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截至6月底 本市一半車輛沒(méi)有停車位 新建小區(qū)有望一戶一車位 此外——

占道停車特許經(jīng)營(yíng)明年試點(diǎn)

為規(guī)范占道停車管理，今年年底前本市將出臺(tái)三個(gè)文件專管路側(cè)停車，預(yù)計(jì)占道停車特許經(jīng)營(yíng)辦法將于明年在東城區(qū)試點(diǎn)。此外，本市還將開展違法停車專項(xiàng)治理，把停車秩序納入城區(qū)考核，未來(lái)新建小區(qū)有望一戶一車位。

今天上午，市人大代表視察停車管理情況，市交通委運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了以上情況。

本市一半車輛沒(méi)有停車位

截至今年6月底，本市機(jī)動(dòng)車總量為531.2萬(wàn)輛，停車位僅276.3萬(wàn)個(gè)，這意味著本市一半車輛沒(méi)有車位可停。其中，城六區(qū)機(jī)動(dòng)車總量達(dá)345萬(wàn)輛，占全市六成，但停車位僅198.1萬(wàn)個(gè)，停車資源極為緊張。

由于歷史欠賬太多，緩解停車供需矛盾比較困難。上世紀(jì)90年代前建成的老舊小區(qū)、平房胡同基本沒(méi)有考慮機(jī)動(dòng)車停車需求，現(xiàn)行三環(huán)內(nèi)0.3車位一戶、三環(huán)外0.5車位一戶的居住區(qū)停車配建標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)低于目前城六區(qū)0.8車一戶的車輛擁有率，該標(biāo)準(zhǔn)從1994年至今一直沒(méi)有調(diào)整過(guò)。

受到土地資源有限、拆遷難度大、改造成本高、利益協(xié)調(diào)難等多因素制約，停車位的挖潛補(bǔ)建十分困難。同時(shí)，停車設(shè)施管理定位一直不清晰，缺乏明確的行業(yè)投資政策、管理政策和引導(dǎo)政策，對(duì)目前的管理造成一定困難。

不過(guò)，運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一味擴(kuò)充停車位迎合機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增長(zhǎng)并不是“出路”，保障市民居民區(qū)停車等基本車位、逐步縮減前往寫字樓、商場(chǎng)等出行車位將是未來(lái)方向。

新建小區(qū)有望一戶一車位

為改變這種現(xiàn)狀，《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，配合《辦法》實(shí)施，市交通委會(huì)同規(guī)劃、發(fā)改、財(cái)政、公安、城管等部門正在對(duì)配套的相關(guān)措施進(jìn)行修改完善。其中市規(guī)劃委正在牽頭組織修訂本市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和公共建筑、居住區(qū)停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)；市發(fā)改委正牽頭組織擬訂《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)公共停車場(chǎng)的指導(dǎo)意見》。該政策將于年底出臺(tái)，明年實(shí)施。

其中，將總體提高居住區(qū)停車配建標(biāo)準(zhǔn)，二環(huán)以內(nèi)、三環(huán)以內(nèi)、五環(huán)以外等不同區(qū)域配比標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)生變化，每戶車位標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)會(huì)提高到0.8至1、1至1.2，規(guī)劃部門還將把保障房也納入考慮范疇。同時(shí)，還將引導(dǎo)社會(huì)資金投資建設(shè)公共停車設(shè)施、老舊停車設(shè)施改造等。

三文件出臺(tái) 專管占道停車

目前，路側(cè)占道停車的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為屢受詬病，為此，市交通委牽頭起草了《北京市城六區(qū)占道停車特許經(jīng)營(yíng)辦法》、《占道停車經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》、《整頓和規(guī)范占道停車經(jīng)營(yíng)秩序的意見》等配套文件，這些文件擬于年底前全部出臺(tái)。

據(jù)介紹，占道停車特許經(jīng)營(yíng)辦法將通過(guò)招投標(biāo)方式確定，經(jīng)營(yíng)期限為兩年，同時(shí)將建立企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，兩年后視企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況確定是否延續(xù)經(jīng)營(yíng)。以前企業(yè)只要獲得工商批準(zhǔn)的停車管理許可就能經(jīng)營(yíng)。

停車秩序納入城區(qū)考核

據(jù)市交通委運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2008年至今開展了130余次停車專項(xiàng)治理活動(dòng)，查處各類經(jīng)營(yíng)違法行為近1000起，查處違章停車行為180余萬(wàn)起。今年上半年?yáng)|城區(qū)首次對(duì)涉嫌詐騙的非法經(jīng)營(yíng)者、非法使用票據(jù)行為采取刑事措施。

但目前執(zhí)法不嚴(yán)，特別對(duì)占道停車亂收費(fèi)、非法經(jīng)營(yíng)、違章停車、停車設(shè)施挪作他用、拖欠占道費(fèi)等違法行為缺乏有效監(jiān)管。運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法始終難以擺脫整治反彈、再整治再反彈的尷尬局面。

下一步，將結(jié)合各區(qū)環(huán)境秩序綜合治理工作，分年度將城六區(qū)停車秩序亂點(diǎn)區(qū)域治理納入各區(qū)綜治工作，并實(shí)施考核。

同時(shí)，開展違法停車專項(xiàng)治理，重點(diǎn)對(duì)在禁停限停路段停車、占用內(nèi)側(cè)機(jī)動(dòng)車道或人行道停車等行為進(jìn)行處罰，恢復(fù)道路通行功能和停車秩序。還將圍繞緩解就醫(yī)停車難和學(xué)校周邊停車秩序亂，增加醫(yī)院停車設(shè)施，采取設(shè)置車輛臨時(shí)停靠區(qū)域或車輛導(dǎo)流等措施，逐步改善學(xué)校周邊接送車輛停車秩序亂問(wèn)題。（記者 謝璐）