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建設(shè)科技金融高地。促進(jìn)金融資源匯聚，加快科技金融創(chuàng)新步伐，加大政府增加信用、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的作用，推動(dòng)形成政府資金與社會(huì)資金、直接融資與間接融資、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有機(jī)結(jié)合的科技金融體系。推動(dòng)股權(quán)投資發(fā)展，加快設(shè)立南寧高新區(qū)創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金，積極爭(zhēng)取中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新投資基金支持，發(fā)揮引導(dǎo)基金帶動(dòng)作用，引進(jìn)和培育天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金等投資機(jī)構(gòu)，加快探索國(guó)有資本從事創(chuàng)業(yè)投資的容錯(cuò)機(jī)制，強(qiáng)化天使投資、創(chuàng)業(yè)投資對(duì)初創(chuàng)型、科技型企業(yè)的支持。促進(jìn)發(fā)揮信貸融資主渠道作用，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)在高新區(qū)內(nèi)設(shè)立科技支行，發(fā)揮聯(lián)創(chuàng)等政策性擔(dān)保公司功能，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極爭(zhēng)取專(zhuān)利質(zhì)押融資貸款、投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，推動(dòng)形成創(chuàng)業(yè)貸-成長(zhǎng)貸-壯大貸信貸產(chǎn)品體系，擴(kuò)大初創(chuàng)型、科技型企業(yè)信貸供給。加快完善金融市場(chǎng)。完善企業(yè)改制上市培育工作體系和協(xié)同工作機(jī)制，加大補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)并支持科技型企業(yè)在區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)、新三板、創(chuàng)業(yè)板、中小板、主板以及海外資本市場(chǎng)上市、掛牌融資。積極發(fā)展科技保險(xiǎn)，深入推動(dòng)南寧市科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善小額貸款保證保險(xiǎn)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)政銀保合作，擴(kuò)大產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備等險(xiǎn)種補(bǔ)貼覆蓋企業(yè)范圍，積極探索創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)，提升保險(xiǎn)對(duì)雙創(chuàng)的風(fēng)險(xiǎn)兜底功能。

強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動(dòng)廣西大學(xué)、廣西科學(xué)院等高校院所落實(shí)科技成果使用、處置、收益權(quán)改革，簡(jiǎn)化高校院所內(nèi)部成果轉(zhuǎn)化審批程序，建立科技成果轉(zhuǎn)化備案制，探索將科技成果轉(zhuǎn)化納入高校科技人員考核評(píng)價(jià)體系，提高高校院所科技人員開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。完善科技成果轉(zhuǎn)化空間載體建設(shè)，推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)，加快廣西大學(xué)科技園提升，圍繞生物技術(shù)、精細(xì)輕化工技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮廣西大學(xué)的人才、設(shè)備、技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技服務(wù)體系、政策等方面支撐，集產(chǎn)、學(xué)、研于一體，加快校內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)將廣西大學(xué)科技園建設(shè)成為國(guó)家大學(xué)科技園。加快建設(shè)和發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與自治區(qū)內(nèi)外科研院所、大型企業(yè)集團(tuán)合作，成立一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步完善“政府+高校院所+企業(yè)”的運(yùn)作模式，推動(dòng)廣西石墨烯等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)前沿性技術(shù)成果走向市場(chǎng)。

（五）打造新型創(chuàng)業(yè)梯隊(duì)，倍增市場(chǎng)發(fā)展活力

打破“小微企業(yè)—規(guī)上/骨干企業(yè)—龍頭企業(yè)”的培育梯隊(duì)，重視激發(fā)高端人才群體創(chuàng)業(yè)活力，重點(diǎn)扶持兩大類(lèi)企業(yè)，推動(dòng)形成高水平創(chuàng)業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-高成長(zhǎng)企業(yè)的雙創(chuàng)主體培育發(fā)展路徑。

激發(fā)創(chuàng)業(yè)源頭人才活力。支持各類(lèi)主體創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)聚焦高校院所科技人員、桂籍人才、海歸人才來(lái)南寧高新區(qū)創(chuàng)業(yè)。支持廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)等高校院所科研人員帶技術(shù)、項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)，保留職稱(chēng)評(píng)定、晉升的機(jī)會(huì)，并在創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)融資等方面給予支持。吸引桂籍人才歸巢創(chuàng)業(yè)，在人才戶(hù)籍、住房、社會(huì)福利等方面給予桂籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以鼓勵(lì)和優(yōu)惠。簡(jiǎn)化留學(xué)人員學(xué)歷認(rèn)證等手續(xù)，加強(qiáng)海外人才歸國(guó)創(chuàng)業(yè)政策、投資對(duì)接等整體前置服務(wù)，完善留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等載體，重點(diǎn)吸引海外留學(xué)人員、海外華僑等歸國(guó)創(chuàng)業(yè)。支持和引導(dǎo)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，依托南寧國(guó)家高新區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供孵化空間，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)、輔導(dǎo)、商業(yè)模式打磨等服務(wù)，幫助樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)觀，提高創(chuàng)業(yè)能力，提升青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。

