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14.創(chuàng)新發(fā)展消費(fèi)金融行動(dòng)。

具體目標(biāo)。加快設(shè)立和發(fā)展消費(fèi)金融公司、汽車金融公司等專業(yè)消費(fèi)金融機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)消費(fèi)信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，打造全國(guó)消費(fèi)金融創(chuàng)新領(lǐng)先城市，到2022年，形成一批具有全國(guó)影響力的新型消費(fèi)金融機(jī)構(gòu)。

推進(jìn)措施。（1）推動(dòng)完善消費(fèi)金融組織體系。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)圍繞新消費(fèi)領(lǐng)域，設(shè)立特色專營(yíng)機(jī)構(gòu)，完善產(chǎn)品配置、金融服務(wù)、流程制度等配套機(jī)制。積極發(fā)展消費(fèi)金融公司、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融平臺(tái)等專業(yè)消費(fèi)金融機(jī)構(gòu)，針對(duì)細(xì)分市場(chǎng)提供特色服務(wù)。（2）打造區(qū)域支付結(jié)算中心。提升消費(fèi)金融結(jié)算功能，促進(jìn)移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等新興支付方式規(guī)范發(fā)展，加快發(fā)展國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)，促進(jìn)跨境電商結(jié)算服務(wù)便捷高效。（3）促進(jìn)消費(fèi)金融模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸發(fā)展模式，研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)小額信用貸款產(chǎn)品，打造自助式消費(fèi)貸款平臺(tái)。支持租房消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、綠色消費(fèi)、休閑旅游消費(fèi)、教育文化體育消費(fèi)等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。大力發(fā)展個(gè)人汽車、消費(fèi)、信用卡等零售類貸款信貸資產(chǎn)證券化。（4）優(yōu)化消費(fèi)金融發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善征信體系，形成良好的消費(fèi)金融發(fā)展環(huán)境。

重點(diǎn)項(xiàng)目。一是支持泉匯消費(fèi)金融公司項(xiàng)目籌建。積極推動(dòng)齊魯銀行擬出資的泉匯消費(fèi)金融公司的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立工作。二是支持豪沃汽車金融公司做大做強(qiáng)。依托重汽集團(tuán)，支持豪沃汽車金融公司拓展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，打造成為具有全國(guó)或區(qū)域影響力的汽車金融公司。三是培育消費(fèi)金融服務(wù)公司。培育一批零售場(chǎng)景消費(fèi)金融與場(chǎng)景信用服務(wù)商。四是健全消費(fèi)金融征信體系。擴(kuò)大信用信息來(lái)源，強(qiáng)化信用信息應(yīng)用，發(fā)揮各類信用信息系統(tǒng)對(duì)消費(fèi)金融的強(qiáng)大支持作用。

15.大力發(fā)展金融科技行動(dòng)。

具體目標(biāo)。加快建設(shè)金融科技運(yùn)營(yíng)載體，完善金融科技生態(tài)圈，集聚一批大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量化投資、智能金融、數(shù)字征信等金融科技企業(yè)，確立濟(jì)南金融科技區(qū)域一流、全國(guó)領(lǐng)先的地位。到2022年，逐步形成以濟(jì)南高新區(qū)軟件園、臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、創(chuàng)新谷為核心的金融科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加快培育一批快速增長(zhǎng)的瞪羚企業(yè),推動(dòng)一批企業(yè)成長(zhǎng)為獨(dú)角獸企業(yè)和行業(yè)隱形冠軍企業(yè)。

推進(jìn)措施。（1）加快金融科技集聚載體建設(shè)。支持濟(jì)南高新區(qū)軟件園、臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、創(chuàng)新谷等吸引大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量化投資、智能金融、數(shù)字征信等國(guó)內(nèi)外新型金融科技企業(yè)落戶發(fā)展，打造金融科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（2）加快金融科技獨(dú)角獸企業(yè)培育。在全市范圍內(nèi)遴選一批在金融科技領(lǐng)域具有高成長(zhǎng)性的企業(yè)入庫(kù)，開(kāi)展重點(diǎn)培育，提高精準(zhǔn)服務(wù)，在技術(shù)研發(fā)投入、投融資、工業(yè)（商業(yè)）用地、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等多方面給予重大支持，打造一批金融科技獨(dú)角獸企業(yè)。（3）提升金融機(jī)構(gòu)科技運(yùn)營(yíng)水平。鼓勵(lì)本地金融機(jī)構(gòu)利用金融科技手段，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造、金融產(chǎn)品創(chuàng)新和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制。鼓勵(lì)管理規(guī)范、實(shí)力雄厚的金融科技企業(yè)參與地方金融機(jī)構(gòu)改組改造，發(fā)起或參股各類地方金融機(jī)構(gòu)。（4）加強(qiáng)金融科技生態(tài)圈建設(shè)。大力引進(jìn)和建設(shè)一批金融科技孵化平臺(tái)、創(chuàng)客空間、產(chǎn)學(xué)研合作基地，加強(qiáng)對(duì)金融科技企業(yè)的投資、孵化，探索建立金融科技服務(wù)聯(lián)盟，打造一流的金融科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

重點(diǎn)項(xiàng)目。一是實(shí)施金融科技獨(dú)角獸培育計(jì)劃。支持山東省城市商業(yè)銀行合作聯(lián)盟等金融科技企業(yè)做大做強(qiáng)，遴選一批金融科技領(lǐng)域具有高成長(zhǎng)性的企業(yè)加入獨(dú)角獸培育計(jì)劃庫(kù)。二是研究設(shè)立金融科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持研發(fā)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鮿?chuàng)期、成長(zhǎng)期金融科技中小企業(yè)。三是加快建設(shè)金融科技廣場(chǎng)。整理相關(guān)物業(yè)，建設(shè)金融科技廣場(chǎng)，集聚一批金融科技孵化器、金融科技創(chuàng)新企業(yè)。四是構(gòu)建金融科技聯(lián)盟。與騰訊、阿里巴巴深入合作，建立地方金融機(jī)構(gòu)金融科技聯(lián)盟，營(yíng)造金融科技良好生態(tài)。五是實(shí)施金融機(jī)構(gòu)科技運(yùn)營(yíng)水平提升計(jì)劃。在政策允許的條件下，支持齊魯銀行、濟(jì)南農(nóng)商行等本地法人金融機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)立金融科技研發(fā)子公司（實(shí)驗(yàn)室）、加強(qiáng)與金融科技企業(yè)合作等方式擁抱和應(yīng)用金融科技，提升業(yè)務(wù)創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)能力，降低運(yùn)營(yíng)成本。

