī)組。