大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。完善高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫(kù)，培育一批擁有核心關(guān)鍵技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性高的高新技術(shù)企業(yè)。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立高水平研發(fā)平臺(tái)，承接科技計(jì)劃，積極開(kāi)展專(zhuān)利申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)制定和品牌建設(shè)。支持高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)上市、對(duì)外并購(gòu)、重組整合等方式做大做強(qiáng)。

促進(jìn)高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展。實(shí)施“瞪羚企業(yè)”培育計(jì)劃，聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)研究確定認(rèn)定管理辦法，定期發(fā)布“瞪羚企業(yè)”企業(yè)名單，挖掘和培育一批高成長(zhǎng)企業(yè)。動(dòng)態(tài)跟蹤“瞪羚企業(yè)”需求，提供針對(duì)性支持政策與專(zhuān)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)科技型企業(yè)加速成長(zhǎng)。實(shí)施“獨(dú)角獸企業(yè)”引進(jìn)計(jì)劃，制定支持政策，引進(jìn)一批獨(dú)角獸企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)進(jìn)駐高新區(qū)，帶動(dòng)促進(jìn)本地創(chuàng)新型、科技型企業(yè)的快速成長(zhǎng)。

（六）培育新型產(chǎn)業(yè)集群，彰顯區(qū)域產(chǎn)業(yè)個(gè)性

立足南寧高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，充分激發(fā)高校院所雙創(chuàng)活力，推動(dòng)實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生命健康、智能制造、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、特色化發(fā)展。

打造新一代信息技術(shù)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群。把握國(guó)家戰(zhàn)略布局，以建設(shè)中國(guó)-東盟信息港南寧核心基地為契機(jī)，整合企業(yè)和高校院所的技術(shù)資源，建設(shè)以北斗導(dǎo)航、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)核心技術(shù)為研究方向的電子信息新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。突出大企業(yè)的帶動(dòng)作用，選擇電子信息行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，支持其通過(guò)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、與高校院所合作組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟等形式，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)富士康等企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)形成雙創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相支撐、互相促進(jìn)的良好局面。

強(qiáng)化智能制造推廣應(yīng)用。把握新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，主動(dòng)融入中國(guó)制造2025戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展智能機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等智能裝備制造業(yè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深化與哈工大、華中科技等合作，推動(dòng)哈工大機(jī)器人等企業(yè)設(shè)立研發(fā)平臺(tái)，加快高校院所智能制造技術(shù)成果在南寧高新區(qū)落地轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)應(yīng)用示范，利用“明匠智能制造產(chǎn)業(yè)基金”，提供“產(chǎn)品+服務(wù)”集成解決方案，支持傳統(tǒng)制造企業(yè)改造升級(jí)，打造“智能工廠”。

做強(qiáng)華南生命健康產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展壯藥等民族藥，利用廣西中草藥資源稟賦優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)對(duì)民族藥進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭┬蛣?chuàng)新，推動(dòng)放寬民族藥改劑審批，深化與港澳臺(tái)、東盟等在傳統(tǒng)醫(yī)藥研發(fā)、市場(chǎng)等方面的合作，著力打造桂港澳臺(tái)-東盟中醫(yī)藥（傳統(tǒng)醫(yī)藥）國(guó)際合作創(chuàng)新圈。積極發(fā)展健康管理產(chǎn)業(yè)，引入華大基因等知名企業(yè)，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與推廣等方向開(kāi)展深度合作，爭(zhēng)取在本地設(shè)立研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展區(qū)域多發(fā)的地中海貧血癥、鼻咽癌、肝癌等基因檢測(cè)方面科研，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快民族文化與科技融合發(fā)展。以廣西“壯文化”、“綠色旅游文化”為基礎(chǔ)，依托南寧廣告產(chǎn)業(yè)園、相思湖紅豆風(fēng)情街、南寧印象壯都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南寧博物館、中國(guó)·東盟實(shí)景創(chuàng)意樂(lè)園（錦園）、廣西創(chuàng)意中心等空間載體，有效聚集文化創(chuàng)意領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)特色文化資源進(jìn)行深層次開(kāi)發(fā)和利用。利用3D、虛擬和全息投影等數(shù)字化技術(shù)，聚焦演藝創(chuàng)編、交互體驗(yàn)、智能演藝裝備等方向，大力發(fā)展民族文化創(chuàng)意、影視劇、動(dòng)漫創(chuàng)作等文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)民族文化與現(xiàn)代技術(shù)有機(jī)結(jié)合。