（四）產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化工程。

16.核心載體加快建設(shè)行動(dòng)。

具體目標(biāo)。圍繞高端金融資源集聚需求，高水平規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南中央商務(wù)金融核心集聚區(qū)，到2022年，濟(jì)南中央商務(wù)金融核心集聚區(qū)建成并投入運(yùn)營(yíng)，形成全國(guó)一流的空間載體、產(chǎn)業(yè)布局、金融集群、產(chǎn)融生態(tài)，把濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)建設(shè)成為全國(guó)一流、具有國(guó)際影響力的“濟(jì)南金融城”。

推進(jìn)措施。（1）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濟(jì)南中央商務(wù)金融核心集聚區(qū)。對(duì)標(biāo)紐約華爾街、倫敦金融城、上海陸家嘴金融城、北京金融街等國(guó)內(nèi)外金融集聚區(qū)建設(shè)最高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)物業(yè)開(kāi)發(fā)，把握“舉全市之力打造濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)”機(jī)遇，以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系、配套設(shè)施、社會(huì)服務(wù)全面提升，把濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)建設(shè)成為全國(guó)一流、具有國(guó)際影響力的“濟(jì)南金融城”。推動(dòng)濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)以承載國(guó)家級(jí)金融支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，不斷完善公共服務(wù)，構(gòu)建適應(yīng)高端金融創(chuàng)新發(fā)展的軟硬件環(huán)境。（2）優(yōu)化金融核心集聚區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。設(shè)立市級(jí)“金融城招商委員會(huì)”，研究制定《濟(jì)南金融城管理辦法》和專項(xiàng)優(yōu)惠政策，統(tǒng)一入駐標(biāo)準(zhǔn)和招商政策，加強(qiáng)對(duì)金融核心集聚區(qū)建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。探索建立金融稅收分享和指標(biāo)分成機(jī)制，引導(dǎo)各區(qū)優(yōu)質(zhì)金融資源向金融核心集聚區(qū)集中，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)縣參與金融核心集聚區(qū)建設(shè)、引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的積極性。（3）加快集聚高端金融資源。強(qiáng)化濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)的核心空間載體地位，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策疊加優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用物業(yè)置換、物業(yè)代建、租房補(bǔ)貼等多種方式鼓勵(lì)市內(nèi)各類金融總部遷入金融核心集聚區(qū)。積極引進(jìn)總部金融、國(guó)際金融、財(cái)富管理、金融監(jiān)管、金融控股、金融要素市場(chǎng)等高端金融業(yè)態(tài)和機(jī)構(gòu)入駐金融核心集聚區(qū)，進(jìn)一步提升金融集聚層級(jí)。

重點(diǎn)項(xiàng)目。一是加快重點(diǎn)商業(yè)樓宇建設(shè)。推進(jìn)綠地、華潤(rùn)、平安等項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成一批高品質(zhì)寫字樓、高端商務(wù)酒店、高檔商業(yè)及文化娛樂(lè)設(shè)施，筑牢產(chǎn)城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)載體支撐。二是打造一批精品專業(yè)樓宇。打造“創(chuàng)投大廈”“基金大廈”“金融科技大廈”“互聯(lián)網(wǎng)金融大廈”等專業(yè)特色樓宇，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)合理集聚。三是組建市級(jí)“金融城招商委員會(huì)”，加強(qiáng)對(duì)金融核心集聚區(qū)建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。四是出臺(tái)濟(jì)南金融城管理辦法。統(tǒng)一入駐標(biāo)準(zhǔn)和招商政策，探索各區(qū)分享金融稅收和分成金融指標(biāo)的機(jī)制。

17.一谷一園優(yōu)化提升行動(dòng)。

具體目標(biāo)。推進(jìn)漢峪金谷、山東新金融產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步優(yōu)化金融空間布局，提升金融產(chǎn)業(yè)能級(jí)，到2022年，漢峪金谷、山東新金融產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建起集聚特征鮮明、產(chǎn)業(yè)布局合理、市場(chǎng)主體活躍、管理服務(wù)高效的金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成“一城一谷一園”三大金融集聚區(qū)功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展格局。

推進(jìn)措施。（1）推進(jìn)漢峪金谷建設(shè)科技金融產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)漢峪金谷穩(wěn)步發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、證券、財(cái)務(wù)公司等傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)，著力發(fā)展創(chuàng)投基金、融資租賃、商業(yè)保理、金融科技等金融新業(yè)態(tài)，大力探索傳統(tǒng)金融與新興金融協(xié)同發(fā)展、金融產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新融合發(fā)展的新模式、新路徑，打造具有高新特色的生態(tài)賦能型金融服務(wù)體系，把漢峪金谷打造成為具有全國(guó)影響力的區(qū)域科技金融中心。優(yōu)化提升公共服務(wù)，大力建設(shè)創(chuàng)投孵化器，培育孵化一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資主體和有實(shí)業(yè)功底的行業(yè)投資人。加大金融招商力度，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范效應(yīng)，打造漢峪金谷“金融億元樓”集群，成為濟(jì)南金融業(yè)載體“新名片”。（2）支持山東新金融產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)。推進(jìn)山東新金融產(chǎn)業(yè)園利用掛牌省級(jí)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚區(qū)和省政府引導(dǎo)基金集聚的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，圍繞股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)“募、投、管、退”環(huán)節(jié)深化企業(yè)服務(wù)，加快引進(jìn)和孵化一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步拓展空間范圍、提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，努力發(fā)展成為具有全國(guó)影響力的股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和區(qū)域新興金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)新山東新金融產(chǎn)業(yè)園管理運(yùn)營(yíng)體制和招商引資模式，探索組建市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展運(yùn)營(yíng)公司，大力引入社會(huì)主體提供優(yōu)質(zhì)園區(qū)服務(wù)，加快推進(jìn)品質(zhì)園區(qū)建設(shè)。