（七）厚植和諧創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造良好雙創(chuàng)環(huán)境

大力弘揚(yáng)少數(shù)民族地區(qū)“兼容并包，奮發(fā)圖強(qiáng)”的精神內(nèi)核，通過(guò)雙創(chuàng)活動(dòng)、人文合作交流、創(chuàng)業(yè)教育等形式，進(jìn)一步促進(jìn)雙創(chuàng)文化的交融、升華和傳播。

開(kāi)展系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。打造特色雙創(chuàng)品牌活動(dòng)，重點(diǎn)做好國(guó)家“雙創(chuàng)活動(dòng)周”、“創(chuàng)響中國(guó)”、“科技活動(dòng)周”系列活動(dòng)謀劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貣|盟、少數(shù)民族特色，舉辦中國(guó)-東盟創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)，民族創(chuàng)業(yè)沙龍等活動(dòng)。積極承辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等重量級(jí)雙創(chuàng)活動(dòng)，通過(guò)賽事舉辦加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、高校院所等資源鏈接。支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極與外部明星創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等合作，舉辦各類(lèi)創(chuàng)業(yè)交流、分享和資源對(duì)接活動(dòng)，提升創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的品質(zhì)和價(jià)值。

加強(qiáng)國(guó)際科技人文交流。積極參與國(guó)家層面人文科技交流，利用東盟博覽會(huì)等平臺(tái)，通過(guò)國(guó)家官方外交等渠道，深度參與中國(guó)-東盟科技伙伴計(jì)劃，積極接受東盟青年科學(xué)家來(lái)華開(kāi)展科研工作，爭(zhēng)取協(xié)辦泰國(guó)版火炬計(jì)劃發(fā)布，進(jìn)一步提升雙創(chuàng)文化的包容性和內(nèi)涵。促進(jìn)本地高校院所與國(guó)外機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展合作，支持本地文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)等重點(diǎn)院校與東盟國(guó)家特色院校組成聯(lián)盟，開(kāi)展科研交流、合作，推動(dòng)成立中國(guó)-東盟聯(lián)合大學(xué)，加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟國(guó)家科教協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

傳播創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神文化。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，加快推動(dòng)廣西大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、廣西民族大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)，支持引入清華啟迪等外部高端雙創(chuàng)教育培訓(xùn)資源，打造創(chuàng)業(yè)模擬演練平臺(tái)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立創(chuàng)業(yè)能力評(píng)測(cè)體系，培養(yǎng)輸出大量富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神及具備創(chuàng)業(yè)能力技巧的創(chuàng)新人才。積極開(kāi)展新經(jīng)濟(jì)教育，與新經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，建設(shè)新經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)中心，從新經(jīng)濟(jì)角度為創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家提供前沿、專(zhuān)業(yè)的教育培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展理念育成。

打造高品質(zhì)生活配套環(huán)境。著力完善信息化設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施和商務(wù)服務(wù)配套，打造人文、生態(tài)、活力、科技相融合的雙創(chuàng)空間，打造優(yōu)質(zhì)生活圈。開(kāi)展智慧園區(qū)應(yīng)用試點(diǎn)，加快終端設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)寬帶網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)與物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。加強(qiáng)人才住房保障，推動(dòng)現(xiàn)有人才公寓空間改造，依托安吉萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體，加強(qiáng)商超、健身房等配套。整合高新小學(xué)、高新中學(xué)等，為高層次雙創(chuàng)人才子女提供優(yōu)質(zhì)教育資源。與醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院等周邊三甲醫(yī)院合作，為高層次人才及家屬提供就診綠色通道服務(wù)。盤(pán)活現(xiàn)有樓宇資源，打造一批高品質(zhì)寫(xiě)字樓、高端商務(wù)酒店等商務(wù)配套設(shè)施。

四、政策舉措

（一）加快雙創(chuàng)政策先行先試

加快科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)。全面落實(shí)國(guó)家《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，積極探索職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，推動(dòng)職務(wù)科技成果分割確權(quán)，放寬高校院所非正職領(lǐng)導(dǎo)在崗創(chuàng)業(yè)相關(guān)規(guī)定，完善科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)盡職免責(zé)相關(guān)政策。提高科研人員技術(shù)成果可作為無(wú)形資產(chǎn)入股比例，積極推動(dòng)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)政策，實(shí)施股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅分期繳納政策。

爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人所得稅抵扣政策試點(diǎn)。公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)可以按照投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。爭(zhēng)取有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，其以股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年的，其法人合伙人和個(gè)人合伙人也可以享受按照對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣分得所得，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。爭(zhēng)取天使投資個(gè)人采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，可以按照投資額的70%抵扣轉(zhuǎn)讓該初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)取得的應(yīng)納稅所得額。

放寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)用地政策。對(duì)高校院所、企業(yè)等各類(lèi)主體利用存量房產(chǎn)興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等眾創(chuàng)空間的，可繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地。對(duì)企業(yè)利用存量房產(chǎn)進(jìn)行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、科技服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的，可繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地。

探索建立改革創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。合理確立適用容錯(cuò)事項(xiàng)和條件，對(duì)于政府干部在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資引導(dǎo)、機(jī)制改革等履職擔(dān)當(dāng)過(guò)程中出現(xiàn)失誤或未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，只要不違反上級(jí)決策部署、經(jīng)過(guò)民主決策程序的、未造成重大經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響、未謀取私利，可以從輕或免于問(wèn)責(zé)。

（二）探索要素跨區(qū)流動(dòng)政策

完善人才跨境流動(dòng)政策。建立完善海外高端人才引進(jìn)機(jī)制，開(kāi)展海外高層次人才永久居留管理制度創(chuàng)新，放寬外籍高端人才來(lái)華創(chuàng)業(yè)辦理簽證、永久居留證等條件，簡(jiǎn)化回國(guó)創(chuàng)業(yè)和境外高端人才開(kāi)辦企業(yè)審批流程和手續(xù)，給予國(guó)民同等待遇。探索因公出國(guó)分類(lèi)管理機(jī)制，實(shí)行導(dǎo)向明確的區(qū)別管理，在教學(xué)科研人員因公出國(guó)、政府人員參與企業(yè)對(duì)外合作而因公出國(guó)等方面，突破現(xiàn)行的一年內(nèi)因公出國(guó)次數(shù)和時(shí)間方面的局限，建立更為便捷的審批機(jī)制。

深化沿邊金融改革政策創(chuàng)新。積極推動(dòng)跨境外匯管理創(chuàng)新，在銀行或其他結(jié)匯渠道研究縮短到賬、打款下發(fā)等結(jié)匯時(shí)間，簡(jiǎn)化結(jié)算流程，提高資金流轉(zhuǎn)速度，針對(duì)各結(jié)匯平臺(tái)手續(xù)費(fèi)，研究落實(shí)對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼政策。積極探索跨境投資，探索以“母子基金”形式設(shè)立離岸人民幣國(guó)際投貸基金,開(kāi)展人民幣境外直接投資和海外貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)基金投資項(xiàng)目的定價(jià)、交易和結(jié)算優(yōu)先使用人民幣,通過(guò)投資股權(quán)、海外貸款等方式支持雙創(chuàng)“走出去”。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用。完善跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移保護(hù)政策，研究制定跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移專(zhuān)利認(rèn)定及糾紛處理細(xì)則。支持預(yù)備進(jìn)入東盟等國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)積極開(kāi)展專(zhuān)利布局，深化企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的認(rèn)識(shí)和理解，支持其在目標(biāo)國(guó)有意識(shí)地開(kāi)展專(zhuān)利申請(qǐng)，保護(hù)合法權(quán)益。支持本地企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航、分析和預(yù)警，及時(shí)掌握行業(yè)專(zhuān)利信息，積極開(kāi)展失效專(zhuān)利導(dǎo)航，合理利用國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利技術(shù)，有效降低研發(fā)成本。制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)政策，加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制，縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期。建設(shè)商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮基地的輻射帶動(dòng)作用，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、商標(biāo)品牌服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的品牌培育。

（三）加大地方政策扶持力度

加大雙創(chuàng)高端人才支持。加快出臺(tái)和落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)人才引進(jìn)計(jì)劃，配套人才專(zhuān)項(xiàng)資金，提高人才引進(jìn)一次性科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、安家費(fèi)額度，利用政府引導(dǎo)基金開(kāi)展股權(quán)投資等方式，強(qiáng)化對(duì)高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資支持。建立完善的人才綜合服務(wù)保障機(jī)制，統(tǒng)籌各類(lèi)高端住房、醫(yī)療、教育、生活服務(wù)資源，為人才提供“管家式”、“一站式”配套服務(wù)，提升人才工作、生活滿意度。

加大雙創(chuàng)載體平臺(tái)支持。支持高校院所、企業(yè)等多元化主體建設(shè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和聚焦專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)載體，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)認(rèn)定的，在自治區(qū)和市級(jí)基礎(chǔ)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持高校院所、企業(yè)等多元化主體獨(dú)自或聯(lián)合建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，對(duì)于獲得國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)認(rèn)定的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

加大雙創(chuàng)投融資支持。加大金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)引駐政策支持，對(duì)機(jī)構(gòu)入駐給予辦公空間費(fèi)用減免、業(yè)務(wù)開(kāi)展補(bǔ)貼等優(yōu)惠。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)融資的補(bǔ)貼力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)融資的擔(dān)保費(fèi)用、上市服務(wù)費(fèi)用等給予一定額度補(bǔ)貼，落實(shí)企業(yè)上市、掛牌獎(jiǎng)勵(lì)。

加大雙創(chuàng)開(kāi)放合作支持。通過(guò)空間使用費(fèi)用減免、給予扶持等方式，支持國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)在高新區(qū)內(nèi)設(shè)立雙創(chuàng)載體和服務(wù)平臺(tái)。吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)和高校院所在高新區(qū)內(nèi)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予一定的經(jīng)營(yíng)資金和科技項(xiàng)目支持。支持企業(yè)和高校院所開(kāi)展跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移，給予相應(yīng)的扶持。

加大雙創(chuàng)文化活動(dòng)支持。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，引入專(zhuān)業(yè)化的機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，為創(chuàng)業(yè)者提供豐富多元的活動(dòng)。加大對(duì)孵化載體等舉辦活動(dòng)的支持力度，對(duì)主辦或承辦具有區(qū)域影響力的創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)論壇等活動(dòng)，按照?qǐng)龅刭M(fèi)、搭建費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等實(shí)際投入的一定比例給予資金補(bǔ)貼。

五、重點(diǎn)工程

（一）“放管服扶領(lǐng)創(chuàng)”示范工程

圍繞“放管服”改革要求，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加快建設(shè)打造互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)信息管理機(jī)制，推動(dòng)雙創(chuàng)服務(wù)便利化，強(qiáng)化對(duì)雙創(chuàng)主體服務(wù)和扶持的靶向性和精準(zhǔn)度。

加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)。整合信息公開(kāi)、辦事查詢(xún)與網(wǎng)上工商注冊(cè)、網(wǎng)上審批、即時(shí)溝通、預(yù)約排號(hào)、咨詢(xún)投訴等政務(wù)服務(wù)功能，編制統(tǒng)一、規(guī)范的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，建設(shè)政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)。重點(diǎn)推動(dòng)工商注冊(cè)全程電子化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照。加大政務(wù)服務(wù)號(hào)、公眾號(hào)等運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)端口，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)便利化程度。

建設(shè)南寧高新雙創(chuàng)云平臺(tái)。整合政府、企業(yè)、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)等多方資源，強(qiáng)化雙創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)化、集成化服務(wù)能力，搭建雙創(chuàng)云平臺(tái)。通過(guò)服務(wù)平臺(tái)，面向企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)布優(yōu)惠政策，開(kāi)展創(chuàng)新券申請(qǐng)，提供云服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目；面向社會(huì)集中發(fā)布和展示雙創(chuàng)示范基地建設(shè)動(dòng)態(tài)和成果；依托平臺(tái)為政府部門(mén)有效歸集雙創(chuàng)數(shù)據(jù)，有效監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況，為雙創(chuàng)精準(zhǔn)扶持提供依據(jù)。

實(shí)施“瞪羚企業(yè)”培育扶持計(jì)劃。建立瞪羚企業(yè)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，參考國(guó)內(nèi)外高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定南寧高新區(qū)瞪羚企業(yè)認(rèn)定辦法，每年認(rèn)定一批瞪羚企業(yè)。研究制定南寧高新區(qū)瞪羚企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)支持政策，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的瞪羚企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新、融資、市場(chǎng)拓展、管理咨詢(xún)等提供支持。

（二）“中國(guó)東盟聯(lián)創(chuàng)”示范工程

強(qiáng)化對(duì)東盟的雙創(chuàng)輻射和帶動(dòng)，圍繞面向東盟的跨區(qū)創(chuàng)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)合作等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快平臺(tái)建設(shè)和提升，推動(dòng)中國(guó)與東盟深入開(kāi)展雙創(chuàng)交流合作。

打造中國(guó)-東盟眾創(chuàng)空間。采用雙邊空間聯(lián)動(dòng)、分階段建設(shè)推進(jìn)的方式，支持中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等聯(lián)合知名創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同建設(shè)，重點(diǎn)為有意向開(kāi)拓東盟市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)企業(yè)和高校院所團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。加強(qiáng)東盟各國(guó)政策研究，提供多語(yǔ)言、定制化服務(wù)，推動(dòng)跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)便利化。積極承辦中國(guó)與東盟國(guó)家級(jí)別雙創(chuàng)活動(dòng)，爭(zhēng)取泰版火炬計(jì)劃發(fā)布等活動(dòng)落地，爭(zhēng)取舉辦中國(guó)-東盟跨國(guó)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、跨國(guó)創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)。