重點(diǎn)項(xiàng)目。一是規(guī)劃建設(shè)漢峪金谷創(chuàng)投孵化器。利用漢峪金谷新金融大廈的空間資源，引入高水平運(yùn)營(yíng)商，大力建設(shè)以孵化創(chuàng)業(yè)投資主體（天使、VC、PE等）為使命的孵化器，培育壯大高新創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)。二是打造漢峪金谷“金融億元樓”集群。依托產(chǎn)業(yè)、空間、配套綜合優(yōu)勢(shì)，招引一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)，培育10座以上納稅過(guò)億元金融樓宇。三是規(guī)劃建設(shè)山東新金融產(chǎn)業(yè)園二期工程。支持山東新金融產(chǎn)業(yè)園拓展空間范圍，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。四是上線山東新金融產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)掌握股權(quán)投資企業(yè)“募、投、管、退”各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)面臨的問(wèn)題并提供針對(duì)性服務(wù)，強(qiáng)化股權(quán)投資企業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目有效對(duì)接，推進(jìn)機(jī)構(gòu)有效合作和園區(qū)協(xié)同發(fā)展等。五是支持山東新金融產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)示范園區(qū)。爭(zhēng)取省級(jí)園區(qū)先行先試政策。

18.特色金融布局完善行動(dòng)。

具體目標(biāo)。依托濟(jì)南市“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的總體空間發(fā)展框架和濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)契機(jī)，支持各區(qū)縣遵循金融集聚市場(chǎng)規(guī)律，高水平建設(shè)一批新興金融集聚區(qū)，到2022年，形成“一地一特色”的金融產(chǎn)業(yè)空間布局，打造濟(jì)南金融產(chǎn)業(yè)空間布局新亮點(diǎn)和增長(zhǎng)極。

（1）加快環(huán)山大金融走廊建設(shè)。依托山東大學(xué)金融智力資源，突出中小微企業(yè)金融服務(wù)中心功能，加快歷城區(qū)金融大廈、洪樓資本谷、基金蜂巢產(chǎn)業(yè)園等特色載體建設(shè)，推進(jìn)地方金融組織和新興金融業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，高水平建設(shè)全省民資支持雙創(chuàng)試驗(yàn)區(qū)，打造環(huán)山大金融走廊。（2）規(guī)劃建設(shè)西客站金融商務(wù)新區(qū)。發(fā)揮槐蔭區(qū)交通樞紐、自然環(huán)境、城市空間等優(yōu)勢(shì)，依托西客站片區(qū)開(kāi)發(fā)高水平規(guī)劃建設(shè)金融商務(wù)新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展會(huì)展金融、文創(chuàng)金融、消費(fèi)金融、財(cái)富管理等金融業(yè)態(tài)，積極承接京滬金融資源外溢。（3）規(guī)劃建設(shè)天橋新型金融孵化功能區(qū)。支持天橋區(qū)利用濟(jì)南城市空間拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，依托黃臺(tái)商業(yè)綜合體建設(shè)新型金融孵化功能區(qū)，以特色產(chǎn)業(yè)為依托、金融孵化為手段、科技創(chuàng)新為支撐，促進(jìn)現(xiàn)代新興金融業(yè)態(tài)集聚。（4）規(guī)劃建設(shè)西部新城金融后臺(tái)服務(wù)聚集區(qū)。挖掘濟(jì)南西部新城土地優(yōu)勢(shì)和大學(xué)城的人才優(yōu)勢(shì)，按照集約、高效、國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造西部新城金融后臺(tái)服務(wù)聚集區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)中心進(jìn)駐，聚集數(shù)據(jù)中心、清算中心、銀行卡中心、呼叫中心、災(zāi)備中心、支付系統(tǒng)、后勤保障等各類后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成金融前、后臺(tái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面，推進(jìn)濟(jì)南成為國(guó)內(nèi)重要的金融后臺(tái)基地。（5）黃河高端產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)。依托黃河生態(tài)景觀風(fēng)貌帶生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū),集聚集約高端產(chǎn)業(yè)金融資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、金融、生態(tài)、文化協(xié)同發(fā)展,打造現(xiàn)代綠色智慧金融集聚區(qū)。

重點(diǎn)項(xiàng)目。一是歷城龍湖清科基金小鎮(zhèn)項(xiàng)目。2018年年底前完成設(shè)計(jì)規(guī)劃招商方案，2022年年底前投入運(yùn)營(yíng)。二是槐蔭金融商務(wù)新區(qū)項(xiàng)目。推動(dòng)槐蔭區(qū)在西客站片區(qū)選址建設(shè)金融商務(wù)新區(qū)，2019年年底前完成規(guī)劃，2022年年底前部分投入運(yùn)營(yíng)。三是天橋新型金融孵化功能區(qū)項(xiàng)目。推動(dòng)天橋區(qū)依托總部商務(wù)中心建設(shè)高水平規(guī)劃建設(shè)新型金融孵化功能區(qū)，2019年年底前完成規(guī)劃，2022年年底前部分投入運(yùn)營(yíng)。四是西部新城金融后臺(tái)服務(wù)集聚區(qū)項(xiàng)目。盡快確定規(guī)劃選址，明確建設(shè)模式和方案，爭(zhēng)取2020年年底前啟動(dòng)建設(shè)，2022年部分投入運(yùn)營(yíng)。五是黃河高端產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)項(xiàng)目。加快開(kāi)展項(xiàng)目選址，2020年前完成項(xiàng)目規(guī)劃，2022年前項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