打造東盟小語(yǔ)種商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。利用廣西民族大學(xué)等小語(yǔ)種專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，整合東盟多語(yǔ)言翻譯人才資源和儲(chǔ)備、翻譯技術(shù)、多語(yǔ)種語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)等資源，建設(shè)翻譯云中心、專(zhuān)業(yè)翻譯服務(wù)中心、語(yǔ)音全媒體翻譯中心、高端翻譯服務(wù)中心，為中國(guó)和東盟雙邊企業(yè)提供商業(yè)溝通交流、區(qū)域市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品本地化策略等全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。

（三）“高端鏈接跟創(chuàng)”示范工程

以鏈接中關(guān)村為重點(diǎn)，緊跟雙創(chuàng)高地發(fā)展步伐，積極承接雙創(chuàng)資源和服務(wù)的溢出和輻射，重點(diǎn)加快高成長(zhǎng)型企業(yè)資源、高端雙創(chuàng)服務(wù)資源、頂尖雙創(chuàng)人才資源高端鏈接，推動(dòng)雙創(chuàng)能力躍升。

建設(shè)南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。加快布局國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)建設(shè)擁有科技信息服務(wù)中心、科技成果展示中心、國(guó)際科技交流中心、國(guó)際科技培訓(xùn)中心等主要功能區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，培養(yǎng)面向國(guó)際開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟。建設(shè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)，包含企業(yè)需求庫(kù)、在促項(xiàng)目庫(kù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建國(guó)際科技技術(shù)成果網(wǎng)上交易市場(chǎng)，促進(jìn)引進(jìn)國(guó)際科技項(xiàng)目。

建設(shè)南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地。進(jìn)一步拓展與中關(guān)村創(chuàng)新高地協(xié)同發(fā)展空間，以相思湖高教科研中心為核心，結(jié)合周邊配套，重點(diǎn)建設(shè)中關(guān)村精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)中心、南寧大健康技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大健康博士后工作站及區(qū)域精準(zhǔn)醫(yī)療培訓(xùn)中心，構(gòu)建廣西精準(zhǔn)心腦血管基因數(shù)據(jù)庫(kù)、廣西大健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家?guī)欤�重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)生命健康領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐，加強(qiáng)生命健康前沿科學(xué)研究，積極開(kāi)展面向西南中南和東盟的醫(yī)療服務(wù)，以園區(qū)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)生命健康產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

實(shí)施中關(guān)村創(chuàng)新服務(wù)資源鏈接計(jì)劃。依托南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地，加快鏈接中關(guān)村等尖峰地區(qū)科技金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等，積極對(duì)接豬八戒等知名互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)服務(wù)型科技服務(wù)獨(dú)角獸企業(yè)，吸引各類(lèi)機(jī)構(gòu)在高新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或服務(wù)站點(diǎn)，提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。組織中關(guān)村資源對(duì)接會(huì)，瞄準(zhǔn)南寧高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)邀請(qǐng)中關(guān)村高校院所、相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展交流對(duì)接，推動(dòng)跨區(qū)合作、資源共享。

建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。充分利用南寧的開(kāi)放區(qū)位優(yōu)勢(shì)、科協(xié)人脈網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取與科協(xié)合作在南寧高新區(qū)設(shè)立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，建立與全球接軌的柔性引才新機(jī)制。按照“離岸創(chuàng)新、海外孵化、南寧創(chuàng)業(yè)”的理念，探索區(qū)內(nèi)注冊(cè)、海外預(yù)孵化的離岸模式，推動(dòng)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)、落地及成果轉(zhuǎn)化，助推本土企業(yè)赴海外拓展市場(chǎng)、獲取創(chuàng)新資源的雙向離岸服務(wù)平臺(tái)，在全球范圍配置資源開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（四）“民族和諧共創(chuàng)”示范工程

圍繞支持少數(shù)民族同胞創(chuàng)業(yè)、加快民族特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)民族文化研究與交流等，以民族創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間打造為重點(diǎn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)配套，搭建包容多民族參與、有專(zhuān)業(yè)空間、有文化交流的共創(chuàng)平臺(tái)。

建設(shè)少數(shù)民族雙創(chuàng)培訓(xùn)基地。積極與廣西大學(xué)藝術(shù)學(xué)院、廣西藝術(shù)學(xué)院、廣西民族大學(xué)等院所開(kāi)展合作，組建專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，利用高校的師資力量提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)群體民族表演、民族手工藝等方面技能提升，為大型文藝表演活動(dòng)、景區(qū)等輸送優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意項(xiàng)目。充分挖掘具有少數(shù)民族文化元素的創(chuàng)意與項(xiàng)目，推薦少數(shù)民族青年優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參與國(guó)內(nèi)外大賽。