（五）金融生態(tài)示范工程。

19.社會(huì)信用體系建設(shè)行動(dòng)。

具體目標(biāo)。全面落實(shí)“信用濟(jì)南”建設(shè)，政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系不斷健全，政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)取得積極進(jìn)展，企業(yè)信用明顯提升，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)市場(chǎng)全面發(fā)展，社會(huì)信用環(huán)境明顯改善。到2022年，建成全市統(tǒng)一的金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“政、金、企”間信息便捷共享，“守信激勵(lì)、失信懲戒”信用激勵(lì)約束機(jī)制全面發(fā)揮作用，金融信用環(huán)境明顯改善。

推進(jìn)措施。（1）積極推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。堅(jiān)持依法行政、失信懲戒、政務(wù)高效原則，完善政府權(quán)責(zé)清單，優(yōu)化政務(wù)誠(chéng)信市、區(qū)（縣）督導(dǎo)機(jī)制，人大、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的橫向監(jiān)督機(jī)制以及社會(huì)輿論監(jiān)督和第三方評(píng)估機(jī)制，在政府服務(wù)、政府舉債、招商引資、招標(biāo)采購(gòu)、與社會(huì)資本合作等領(lǐng)域，主動(dòng)守信踐諾，不斷提升政府誠(chéng)信行政水平。（2）大力推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)信用“紅黑名單”運(yùn)作，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織建立健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，積極培育誠(chéng)信的市場(chǎng)活動(dòng)主體。（3）著力加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，創(chuàng)建去中心化管理模式，依托信用濟(jì)南網(wǎng)，推動(dòng)稅務(wù)、工商、財(cái)政、發(fā)改等政府部門政務(wù)信息、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及民間征信機(jī)構(gòu)信用信息有條件共建共享，打造濟(jì)南金融發(fā)展信用信息綜合樞紐。

重點(diǎn)項(xiàng)目。一是全面落實(shí)“守信激勵(lì)、失信懲戒”信用激勵(lì)約束機(jī)制。完善政府、社會(huì)共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的具體措施，不定期開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲專項(xiàng)行動(dòng)。二是完善公共信用信息共享機(jī)制。依托濟(jì)南公共信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)涉企信用信息歸集，加快信用信息互聯(lián)互通。三是開(kāi)展信用示范試點(diǎn)。縱深開(kāi)展“信用區(qū)縣”“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“信用村”“信用戶”創(chuàng)建，加大對(duì)信用區(qū)縣的金融政策傾斜力度，以點(diǎn)帶面促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。四是探索建立金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)共享機(jī)制。開(kāi)發(fā)建設(shè)金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與人行省域征信服務(wù)平臺(tái)、市公共信用信息平臺(tái)、市事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，打破數(shù)據(jù)藩籬，建立全市統(tǒng)一的金融業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

20.金融法治體系完善行動(dòng)。

具體目標(biāo)：推進(jìn)濟(jì)南金融政策法規(guī)進(jìn)一步完善，建立良好金融司法體系和金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。到2022年，完成金融犯罪偵查支隊(duì)、金融法庭等專門金融執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，金融審判體制機(jī)制改革取得重要突破。

推進(jìn)措施：（1）加強(qiáng)金融司法體系建設(shè)。建立專門的金融司法機(jī)構(gòu)，提高金融案件處理效率。健全完善金融案件查處的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管部門與司法部門溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享，加大金融司法的執(zhí)法力度，有效打擊金融領(lǐng)域犯罪行為。（2）提高金融法律服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、司法人員金融知識(shí)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，引進(jìn)和培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的金融法律人才，提升金融執(zhí)法與司法水平。

重點(diǎn)項(xiàng)目：一是建立濟(jì)南金融法治建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。組建由市人大、市政府相關(guān)法制部門、司法機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法部門及金融監(jiān)管部門組成的聯(lián)席會(huì)議，定期開(kāi)展信息溝通，研究分析金融司法建設(shè)重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)濟(jì)南金融法治建設(shè)。二是推動(dòng)設(shè)立濟(jì)南金融法庭。加強(qiáng)金融案件集中和專業(yè)化辦理，提高金融案件辦理質(zhì)量和效率，積極探索金融審判體制機(jī)制改革。

21.地方金融監(jiān)管優(yōu)化行動(dòng)。

具體目標(biāo)。推進(jìn)地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制度進(jìn)一步完善，金融監(jiān)管部門工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)，基本建成適應(yīng)金融可持續(xù)發(fā)展要求的地方金融監(jiān)管體系。2019年年底前，上線濟(jì)南地方金融組織監(jiān)管平臺(tái)及金融監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地方金融組織的實(shí)時(shí)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

推進(jìn)措施。（1）完善地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能。強(qiáng)化濟(jì)南市地方金融監(jiān)督管理局的統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)地方金融組織實(shí)施統(tǒng)一集中管理，完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制。（2）加強(qiáng)金融監(jiān)管與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)市金融、工商、公安等部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以金融創(chuàng)新名義非法吸收公眾存款或者集資詐騙行為、以互聯(lián)網(wǎng)金融名義進(jìn)行違法犯罪行為等金融犯罪的打擊和整頓。（3）完善金融監(jiān)管手段。借助大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和第三方中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管水平，增強(qiáng)金融監(jiān)管科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

重點(diǎn)項(xiàng)目。一是建立多部門聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法體系。構(gòu)建由市金融、工商、公安等部門共同組成的市級(jí)金融監(jiān)管與聯(lián)合執(zhí)法體系，加強(qiáng)監(jiān)督與執(zhí)法配合聯(lián)動(dòng)，提高打擊犯罪效率。二是加強(qiáng)金融監(jiān)督管理局信息系統(tǒng)建設(shè)。綜合借助科技手段和專業(yè)中介力量，全面優(yōu)化濟(jì)南市金融監(jiān)管局信息系統(tǒng)，提升各職能部門信息化、智能化監(jiān)督管理能力。三是探索構(gòu)建“沙盒監(jiān)管”模式。加強(qiáng)監(jiān)管科技應(yīng)用，加快構(gòu)建具有濟(jì)南特色的“沙盒監(jiān)管”模式，應(yīng)用科技技術(shù)手段提供優(yōu)質(zhì)的金融監(jiān)管服務(wù)。四是搭建地方金融組織統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)私募投資基金以及擔(dān)保公司、小額貸款公司、融資租賃、要素交易平臺(tái)等地方金融組織的監(jiān)督管理。

22.金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解行動(dòng)。

具體目標(biāo)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，大力開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。2020年，上線運(yùn)行地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，成立金融風(fēng)險(xiǎn)防控中心。到2022年，形成全面的金融風(fēng)險(xiǎn)防范組織與體系，建成以“政府主導(dǎo)、多方參與、統(tǒng)一協(xié)同、依法有效”的地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置協(xié)調(diào)合作機(jī)制。

推進(jìn)措施。（1）完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解協(xié)作機(jī)制。建立濟(jì)南市地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加快構(gòu)建以“政府主導(dǎo)、多方參與、統(tǒng)一協(xié)同、依法有效”的地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置協(xié)調(diào)合作機(jī)制。（2）加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)排查。定期開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)摸排，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)情況，按照“一企一策、一事一策”的原則做好風(fēng)險(xiǎn)分類處置工作。（3）加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)。建立統(tǒng)一的金融風(fēng)險(xiǎn)防控組織，搭建信息監(jiān)測(cè)與資金監(jiān)控于一體的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)收集地方金融業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)信息，有效監(jiān)控和管理資金流動(dòng)、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。（4）完善金融風(fēng)險(xiǎn)化解和處置機(jī)制。完善多元化地方風(fēng)險(xiǎn)救助體系，探索設(shè)立地方性金融風(fēng)險(xiǎn)處置資金，構(gòu)建多元主體參與的聯(lián)扶、聯(lián)防、聯(lián)控金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和化解機(jī)制，形成化解金融風(fēng)險(xiǎn)的“濟(jì)南模式”。（5）積極化解企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中因流動(dòng)性困難導(dǎo)致的貸款違約形成的不良記錄，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方，采取化解措施，切實(shí)解決好企業(yè)資金鏈問(wèn)題。

重點(diǎn)項(xiàng)目。一是出臺(tái)地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置辦法。明確地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范的組織分工、工作流程和保障措施。二是推動(dòng)建設(shè)濟(jì)南地方金融大數(shù)據(jù)。整合政務(wù)信息、企業(yè)信用信息、各類金融機(jī)構(gòu)信息，建設(shè)濟(jì)南地方金融大數(shù)據(jù)云，發(fā)揮金融大數(shù)據(jù)對(duì)重大金融案件跟蹤管理、分析預(yù)警、存證服務(wù)等功能。三是研究設(shè)立濟(jì)南金融風(fēng)險(xiǎn)處置資金。研究由財(cái)政資金和地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金共同出資設(shè)立地方性金融風(fēng)險(xiǎn)處置資金，完善風(fēng)險(xiǎn)處置資金保障機(jī)制。四是推動(dòng)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股。支持具備條件的企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，降低企業(yè)負(fù)債率和融資成本，促進(jìn)股權(quán)多元化，防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

23.政府服務(wù)水平提升行動(dòng)。

具體目標(biāo)。全面深化“放管服”改革，科學(xué)設(shè)置準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化金融監(jiān)管，最大限度發(fā)揮政府統(tǒng)籌與服務(wù)引導(dǎo)功能，提升金融發(fā)展軟環(huán)境。

推進(jìn)措施。（1）深化金融系統(tǒng)“放管服”改革。持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，聚焦金融服務(wù)專項(xiàng)改革，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和中介服務(wù)事項(xiàng)清單，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，合理確定準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)效率。（2）完善現(xiàn)代金融發(fā)展政策體系。加強(qiáng)對(duì)已有各類金融產(chǎn)業(yè)政策的梳理和評(píng)估，重點(diǎn)優(yōu)化完善金融科技、科技金融、私募基金、綠色金融等業(yè)態(tài)和機(jī)構(gòu)發(fā)展政策。（3）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金運(yùn)作模式。改革產(chǎn)業(yè)資金支持方式，構(gòu)建成本補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、投資引導(dǎo)以及專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大作用。

重點(diǎn)項(xiàng)目。一是鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。引導(dǎo)鼓勵(lì)金融創(chuàng)新意識(shí)，豐富金融創(chuàng)新內(nèi)容，擴(kuò)大金融改革創(chuàng)新領(lǐng)域，對(duì)金融創(chuàng)新成果經(jīng)評(píng)定后給予一定補(bǔ)助。二是不斷修訂和完善支持現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)的扶持政策。充分發(fā)揮政策驅(qū)動(dòng)和引導(dǎo)作用，支持各類金融企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。

（六）金融開(kāi)放推進(jìn)工程。

24.外資金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)行動(dòng)。

具體目標(biāo)。積極爭(zhēng)取國(guó)家金融開(kāi)放政策率先在濟(jì)南落地實(shí)施，到2022年，吸引10家以上知名國(guó)際金融機(jī)構(gòu)總部、區(qū)域總部或功能總部等落戶濟(jì)南，形成國(guó)際優(yōu)質(zhì)金融資源集聚態(tài)勢(shì)，顯著提升我市經(jīng)濟(jì)外向度和金融國(guó)際化水平。

推進(jìn)措施。（1）積極落實(shí)國(guó)家放寬銀行業(yè)外資市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。按照國(guó)家政策統(tǒng)一要求，取消在濟(jì)銀行和金融資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，支持外國(guó)銀行在濟(jì)同時(shí)設(shè)立分行和子行，支持外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國(guó)銀行分行在提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)時(shí)一并申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù)。支持商業(yè)銀行在濟(jì)發(fā)起設(shè)立不設(shè)外資持股比例上限的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司。鼓勵(lì)在濟(jì)信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費(fèi)金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資。支持在濟(jì)外國(guó)銀行分行開(kāi)展代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券（含外國(guó)政府在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行的債券）業(yè)務(wù)。（2）積極落實(shí)國(guó)家放寬證券業(yè)外資股比及業(yè)務(wù)范圍限制政策。支持外資在濟(jì)設(shè)立持股比例達(dá)到51%的證券公司、基金公司、期貨公司，爭(zhēng)取進(jìn)一步放寬或取消證券機(jī)構(gòu)外資持股比例限制。支持合資券商擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)、咨詢等證券業(yè)務(wù)。（3）積極落實(shí)國(guó)家放寬保險(xiǎn)業(yè)外資市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。支持外資在濟(jì)南設(shè)立持股比例達(dá)到51%的合資人身險(xiǎn)公司，爭(zhēng)取進(jìn)一步放寬或取消人身險(xiǎn)公司外資持股比例限制。推進(jìn)外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，統(tǒng)一內(nèi)外資優(yōu)惠待遇。（4）促進(jìn)外資金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。大力支持外資非銀行支付機(jī)構(gòu)、外資征信機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)公估等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)濟(jì)發(fā)展。（5）支持外資投資本地法人金融機(jī)構(gòu)。在國(guó)家有關(guān)對(duì)外資投資政策允許范圍內(nèi)，積極引進(jìn)境外專業(yè)投資者參股控股本地法人金融機(jī)構(gòu)。