提升民族醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間。依托南寧多靈生物科技“民族醫(yī)藥眾創(chuàng)空間”加強(qiáng)民族醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)�業(yè)孵化，支持廣西中醫(yī)藥大學(xué)、廣西民族醫(yī)藥研究院等科研院所依托醫(yī)藥學(xué)科優(yōu)勢(shì)建立專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間，充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所的研發(fā)、人才資源優(yōu)勢(shì)，組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，面向社會(huì)提供藥物早期發(fā)現(xiàn)、臨床研究、檢驗(yàn)測(cè)試、中試及產(chǎn)業(yè)化等行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，大力培育民族醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。

推動(dòng)民族民間文化創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。支持廣西民族大學(xué)、廣西藝術(shù)學(xué)院等高校設(shè)立以人文、創(chuàng)意為特色的創(chuàng)業(yè)園，利用高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源開(kāi)展文化創(chuàng)意、影視劇、動(dòng)漫創(chuàng)作等領(lǐng)域孵化，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)意策劃、造型設(shè)計(jì)、影視設(shè)備、3D及虛擬技術(shù)等服務(wù)，促進(jìn)文化科技領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞壯族、苗族等少數(shù)民族集聚的重點(diǎn)區(qū)縣，通過(guò)設(shè)立分園等方式開(kāi)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分挖掘扶持民族特色創(chuàng)意項(xiàng)目。以“駱越文化”的傳承與保護(hù)為紐帶，開(kāi)展與東盟國(guó)家的人文研究和交流，推動(dòng)面向東盟的文化創(chuàng)業(yè)與文化產(chǎn)品創(chuàng)作。

（五）“創(chuàng)新小鎮(zhèn)聚創(chuàng)”示范工程

強(qiáng)化“平臺(tái)化聚集、協(xié)同化共享”的載體運(yùn)營(yíng)新理念，遵循要素齊備、設(shè)施完善、服務(wù)多元的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，打造萬(wàn)物互聯(lián)、社交活躍、資源共享的標(biāo)志性雙創(chuàng)區(qū)域。

打造明月湖創(chuàng)新小鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)城融合、產(chǎn)研融合、產(chǎn)融融合”理念，圍繞明月湖打造以南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地為核心，聯(lián)動(dòng)南寧創(chuàng)客城、中盟科技園等13家雙創(chuàng)載體的“明月湖創(chuàng)新小鎮(zhèn)”。融合高端生產(chǎn)生活生態(tài)功能、聚集高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，合理布局科研、商務(wù)、金融、教育、生活等功能，構(gòu)建多層次的生產(chǎn)、生活和公共服務(wù)體系，吸引一批高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，建成產(chǎn)業(yè)定位前沿、創(chuàng)新生態(tài)良好、創(chuàng)業(yè)服務(wù)完備、生活便利宜居的創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)。

建設(shè)東盟創(chuàng)新小鎮(zhèn)。加強(qiáng)與南寧市其他區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以青秀區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集群樓、東盟青年創(chuàng)客中心、印尼商務(wù)聯(lián)絡(luò)處為基礎(chǔ)區(qū)域，進(jìn)一步拓展囊括中國(guó)-東盟國(guó)際商務(wù)區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造東盟創(chuàng)新小鎮(zhèn)。發(fā)揮市場(chǎng)主體力量，采用政府推進(jìn)、運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)、社會(huì)化投資主體、公私合營(yíng)(PPP)等多種模式推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)打造廣西規(guī)劃展示館、東盟各國(guó)特色展示館、頤居美麗鄉(xiāng)村體驗(yàn)中心等，搭建科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)孵化、文化創(chuàng)意交流等雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)中國(guó)-東盟雙創(chuàng)合作的標(biāo)志性區(qū)域。

（六）“產(chǎn)業(yè)育成協(xié)創(chuàng)”示范工程

把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、規(guī)律，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，搭建和完善多元化產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快高校院所成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推動(dòng)生物技術(shù)中試基地建設(shè)。加快廣西科學(xué)院生物技術(shù)中試基地建設(shè)，打造開(kāi)放式試驗(yàn)車(chē)間、中試機(jī)構(gòu)和廠房，完善實(shí)驗(yàn)研究、中試熟化、分析檢測(cè)到生產(chǎn)過(guò)程所需的儀器設(shè)備，加快布局中試生產(chǎn)線，加強(qiáng)生物技術(shù)領(lǐng)域成果中試實(shí)現(xiàn)技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)車(chē)間的銜接，提高成果轉(zhuǎn)化成功率。