重點(diǎn)項(xiàng)目。一是推動(dòng)設(shè)立中外合資持牌金融機(jī)構(gòu)。推動(dòng)本地法人金融機(jī)構(gòu)及符合條件的企業(yè)聯(lián)合外資發(fā)起設(shè)立外資控股、參股的證券公司、公募基金管理公司、保險(xiǎn)公司、消費(fèi)金融公司等持牌金融公司。二是積極爭(zhēng)取境外知名證券交易所在濟(jì)南設(shè)立代表處。便利本地企業(yè)與境外知名證券交易所的聯(lián)系，推動(dòng)本地企業(yè)境外上市融資。三是以安顧保險(xiǎn)集團(tuán)為紐帶，促成慕尼黑再保險(xiǎn)公司在濟(jì)南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。四是積極推動(dòng)外資銀行在濟(jì)南設(shè)立中國(guó)總部、區(qū)域總部、功能總部。

25.跨境金融便利促進(jìn)行動(dòng)。

具體目標(biāo)。力爭(zhēng)到2022年，我市跨境金融便利化改革取得顯著成效，跨境資金結(jié)匯使用更便捷、結(jié)算成本更低、跨境投融資渠道更豐富，跨境金融服務(wù)水平全國(guó)領(lǐng)先。

推進(jìn)措施。（1）深化跨境結(jié)算便利化改革。放寬跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化資金池管理，允許經(jīng)審核真實(shí)、合法的電子單證辦理經(jīng)常項(xiàng)目集中收付匯、軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。積極爭(zhēng)取開(kāi)展自由貿(mào)易賬戶試點(diǎn)，探索自由貿(mào)易賬戶功能創(chuàng)新，為科技企業(yè)、個(gè)人投資者及境外機(jī)構(gòu)提供投融資結(jié)算便利。優(yōu)化跨境電子商務(wù)支付業(yè)務(wù)，支持銀行直接或與支付機(jī)構(gòu)合作為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供收支結(jié)算便利化服務(wù)。（2）支持跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。主動(dòng)爭(zhēng)取承擔(dān)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，大力支持全功能型跨境雙向人民幣資金池、跨境人民幣擔(dān)保、跨境人民幣租賃、跨境金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，打造跨境人民幣結(jié)算重要節(jié)點(diǎn)。（3）促進(jìn)跨境投融資便利化。爭(zhēng)取國(guó)家改革試點(diǎn)政策，支持符合條件的機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展合格境內(nèi)投資者境外投資（QDIE）、合格境外一般合伙人（QFGP）、合格境外有限合伙人（QFLP）以及合格境內(nèi)個(gè)人投資者（QDII2）等跨境業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

重點(diǎn)項(xiàng)目。一是簡(jiǎn)化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)，允許貨物貿(mào)易外匯管理分類等級(jí)為A類的企業(yè)無(wú)需開(kāi)立待核查賬戶，貨物貿(mào)易收入直接進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶。二是積極爭(zhēng)取資本項(xiàng)目收入的支付審核便利化試點(diǎn)。符合條件的試點(diǎn)企業(yè)可憑支付指令直接在銀行辦理資本項(xiàng)目收入的相關(guān)支付。三是支持銀行機(jī)構(gòu)直接或與取得相關(guān)業(yè)務(wù)許可的非銀行支付機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)和個(gè)人電商提供本外幣收支和結(jié)售匯業(yè)務(wù)；簡(jiǎn)化個(gè)人電商開(kāi)立外匯結(jié)算賬戶流程，且不受個(gè)人年度等值5萬(wàn)美元總額限制。四是推進(jìn)山東省區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)與國(guó)外股權(quán)市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)合作，積極推動(dòng)企業(yè)自韓國(guó)商業(yè)銀行借入人民幣資金試點(diǎn)。五是研究設(shè)立中外合作基金，鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域與政府和社會(huì)開(kāi)展資本合作。六是依托濟(jì)南交通物流樞紐優(yōu)勢(shì)，以“中歐班列”貨物貿(mào)易為試點(diǎn)，支持各類金融機(jī)構(gòu)探索基于陸上運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)的國(guó)際貿(mào)易融資結(jié)算新模式，促進(jìn)陸上貿(mào)易結(jié)算融資便利化。

26.金融國(guó)際影響提升行動(dòng)。

具體目標(biāo)。濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融中心國(guó)際知名度與美譽(yù)度顯著提升，力爭(zhēng)在2019年入選全球金融中心指數(shù)（GFCI）備選城市，2020年前正式入選榜單。到2022年推動(dòng)20家以上企業(yè)赴境外上市，支持企業(yè)跨境并購(gòu)優(yōu)質(zhì)資源，提升濟(jì)南企業(yè)海外知名度。

推進(jìn)措施。（1）加強(qiáng)國(guó)際會(huì)議論壇舉辦。定期或不定期舉辦國(guó)際級(jí)金融會(huì)議、論壇，邀請(qǐng)各國(guó)政要、國(guó)際金融組織代表、知名專家學(xué)者、金融業(yè)界人士共商金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)金融中心凝聚力和影響力，在國(guó)際金融市場(chǎng)擦亮“濟(jì)南名片”。（2）加大濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融中心城市的全球推介力度。增強(qiáng)金融中心城市國(guó)際交往能力，積極開(kāi)展公共外交和民間外交，定期在境外金融中心舉辦城市形象宣傳推介會(huì)、金融展會(huì)，向世界展示濟(jì)南“宜業(yè)宜居”的金融中心形象。（3）著力提升法人金融機(jī)構(gòu)國(guó)際影響力。大力支持本地法人金融機(jī)構(gòu)圍繞“一帶一路”建設(shè)，加快海外分支機(jī)構(gòu)發(fā)展，開(kāi)展海外并購(gòu)，加強(qiáng)國(guó)際合作，提升海外知名度。

重點(diǎn)項(xiàng)目。一是高水平舉辦中國(guó)（濟(jì)南）產(chǎn)業(yè)金融國(guó)際論壇，打造產(chǎn)業(yè)金融“達(dá)沃斯”，成為產(chǎn)業(yè)金融中心的靚麗名片。二是爭(zhēng)取加入全球金融中心指數(shù)。力爭(zhēng)2019年年底前入選全球金融中心指數(shù)（GFCI）備選城市，2020年年底前正式入選榜單。三是舉辦全球金融科技創(chuàng)客大賽，發(fā)掘金融科技人才，孵化優(yōu)質(zhì)金融科技項(xiàng)目，推動(dòng)濟(jì)南金融科技發(fā)展；推動(dòng)全球金融科技實(shí)驗(yàn)室（濟(jì)南基地）項(xiàng)目落地。四是積極篩選境外優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，支持市屬國(guó)資與駐濟(jì)優(yōu)秀企業(yè)參股、控股境外金融控股公司、商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、基金及中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他境外金融機(jī)構(gòu)。

27.金融交流合作深化行動(dòng)。

具體目標(biāo)。建立與國(guó)際知名金融中心、金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、民間組織以及科研機(jī)構(gòu)間通暢穩(wěn)定的合作交流機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接一批京滬金融資源外溢轉(zhuǎn)移。

推進(jìn)措施。（1）鞏固提升國(guó)際交流合作成果。鞏固和提升與德國(guó)、韓國(guó)在小微金融、住房金融、科技金融領(lǐng)域合作成果，在有條件、有基礎(chǔ)的區(qū)縣高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)若干具有示范引領(lǐng)作用的國(guó)際金融合作園區(qū)。（2）加強(qiáng)國(guó)際金融民間交流。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、民間金融組織、金融研究機(jī)構(gòu)、智庫(kù)等加強(qiáng)與國(guó)際知名金融中心相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，建立暢通交流合作機(jī)制。（3）積極承接京滬深外溢金融資源。搶抓高鐵航空時(shí)代機(jī)遇，充分發(fā)揮濟(jì)南區(qū)位優(yōu)勢(shì)與要素稟賦優(yōu)勢(shì)，承接京滬深外溢金融資源轉(zhuǎn)移，吸引一批大型金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)中心、培訓(xùn)基地以及相關(guān)金融服務(wù)支持機(jī)構(gòu)落戶濟(jì)南。

重點(diǎn)項(xiàng)目。一是加快建設(shè)濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融國(guó)際（香港）工作站。二是簽署金融中心交流合作協(xié)議。推動(dòng)與上海、北京、深圳金融監(jiān)管和服務(wù)部門簽訂交流合作協(xié)議，互派干部掛職、定期召開(kāi)交流會(huì)。三是建立與本地金融監(jiān)管部門和區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)性重要銀行定期交流會(huì)商制度。形成高效運(yùn)行的長(zhǎng)效工作機(jī)制，凝聚工作合力。

（七）金融人才支撐工程。

28.金融人才引進(jìn)擴(kuò)大行動(dòng)。

具體目標(biāo)。集聚海內(nèi)外高層次、創(chuàng)造性優(yōu)秀人才，到2022年，金融人才規(guī)模與結(jié)構(gòu)更加合理、人才素質(zhì)大幅提高、國(guó)際化特征更為明顯、發(fā)展環(huán)境更具優(yōu)勢(shì)，成為全國(guó)知名的“人才目的地”。

推進(jìn)措施。（1）以優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)吸引人才。積極打造優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)環(huán)境，率先建設(shè)一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)一流的高等院校、幼兒園、中小學(xué)、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，提供實(shí)物與補(bǔ)貼并重的多元化住房保障，吸引高端金融人才集聚。（2）拓寬人才招引途徑。借助海內(nèi)外人才聯(lián)絡(luò)站、高端獵頭機(jī)構(gòu)、商會(huì)協(xié)會(huì)等多種渠道和方式加強(qiáng)人才引進(jìn)。（3）明確人才引進(jìn)重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)緊缺專業(yè)人才、金融創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、行業(yè)領(lǐng)軍人才、大學(xué)生的引進(jìn)力度。

重點(diǎn)項(xiàng)目。一是建立金融人才信息庫(kù)。結(jié)合濟(jì)南金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，建立人才開(kāi)發(fā)目錄，明確人才引進(jìn)和培養(yǎng)重點(diǎn)，強(qiáng)化政策傾斜力度。二是提升人才配套環(huán)境。吸引國(guó)際著名高等院校與政府合作設(shè)立分校、分院、研究生院等，力爭(zhēng)每年1-2個(gè)項(xiàng)目落地；依托濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè)，吸引全球高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)在濟(jì)南設(shè)立分院和研究中心，力爭(zhēng)每年有1—2個(gè)項(xiàng)目落地；高水平建設(shè)一批國(guó)際化幼兒園、中小學(xué)，力爭(zhēng)每年有3—5個(gè)項(xiàng)目落地；按照“宜居宜業(yè)”“產(chǎn)城融合”的標(biāo)準(zhǔn)，打造“國(guó)際人才社區(qū)”，創(chuàng)建外國(guó)人才小鎮(zhèn)。三是實(shí)施“泉城人才服務(wù)金卡”制度。對(duì)持有“泉城人才服務(wù)金卡”的海內(nèi)外高層次人才，在入戶、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、人才安居、出入境和居留等方面享受優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。四是加強(qiáng)對(duì)持有特許金融分析師（CFA）、金融風(fēng)險(xiǎn)管理師（FRM）、國(guó)際金融理財(cái)師（CFP）、國(guó)際注冊(cè)會(huì)計(jì)師（ACCA）等國(guó)際資格認(rèn)證證書人才的引進(jìn)，完善引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，到2022年持證人數(shù)力爭(zhēng)突破1萬(wàn)人。