提升智能制造領(lǐng)域三創(chuàng)加速中心。依托富士康大企業(yè)打造東盟硅谷科技園建設(shè)智能制造領(lǐng)域三創(chuàng)加速中心。加快建成研發(fā)檢測(cè)認(rèn)證中心、富連網(wǎng)示范點(diǎn)、創(chuàng)新工廠、大數(shù)據(jù)暨物聯(lián)網(wǎng)展廳等空間，搭建研發(fā)、檢測(cè)、智造、供應(yīng)鏈、專(zhuān)利、專(zhuān)案規(guī)劃、投資、電商等八大服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮富士康技術(shù)和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，為中小微企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)、市場(chǎng)、技術(shù)等要素，強(qiáng)化從創(chuàng)意、想法到產(chǎn)品全套孵化服務(wù)，推動(dòng)雙創(chuàng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化加速。

（七）“科技金融促創(chuàng)”示范工程

依據(jù)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新低資本積累、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，聚焦雙創(chuàng)融資需求，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、增信、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償作用，推動(dòng)金融服務(wù)模式、產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)雙創(chuàng)的金融支撐力度。

構(gòu)建雙創(chuàng)投資基金體系。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、南寧市等各級(jí)政府支持，按市場(chǎng)化原則，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、孵化器、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等各類(lèi)社會(huì)資本參與，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立各類(lèi)創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金，加強(qiáng)對(duì)高新區(qū)孵化器內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等不同類(lèi)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資金扶持，形成覆蓋初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等不同階段的股權(quán)投資支持體系。

發(fā)揮政策性擔(dān)保平臺(tái)功能強(qiáng)化科技信貸支持。充分利用聯(lián)創(chuàng)擔(dān)保公司政策性擔(dān)保平臺(tái)作用，按照市場(chǎng)化運(yùn)作，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，引導(dǎo)擔(dān)保、銀行等金融機(jī)構(gòu)面向初創(chuàng)型、科技型企業(yè)合力開(kāi)發(fā)低門(mén)檻抵質(zhì)押的信貸產(chǎn)品，推動(dòng)形成多方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的政銀擔(dān)合作模式。探索建立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池，對(duì)于參與提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、信用貸款融資等的擔(dān)保、銀行等金融機(jī)構(gòu)給予一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

建立雙創(chuàng)示范基地部級(jí)與自治區(qū)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，自治區(qū)定期向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送建設(shè)情況信息。成立自治區(qū)級(jí)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)指導(dǎo)小組，由自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、人社廳、財(cái)政廳、工信委等部門(mén)為成員，負(fù)責(zé)基地建設(shè)和發(fā)展的總體指導(dǎo)。成立由南寧市市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，南寧相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的雙創(chuàng)示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在南寧市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委主任兼任辦公室主任，辦公室成員由市發(fā)展改革委、高新區(qū)管委會(huì)及咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。發(fā)揮高新區(qū)核心作用，成立由南寧高新區(qū)各局辦組成的雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作小組，工作小組辦公室設(shè)在南寧高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，承擔(dān)具體工作落實(shí)及基地建設(shè)推進(jìn)事宜，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展。其他各縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送進(jìn)展情況。

（二）加大資金保障

建立多級(jí)財(cái)政資金支持體系，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金支持，統(tǒng)籌使用省、市、區(qū)各部門(mén)支持雙創(chuàng)的相關(guān)資金支持示范基地建設(shè)，做好財(cái)政資金安排使用計(jì)劃，定期匯報(bào)資金使用情況，定期跟蹤和評(píng)估資金使用效果。引導(dǎo)社會(huì)資本投入，采用PPP等模式帶動(dòng)社會(huì)資本加大對(duì)雙創(chuàng)載體、服務(wù)平臺(tái)、投融資等方面的投入力度。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核

圍繞示范基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，建立統(tǒng)計(jì)分析制度，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)方案宣傳，及時(shí)發(fā)布基地建設(shè)情況，利用微博、微信等新媒體平臺(tái)拓寬公眾參與渠道。積極開(kāi)展第三方評(píng)估，委托第三方機(jī)構(gòu)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和財(cái)政資金使用情況進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)等完成進(jìn)度的跟蹤和監(jiān)測(cè)分析，根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)化重點(diǎn)工程、項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。

（四）做好宣傳引導(dǎo)

加強(qiáng)雙創(chuàng)典型案例宣傳，利用多元化媒體講好創(chuàng)業(yè)故事，打造標(biāo)志性展示平臺(tái)展示創(chuàng)業(yè)成果，構(gòu)建“鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。切實(shí)加大對(duì)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地工作的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣促進(jìn)改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難的好經(jīng)驗(yàn)好做法，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與推進(jìn)雙創(chuàng)示范工作的良好氛圍。