29.金融人才培育創(chuàng)新行動(dòng)。

具體目標(biāo)。構(gòu)建校企合作的人才培養(yǎng)體系，注重“復(fù)合型”金融人才培養(yǎng)，開(kāi)拓本土金融人才國(guó)際視野，到2022年，為濟(jì)南培育一批服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融人才。

推進(jìn)措施。（1）探索金融人才培養(yǎng)新模式。支持高校與金融機(jī)構(gòu)、金融協(xié)會(huì)合作建設(shè)特色學(xué)院、培訓(xùn)基地，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向完善校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，探索新時(shí)代金融人才培養(yǎng)的產(chǎn)教融合新模式。（2）大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融教育培訓(xùn)資源。引進(jìn)和培育一批高端金融培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接受再教育、再培訓(xùn)給予政策傾斜。（3）提升領(lǐng)導(dǎo)干部金融專業(yè)水平。組織市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府金融相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部赴境內(nèi)外金融中心培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)際視野和金融專業(yè)水平。（4）加強(qiáng)金融監(jiān)管人才儲(chǔ)備。通過(guò)聘任制公務(wù)員、定向選調(diào)、脫產(chǎn)進(jìn)修等多種方式儲(chǔ)備一批熟悉新金融業(yè)務(wù)發(fā)展的專業(yè)人才，打造一支專業(yè)、精干、與時(shí)俱進(jìn)的地方金融監(jiān)管隊(duì)伍。

重點(diǎn)項(xiàng)目。一是實(shí)施“金融干部培訓(xùn)計(jì)劃”。市、區(qū)縣兩級(jí)政府金融相關(guān)部門處級(jí)以上干部每人每年接受一次不少于1周的金融專業(yè)培訓(xùn)，支持干部脫產(chǎn)參加金融專業(yè)繼續(xù)教育。二是實(shí)施金融監(jiān)管人才儲(chǔ)備計(jì)劃。重點(diǎn)儲(chǔ)備一批金融理論扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的監(jiān)管干部。三是建設(shè)一批人才培訓(xùn)基地。依托山東大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)等高等教育資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)建設(shè)一批高層次人才培養(yǎng)基地、人才孵化器，到2022年新增30個(gè)人才培養(yǎng)基地。

30.金融人才交流強(qiáng)化行動(dòng)。

具體目標(biāo)。打通政企學(xué)研金融人才交流通道，健全金融決策咨詢機(jī)制，搭建聯(lián)結(jié)全球的山東籍金融人才信息交流平臺(tái)，到2022年，形成完善實(shí)效的金融人才交流體系。

推進(jìn)措施。（1）完善金融人才跨區(qū)域、跨部門交流機(jī)制。進(jìn)一步提升金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)與地方政府干部雙向掛職交流的范圍和頻次，加強(qiáng)與香港、新加坡、上海、北京、深圳等金融中心城市人才交流，提升干部的國(guó)際化視野和創(chuàng)新思維。（2）完善智庫(kù)人才交流機(jī)制。邀請(qǐng)國(guó)際知名智庫(kù)、高校科研院所、金融機(jī)構(gòu)專家參與建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)金融智庫(kù)，促進(jìn)信息交流共享與人才培養(yǎng)，為金融產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展、政策制定提供智力支持。（3）加強(qiáng)人才交流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托各地魯商聯(lián)合會(huì)和山東籍企業(yè)家，搭建金融企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，拓寬人才交流合作網(wǎng)絡(luò)。

重點(diǎn)項(xiàng)目。一是加強(qiáng)“濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融智庫(kù)”建設(shè)。進(jìn)一步完善智庫(kù)專家團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化智庫(kù)工作機(jī)制，打造成為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融中心建設(shè)的決策咨詢機(jī)構(gòu)和智囊團(tuán)。二是推動(dòng)“清華大學(xué)濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融研究院”及相關(guān)基金計(jì)劃落地。探索人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新模式。三是推動(dòng)金融企業(yè)家聯(lián)合會(huì)建設(shè)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要政策制定、重大招商、重點(diǎn)問(wèn)題解決的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、指導(dǎo)作用，加強(qiáng)與省金融監(jiān)管部門的請(qǐng)示溝通，完善金融聯(lián)席會(huì)議制度，積極研究和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。各區(qū)縣要建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）科學(xué)分解實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化和分解，明確完成標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成時(shí)限、責(zé)任單位和協(xié)助單位，各部門進(jìn)一步分解落實(shí)到具體責(zé)任人，并完善工作措施和推進(jìn)機(jī)制，上下貫通傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利完成。加大對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督與評(píng)估力度，及時(shí)公布督查和評(píng)估結(jié)果。

（三）強(qiáng)化考核激勵(lì)。充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向推動(dòng)作用，將各區(qū)縣、各部門落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃情況納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)體系，形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、以業(yè)績(jī)論英雄的鮮明導(dǎo)向。加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)和干部選拔任用直接掛鉤。優(yōu)化區(qū)縣金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法，加強(qiáng)對(duì)金融大區(qū)考核，對(duì)成效突出的區(qū)縣政府給予政策傾斜，對(duì)工作不力的予以通報(bào)、約談或問(wèn)責(zé)。

（四）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)金融運(yùn)行情況的分析研判，科學(xué)評(píng)價(jià)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展全貌以及對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況和經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)變化，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“跳起來(lái)摘桃子”的原則，對(duì)行動(dòng)計(jì)劃設(shè)定的目標(biāo)和發(fā)展策略做出適當(dāng)調(diào)整，確保行動(dòng)計(jì)劃順應(yīng)新形勢(shì)、把握新機(jī)遇。